| 索引號： | 01424746-9/2018-00026 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 安監(jiān)局 | 文號： | 啟安監(jiān)〔2018〕55號 | ||
| 成文日期： | 2018-04-26 | 發(fā)布日期： | 2018-04-26 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《啟東市2018年度“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動方案》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）：
現(xiàn)將《啟東市2018年度“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
附件：啟東市2018年度“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動方案
啟東市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年4月26日
啟東市2018年度“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動方案
按照國家、省、南通相關(guān)會議及文件的要求，結(jié)合我市實際和全市“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”工作要求，決定從即日起至11月底，在全市范圍內(nèi)開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動。為確?；顒拥捻樌麑嵤?，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以推動企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任的有效落實為目標(biāo)，切實加強職業(yè)健康執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊職業(yè)健康違法違規(guī)行為，通過“整改一批、處罰一批、曝光一批、懲戒一批、關(guān)停一批”企業(yè)，進一步提升全市職業(yè)健康工作整體水平。到2018年11月底，全市職業(yè)健康執(zhí)法立案數(shù)、處罰金額數(shù)實現(xiàn)“雙上升”，力爭職業(yè)健康立案數(shù)達(dá)到全市安全生產(chǎn)事前立案總數(shù)的30%，處罰金額達(dá)到全市安全生產(chǎn)事前執(zhí)法處罰總額的30%。
二、重點行業(yè)和重點內(nèi)容
（一）重點行業(yè)
各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要突出對木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生產(chǎn)、陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、鑄造冶煉、船舶修造、危險化學(xué)品生產(chǎn)等職業(yè)病危害重點行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸危害人員多和有新發(fā)職業(yè)病病例的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。其中，對水泥企業(yè)的執(zhí)法主要按照《關(guān)于推動水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕34號）等有關(guān)要求進行。
（二）重點內(nèi)容
各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要在全面檢查企業(yè)依法落實職業(yè)病防治主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點內(nèi)容，著力查處以下違法違規(guī)行為：
（1）工作現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強度）嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個體防護措施的；
（2）工作現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強度）嚴(yán)重超標(biāo)但未進行職業(yè)病危害項目申報的；
（3）未對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測的；
（4）未按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查的；
（5）未按規(guī)定開展建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的；
（6）近3年有新發(fā)職業(yè)病病例和發(fā)生職業(yè)病群體性事件的現(xiàn)有企業(yè)；
（7）其他嚴(yán)重職業(yè)健康違法違規(guī)行為。
三、時間安排
（一）動員部署（4月底前）
各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要根據(jù)職業(yè)健康執(zhí)法年的要求，結(jié)合實際制定具體的職業(yè)健康執(zhí)法年活動實施方案，并進行專題動員部署，把動員工作落實到每一家用人單位。要通過各種渠道、方式動員用人單位主動配合執(zhí)法檢查，自覺地對違反職業(yè)健康法律法規(guī)規(guī)章的行為進行自查自糾。
（二）執(zhí)法檢查（5-11月）
各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要加強監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，突出“四不兩直”執(zhí)法檢查。推進執(zhí)法檢查一體化，在實施日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)健康作為一項必查內(nèi)容，與安全生產(chǎn)同步開展。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)健康問題，要與發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題同步督辦整改，同步復(fù)查驗收。每月月底前，上報市局“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動開展情況月報表（見附件）和“黑名單”企業(yè)。市局將不定期組織開展督查督導(dǎo)，推動工作落實。
（三）全面總結(jié)（11月底前）
各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要認(rèn)真做好“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動的總結(jié)工作，查擺問題、總結(jié)經(jīng)驗，積極探索職業(yè)健康監(jiān)察執(zhí)法的有效途徑。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?！奥殬I(yè)健康執(zhí)法年”活動是督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任的有效舉措，是職業(yè)健康監(jiān)管工作的有力抓手。各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要高度重視，結(jié)合實際，制定工作方案，提出明確的工作目標(biāo)和時間步驟，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施積極推進，確保執(zhí)法年活動深入有效開展。市局將把“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動完成情況（任務(wù)目標(biāo)、創(chuàng)新工作、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法保障和資料報送等內(nèi)容）列為2018年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
（二）強化措施，扎實推進。各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要立足實際，在“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動中全面推行“一案五制”，即在執(zhí)法過程中開展清單提醒制度、典型案件警示通報制度、承諾制度、回訪制度和重點監(jiān)管制度，開創(chuàng)執(zhí)法監(jiān)管的新常態(tài)。各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要把“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項治理、塵毒危害治理專項行動等工作結(jié)合起來，做到相互促進，協(xié)調(diào)推進。要與全市“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動、安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進，不斷完善職業(yè)健康執(zhí)法的方式方法，積極推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化執(zhí)法。要按照國家、省市規(guī)定的序時進度和具體要求，完成好各階段的工作任務(wù)。
（三）及時上報，定期通報。各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要及時做好“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動開展情況的匯總分析，于6月30日、9月30日前將本轄區(qū)階段性工作進展情況總結(jié)進行上報，于11月15日前將總結(jié)報告（含附件）進行上報。
（四）廣泛宣傳，示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)所（局）要充分發(fā)揮各類媒體作用，采用多種形式廣泛宣傳，營造有利于執(zhí)法年活動開展的濃厚氛圍。要加大對嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大問題的曝光力度，切實起到“曝光一起、警示一片”的效果，同時要注重宣傳樹立一批優(yōu)秀典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。
啟安監(jiān)【2018】55號 關(guān)于印發(fā)《啟東市2018年度“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動方案》的通知.doc