| 索引號： | 01424746-9/2020-00077 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 應(yīng)急局 | 文號： | 啟應(yīng)急〔2020〕62號 | ||
| 成文日期： | 2020-08-19 | 發(fā)布日期： | 2020-08-19 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 啟東市應(yīng)急管理局 人力資源和社會保障局教育體育局 財政局 關(guān)于啟東市高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實(shí)施意見 | ||||
各鎮(zhèn)、園區(qū)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部 人力資源和社會保障部 教育部 財政部 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實(shí)施意見》（應(yīng)急〔2019〕107號）、《江蘇省應(yīng)急管理廳 人力資源和社會保障廳 教育廳 財政廳 江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實(shí)施意見》（蘇應(yīng)急〔2019〕117號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019-202l年）的通知》（通政辦發(fā)〔2019〕112號）、《南通市應(yīng)急管理局 人力資源和社會保障局 教育體育局 財政局關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實(shí)施意見》（通應(yīng)急〔2020〕23號）等文件精神，現(xiàn)制定我市高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實(shí)施意見。
一、總體要求和工作目標(biāo)
（一）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和職業(yè)技能培訓(xùn)教育的決策部署，聚焦化工、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“高危企業(yè)”）從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員，以防范遏制重特大事故為導(dǎo)向，以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育，打造高危行業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)。從現(xiàn)在開始至2021年，通過實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：
——高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項崗位人員”）100%持證上崗；高危企業(yè)班組長普遍接受安全技能提升培訓(xùn)，其中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書或接受相關(guān)專業(yè)中專（中級工班）及以上學(xué)歷教育的人員比例提高20個百分點(diǎn)以上；高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗，其中高危企業(yè)從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達(dá)到30％以上。
——遴選培育具有輻射引領(lǐng)作用的1個以上市級安全技能實(shí)訓(xùn)示范基地、1個市級特種作業(yè)實(shí)操考試示范基地、1所以上市級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范職業(yè)（技工）院校、1家以上安全生產(chǎn)產(chǎn)教融合型市級示范企業(yè)，安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，供給能力和質(zhì)量大幅提升。
——安全技能培訓(xùn)制度機(jī)制更加完善，以企業(yè)為主體、各類機(jī)構(gòu)積極參與、勞動者踴躍參加、部門協(xié)調(diào)配合、政府激勵推動的高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)格局初步形成。
二、主要舉措
（一）著力重點(diǎn)對象安全技能提升培訓(xùn)。
1.強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)。一是高危企業(yè)是高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定并推動實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計劃。具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。二是非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時，嚴(yán)禁代培代考行為。危險化學(xué)品經(jīng)營、煙花爆竹零售等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由具備安全培訓(xùn)條件的A類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一使用原國家安監(jiān)總局題庫進(jìn)行考試，考試合格由市應(yīng)急管理局發(fā)放安全合格證。三是高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)通過主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。從業(yè)人員在100人及以上或主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上高危企業(yè)和粉塵涉爆、涉氨制冷企業(yè)的安全總監(jiān)，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。四是對發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和安全管理人員，要重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。對造成重大安全隱患、屢次造成較大安全隱患以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)的法定代表人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員實(shí)施強(qiáng)制性封閉培訓(xùn)。
2.強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能提升培訓(xùn)。一是各企業(yè)要依法明確從事特種作業(yè)崗位的人員，建立特種作業(yè)人員臺賬。新任用或招錄特種作業(yè)人員信息應(yīng)與應(yīng)急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格信息查詢”系統(tǒng)中信息一致，要參加專門的安全技能培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。二是嚴(yán)格危險化學(xué)品作業(yè)的特種作業(yè)人員須具備高中及以上文化程度，嚴(yán)格特種作業(yè)人員理論和實(shí)際操作培訓(xùn)課時要求，不具備實(shí)際操作條件的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。三是特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)。四是探索建立特種作業(yè)人員復(fù)審前2個月告知提醒機(jī)制。五是對取得特種作業(yè)操作證的人員按照相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.