| 索引號： | 01424746-9/2020-00062 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 安委辦 | 文號： | 啟安委辦〔2020〕83號 | ||
| 成文日期： | 2020-09-15 | 發(fā)布日期： | 2020-09-15 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市安委辦 市財政局關(guān)于印發(fā)《啟東市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法》的通知 | ||||
各區(qū)鎮(zhèn)、街道，市安委會有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將《啟東市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。
啟東市安全生產(chǎn)委員會辦公室 啟東市財政局
2020年9月15日
啟東市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)的違法行為和隱患，及時發(fā)現(xiàn)、制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，貫徹落實《江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法》《南通市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報獎勵。舉報內(nèi)容屬于信訪事項的，按照信訪工作有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三條 開展有獎舉報工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報、適當(dāng)獎勵、分級負責(zé)、分類管理”的原則。
第四條 任何單位、組織和個人（以下統(tǒng)稱舉報人）有權(quán)向市級以上安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱安委辦）舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患。
第五條市安委辦負責(zé)制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報制度；負責(zé)舉報事項辦理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；負責(zé)接收需要市級部門協(xié)調(diào)或舉報人對相關(guān)部門核查結(jié)果不滿意的舉報事項，并進行登記、交辦、反饋和獎勵。
市安委辦負責(zé)接收、登記、交辦各類舉報事項，原則上負責(zé)反饋、獎勵本級核查的事項；負責(zé)匯總上報本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報工作情況。
市安委會有關(guān)成員單位負責(zé)在規(guī)定的時限內(nèi)核查同級安委辦交辦的舉報事項；負責(zé)對核查屬實的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，依法采取現(xiàn)場處理措施、行政強制措施，給予行政處罰等；負責(zé)反饋核查情況和獎勵意見。
第二章 獎勵范圍
第六條 本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)進行認定，重大事故隱患按照有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認定。
第七條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵的范圍：
（一）無明確的舉報對象或者具體的舉報事項的；
（二）舉報事項不屬于安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的；
（三）已經(jīng)受理舉報，同一舉報人在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)舉報的；
（四）舉報事項依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進入司法程序的，或有關(guān)部門正在受理的；
（五）負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的工作人員及其近親屬或由其本人授意他人的舉報；
（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第三章獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第八條舉報事項經(jīng)核查屬實的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對舉報人給予現(xiàn)金獎勵：
對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
對舉報除前款外的其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高獎勵不超過30萬元。行政處罰依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
對因舉報行為避免了特別重大損失或社會影響的，在舉報核查單位提出獎勵意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市安委辦核實并按相關(guān)程序研究批準(zhǔn)，獎勵金額上限可以提高到50萬元。
第九條安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報獎勵資金由安全生產(chǎn)專項資金列支，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第四章辦理流程
第十條安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的有獎舉報辦理工作應(yīng)當(dāng)在“分級負責(zé)”的基礎(chǔ)上，采用“統(tǒng)一接收，分類核查，統(tǒng)一獎勵”的模式，即市安委辦統(tǒng)一接收舉報信息，并交辦同級安委會成員單位或下級安委辦（以下簡稱有關(guān)部門）進行分類核查，核查屬實后由市級安委辦統(tǒng)一發(fā)放獎勵。
第十一條接收舉報信息的途徑包含安全生產(chǎn)有獎舉報熱線83342345和信件。
第十二條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織核查，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日。核查結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時反饋核查結(jié)果和獎勵意見。
多人多次舉報同一事項的，只進行一次性獎勵，且由最先舉報的舉報人領(lǐng)取獎金；多人聯(lián)名舉報同一事項的，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。
第十三條 舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件按約定的方式方法兌現(xiàn)獎金；無法通知舉報人的，可以在一定范圍內(nèi)進行公告。逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。
第十四條匿名舉報人有獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與舉報接收部門約定舉報處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式。
匿名舉報人接到領(lǐng)獎通知，并決定領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)主動提供身份代碼等信息，便于核實身份。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，并對其舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人和單位；否則，一經(jīng)查實，將納入個人征信系統(tǒng)，情節(jié)嚴重的依法追究法律責(zé)任。
第十六條參與舉報處理工作的人員必須嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份等情況，違者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。安委辦應(yīng)當(dāng)嚴格控制信息知悉范圍，向安委會成員單位交辦舉報事項時原則上不提供舉報人個人信息。
第六章 附則
第十七條各區(qū)鎮(zhèn)安委辦和財政部門可依據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法，報市安委辦和市財政局備案。
第十八條 各安委會有關(guān)成員單位應(yīng)建立有獎舉報核查辦理機制，并報同級安委辦備案。
第十九條本辦法所稱的實名舉報，是指舉報人提供真實姓名和真實有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。
匿名舉報，是指舉報人不提供其真實姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認其舉報人身份的檢舉、揭發(fā)行為。
第二十條本辦法由市安委辦負責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自9月20日起施行。
啟安委辦83號（市安委辦 市財政局關(guān)于印發(fā)《啟東市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法》的通知）.doc