| 索引號(hào)： | 01424746-9/2021-00029 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 應(yīng)急局 | 文號(hào)： | 啟應(yīng)急〔2021〕52號(hào) | ||
| 成文日期： | 2021-08-23 | 發(fā)布日期： | 2021-08-23 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于開展再生鐵生產(chǎn)等金屬制品熔融鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知 | ||||
各區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)局：
2021年8月13日，如東縣曹埠鎮(zhèn)的南通天文鑄造有限公司作業(yè)人員打開除塵罐側(cè)蓋更換除塵布袋時(shí)，大量一氧化碳?xì)怏w逸出發(fā)生中毒事故，造成3人死亡、2人受傷。事故發(fā)生后，南通市委、市政府高度重視，南通市主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志先后作出批示，要求迅速查明事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，舉一反三，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。為貫徹落實(shí)南通市委、市政府工作要求，從即日起至10月底，啟東市集中開展再生鐵生產(chǎn)等金屬制品熔融鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入排查治理隱患，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、整治范圍
覆蓋全市再生鐵生產(chǎn)等金屬制品鑄造企業(yè)，突出金屬熔融工藝、壓鑄工藝、鍛壓工藝、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控措施制定、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)投入等進(jìn)行全面整治。
二、整治重點(diǎn)
整治重點(diǎn)參考《再生鐵生產(chǎn)等金屬制品熔融鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)指南》（見附件1）。
三、時(shí)序安排
（一）動(dòng)員部署階段（2021年8月18日至8月底）。各區(qū)鎮(zhèn)要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，謀劃專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并精心部署好專項(xiàng)整治行動(dòng)。要通過召開動(dòng)員部署會(huì)、深入企業(yè)宣傳等形式，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，確保所有相關(guān)企業(yè)了解掌握到本次專項(xiàng)整治的工作要求。各企業(yè)要制定好本單位專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案，全面深入查找在全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)作業(yè)審批管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，登記造冊逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改。8月底前，各企業(yè)要將落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求的實(shí)施方案報(bào)送當(dāng)所在區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)局。
（二）排查整治階段（2021年9月至9月底）。各區(qū)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行再梳理、再排查，徹底摸清底數(shù)和安全狀況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持自查自改與督查整改相結(jié)合，在轄區(qū)內(nèi)再生鐵生產(chǎn)等金屬制品鑄造企業(yè)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。對排查出的問題隱患開展精準(zhǔn)執(zhí)法、集中整治，對未按要求開展專項(xiàng)整治工作的企業(yè)，要堅(jiān)決予以打擊，一律依法予以查處。對未按要求開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查還存在重大事故隱患的企業(yè)，要納入誠信體系管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。
（三）督查落實(shí)階段（2021年10上旬至10下旬）。各區(qū)鎮(zhèn)要分析研判再生鐵生產(chǎn)等金屬制品鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改，要實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。市安委辦依據(jù)隱患清單，集中進(jìn)行督查督辦，督促各區(qū)鎮(zhèn)推進(jìn)問題整改，對工作開展不力或重大事故隱患問題突出的區(qū)鎮(zhèn)，組織警示約談，鞏固提升整治成效。
四、工作措施
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。成立啟東市再生鐵生產(chǎn)等金屬制品鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作組，市應(yīng)急管理局局長施伯新任組長，市應(yīng)急管理局總工程師徐磊任副組長，市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科全體人員任組員。各區(qū)鎮(zhèn)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展再生鐵生產(chǎn)等金屬制品鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性、迫切性，要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到安全整治范圍全覆蓋，實(shí)現(xiàn)整治工作“一企一檔”。各區(qū)鎮(zhèn)要成立專項(xiàng)整治工作組，統(tǒng)籌本轄區(qū)執(zhí)法力量，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)工作。
（二）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。各區(qū)鎮(zhèn)要督促再生鐵生產(chǎn)等金屬制品鑄造企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度。應(yīng)定期對各類監(jiān)測報(bào)警聯(lián)鎖裝置的有效性進(jìn)行檢測、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施可靠使用；應(yīng)定期對各類控制和監(jiān)測系統(tǒng)的參數(shù)進(jìn)行檢測（測試），確保符合企業(yè)生產(chǎn)需求。對于委托第三方實(shí)施檢測、維護(hù)和保養(yǎng)能力的，督促企業(yè)加強(qiáng)對第三方的管理，定期做好設(shè)備運(yùn)行情況的跟蹤和維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常。各區(qū)鎮(zhèn)要督促企業(yè)加強(qiáng)對熔煉、鑄造崗位員工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保員工具備熟練操作設(shè)備設(shè)施和正確及時(shí)處置的能力。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各區(qū)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，充分利用聯(lián)合懲戒機(jī)制，通過專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查等方式，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患責(zé)令限期整改，一時(shí)無法徹底整改的，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄。對涉嫌犯罪的案件，要利用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，充分發(fā)揮刑事手段的懲治震懾作用，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決壓降各類生產(chǎn)安全事故。
請各區(qū)鎮(zhèn)每月28日前報(bào)送《全市再生鐵生產(chǎn)等金屬制品鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（）月》（見附件2），2021年11月1日前報(bào)送再生鐵生產(chǎn)等金屬制品鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作報(bào)告。聯(lián)系人：陳凱林，聯(lián)系電話：83250753。
附件：1.《再生鐵生產(chǎn)等金屬制品熔融鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)指南》；
2.《全市再生鐵生產(chǎn)等金屬制品熔融鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（）月》
啟東市應(yīng)急管理局
2021年8月23日
啟應(yīng)急【2021】52號(hào) 關(guān)于啟東市開展再生鐵生產(chǎn)等金屬制品熔融鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知.doc