強(qiáng)化班組長安全技能提升專項培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合區(qū)域行業(yè)發(fā)展需要，深入調(diào)查班組長安全技能提升需求，以企業(yè)為主導(dǎo)、以班組長履職需求為目標(biāo)，制定培養(yǎng)方案，在202l年底前將高危企業(yè)班組長輪訓(xùn)一遍。二是要將職業(yè)技能提升作為主要方式，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃靈活安排脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。企業(yè)內(nèi)職工安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果，可以依照有關(guān)規(guī)定與職業(yè)技能培訓(xùn)等學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。三是應(yīng)急管理部門要會同教育、人力資源社會保障部門搭建校企合作平臺，推動職業(yè)院校設(shè)置安全管理相關(guān)專業(yè)，通過“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”等多種方式面向高危企業(yè)班組長招生，由校企共同研究培養(yǎng)方案，推行面向真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，實(shí)施“學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書制度”試點(diǎn)。對于符合條件人員，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.強(qiáng)化在崗員工安全技能提升培訓(xùn)。一是高危企業(yè)在崗員工安全技能提升培訓(xùn)要覆蓋全員，要將被派遣勞動者、外包施工隊伍人員納入培訓(xùn)范圍，進(jìn)行統(tǒng)一管理和培訓(xùn)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)在崗人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。二是圍繞提升職工基本安全技能水平和操作規(guī)程執(zhí)行、崗位風(fēng)險管控、安全隱患排查及初始應(yīng)急處置的能力，構(gòu)建針對性培訓(xùn)課程體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。三是高危企業(yè)從業(yè)人員每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。四是分崗位對全體員工考核一遍，考核不合格，應(yīng)按照新上崗人員培訓(xùn)要求進(jìn)行離崗培訓(xùn)，考核合格后才能上崗。五是企業(yè)要制定計劃，2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書后，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。
5.強(qiáng)化新上崗員工安全技能培訓(xùn)。一是高危企業(yè)必須對新上崗的人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)與工傷預(yù)防培訓(xùn)不得少于72學(xué)時，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。二是工作崗位調(diào)整或離崗3個月以上重新上崗的人員要接受針對性安全培訓(xùn)，考核合格方可重新上崗。三是完善和落實(shí)師帶徒制度，高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)驗豐富的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。四是加大從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中招收新員工力度，逐步提高從業(yè)人員中高中及以上文化程度的招收比例。人力資源社會保障、教育、財政部門要會同應(yīng)急管理在危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”裝置操作、石油然氣鉆井作業(yè)、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)等風(fēng)險偏高的技能操作型崗位新招錄員工中，推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，實(shí)行“入企即入?！逼笮：献髋囵B(yǎng)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（二）提升安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ)支撐能力。
1.鼓勵大中型企業(yè)開展安全技能培訓(xùn)。一是鼓勵有條件的高危企業(yè)建立職工安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自主組織安全技能培訓(xùn)，并面向不具備培訓(xùn)條件的企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，對培訓(xùn)開展較好且符合條件的，優(yōu)先列入安全技能實(shí)訓(xùn)示范基地。二是鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校加強(qiáng)校企合作，共建實(shí)訓(xùn)中心開展安全技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門遴選一批安全技能培訓(xùn)示范企業(yè)，推薦納入產(chǎn)教融合型企業(yè)，按規(guī)定給予政策激勵。三是鼓勵規(guī)模以上企業(yè)編寫適合行業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，對具有普遍性可推薦的的優(yōu)秀教材，市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。四是加強(qiáng)規(guī)劃布局和投入，支持在高危企業(yè)集中的地區(qū)新建或提升改造一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，其中2021年底前實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)都有自建共建或委托具備實(shí)訓(xùn)條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地開展安全技能培訓(xùn)服務(wù)。
2.推動職業(yè)院校開展安全技能培訓(xùn)。一是應(yīng)急管理、教育和人力資源社會保障等部門要引導(dǎo)職業(yè)（技工）院校強(qiáng)化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，共建一批安全生產(chǎn)特色職業(yè)（技工）院校，遴選培育一批安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范職業(yè)院校。二是應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門共同舉辦高危行業(yè)產(chǎn)教融合對接洽談活動，推動化工園區(qū)與職業(yè)院校建立產(chǎn)教聯(lián)盟，推動職業(yè)（技工）院校在高危企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)或分校區(qū)，推動高危企業(yè)依托職業(yè)（技工）院校設(shè)置職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地，支持職業(yè)（技工）院校與高危企業(yè)合作開設(shè)專業(yè)培養(yǎng)人才。三是推動職業(yè)（技工）院校增設(shè)安全技能培訓(xùn)內(nèi)容。人力資源社會保障、教育部門要把安全生產(chǎn)內(nèi)容編入各類人員職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教材、教案之中，保證必要的培訓(xùn)教學(xué)課時。
3.支持社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全技能培訓(xùn)。一是鼓勵具備條件的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)場地、人員、設(shè)備、管理、施教模式等五項建設(shè)。二是社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場所對安全培訓(xùn)主體責(zé)任告知承諾書內(nèi)容進(jìn)行社會公示，廣泛接受社會群眾監(jiān)督。三是社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦機(jī)構(gòu)享受同等政策，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立同行業(yè)交流平臺，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。四是建立動態(tài)管理和退出機(jī)制，對不具備條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。
4.搭建高危企業(yè)安全技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。一是大力推動互聯(lián)網(wǎng)＋安全技能培訓(xùn)發(fā)展，應(yīng)急管理、人力資源社會保障、教育等部門要引導(dǎo)各類社會力量參與建設(shè)企業(yè)安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和各高危行業(yè)分院，建立課程超市和自主選學(xué)機(jī)制。建設(shè)安全生產(chǎn)數(shù)字資源庫，推動安全培訓(xùn)課件、事故案例、電子教材等資源共建共享。二是探索建立高危行業(yè)安全技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分銀行制度，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換，制定線上學(xué)習(xí)課時按比例計入培訓(xùn)總課時的比例和標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)知識更新再培訓(xùn)以線上培訓(xùn)為主。三是探索為每一位高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員建立安全技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)個人終身賬號和檔案，存儲個人學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、從業(yè)等信息，一人一檔、終身有效。
5.建設(shè)高素質(zhì)專兼職師資隊伍。一是高危企業(yè)要建立健全內(nèi)部培訓(xùn)師選拔、考核和退出機(jī)制，組織遴選高危企業(yè)管理人員、注冊安全工程師、工程技術(shù)人員和能工巧匠上講臺，并給予授課技巧培訓(xùn)和基本課件、通用案例等支持，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)在崗培訓(xùn)以企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師承擔(dān)為主。二是各類安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制定師資培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)專業(yè)和知識更新培訓(xùn)，組織安全培訓(xùn)教師每年到企業(yè)實(shí)踐或調(diào)研，提高授課針對性和感染力。三是市級有關(guān)部門要開展安全技能培訓(xùn)優(yōu)秀課件評比活動，優(yōu)秀老師或培訓(xùn)師作為市級培訓(xùn)師資庫專家。
6.加強(qiáng)安全培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是要加大安全生產(chǎn)考試點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行教考分離，2020底前我市安全生產(chǎn)考試點(diǎn)應(yīng)配備專職管理人員，設(shè)置獨(dú)立的場所和理論考場，配齊自主產(chǎn)權(quán)的考試考核設(shè)備設(shè)施，推動實(shí)際操作考核能力提升，費(fèi)用由財政給予補(bǔ)貼。二是鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與安全生產(chǎn)實(shí)操考核設(shè)備的研發(fā)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的優(yōu)勢，針對危險性較高操作項目，研究開發(fā)針對性、實(shí)用性的智能化實(shí)操考核設(shè)備；按照“管用、實(shí)用、夠用”的原則，改造升級現(xiàn)有實(shí)操考核設(shè)備，切合企業(yè)設(shè)備、工藝特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)特種作業(yè)人員實(shí)際操作能力。
（三）強(qiáng)化安全技能提升行動政策激勵。
1.有關(guān)資金補(bǔ)貼。
（1）個人類補(bǔ)貼。一是自2019年1月1日起在啟東市范圍內(nèi)從業(yè)的特種作業(yè)人員經(jīng)專門培訓(xùn)并考核合格，初次取得“特種作業(yè)操作證”的，特種作業(yè)操作證復(fù)審或延期換證培訓(xùn)考核合格的，按照《啟東市特種作業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》（詳見附件）給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，特種作業(yè)操作證同一操作項目初次取證和復(fù)審、延期換證不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。二是對獲得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并在我市企事業(yè)單位注冊工作的中級以上注冊安全工程師（含中級），給予個人3000元一次性獎勵，初級注冊安全工程師，給予個人1000元一次性獎勵。三是高危企業(yè)從業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位職工完成職業(yè)技能提升晉級培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。上述所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。
（2）實(shí)訓(xùn)考試基地建設(shè)類補(bǔ)貼。支持高危企業(yè)集中的區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，將符合條件的優(yōu)先推薦給南通市級高技能人才專項公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。符合條件的安全技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，納入人力資源社會保障部門統(tǒng)一目錄清單管理。鼓勵建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范職業(yè)院校、安全生產(chǎn)產(chǎn)教融合型企業(yè)。
（3）培訓(xùn)項目補(bǔ)貼。嘗試開展對非煤礦山、化工危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、安全生產(chǎn)管理人員、安全總監(jiān)和班組長等群體開展項目制培訓(xùn)，對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全技能項目制培訓(xùn)的，可由先行撥付不少于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。財政、應(yīng)急管理部門可以通過現(xiàn)有渠道安排資金對培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持。
2.有關(guān)政策措施。
（1）各相關(guān)部門要將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動，細(xì)化有關(guān)資金補(bǔ)貼條件和具體標(biāo)準(zhǔn)。高危企業(yè)要在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金，用于一般從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)；落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。
（2）依法從工傷保險基金提取工傷預(yù)防費(fèi)用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)。要統(tǒng)籌上年度工傷保險基金征繳收入的3%用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)，要根據(jù)工傷事故傷害、高危領(lǐng)域的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)的重點(diǎn)，要進(jìn)一步簡化流程，提高各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)的積極性。
（3）推動安全生產(chǎn)責(zé)任險保險機(jī)構(gòu)為參保企業(yè)提供安全技能培訓(xùn)服務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險機(jī)構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險服務(wù)基本規(guī)范》（DB32/T 3609—2019），對參保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供日常培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，根據(jù)服務(wù)對象所屬區(qū)域或行業(yè)，分地區(qū)、分行業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)或針對性培訓(xùn)。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識到開展高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動是普及安全生產(chǎn)知識、提高應(yīng)急救援能力、保障群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要，要成立安全技能提升行動小組，研究制定具體落實(shí)舉措，確保政策落地見效。應(yīng)急管理、人力資源和社會保障以及財政部門要建立部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)溝通對接，將具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式向社會公布，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高補(bǔ)貼審核發(fā)放效率，確保補(bǔ)貼發(fā)放到位。應(yīng)急管理部門要及時將申請領(lǐng)取補(bǔ)助單位和人員的相關(guān)數(shù)據(jù)推送人力資源社會保障部門，要建立完善安全技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度。
（二）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。各相關(guān)部門要相互配合、上下聯(lián)動，充分利用傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體、新興媒體加大政策宣傳力度，利用政府網(wǎng)站、電視、報紙、微信、微博等媒體，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)安全技能提升工作開展。要深入基層企業(yè)，廣泛開展宣傳，將有關(guān)政策及時傳達(dá)解讀。注重總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，層層培育示范企業(yè)、院校和基地。新聞媒體要積極參與，加強(qiáng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動的宣傳報道，在全市形成普及安全生產(chǎn)常識，提高人民群眾安全生產(chǎn)意識和自防自救互救能力的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化考核、注重實(shí)效。南通已將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動開展情況將納入縣（市、區(qū)）政府、市級部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市應(yīng)急管理局、各區(qū)鎮(zhèn)要把企業(yè)安全技能提升培訓(xùn)納入執(zhí)法計劃，作為日常執(zhí)法的檢查內(nèi)容，開展安全培訓(xùn)專項執(zhí)法。要規(guī)范安全培訓(xùn)執(zhí)法程序和方法，將抽查持證情況、抽考職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識以及職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案作為日常執(zhí)法的重要方式。應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后再持證上崗，對存在不按大綱教學(xué)、亂辦班等行為的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法嚴(yán)肅處理。
啟東市應(yīng)急管理局 啟東市人力資源和社會保障局
啟東市教育體育局 啟東市財政局
2020年8月19日
附件：啟東市特種作業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄
工種 |
初訓(xùn)學(xué)時 |
初訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元） |
復(fù)訓(xùn)學(xué)時 |
復(fù)審補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元） |
高壓電工作業(yè) |
154 |
1000 |
24 |
240 |
低壓電工作業(yè) |
148 |
1000 |
24 |
240 |
防爆電氣作業(yè) |
82 |
600 |
24 |
240 |
電力電纜作業(yè) |
104 |
700 |
24 |
240 |
繼電保護(hù)初訓(xùn) |
124 |
900 |
24 |
240 |
電氣試驗初訓(xùn) |
126 |
900 |
24 |
240 |
熔化焊接與熱切割作業(yè) |
108 |
800 |
24 |
240 |
登高架設(shè)作業(yè) |
100 |
700 |
24 |
240 |
高處安裝維護(hù)拆除作業(yè) |
104 |
700 |
24 |
240 |
制冷與空調(diào)設(shè)備 運(yùn)行操作作業(yè) |
110 |
800 |
24 |
240 |
制冷與空調(diào)設(shè)備安裝 修理作業(yè) |
68 |
500 |
24 |
240 |
煤氣作業(yè) |
94 |
700 |
24 |
240 |
光氣及光氣化工藝作業(yè) |
48 |
400 |
24 |
240 |
氯堿電解工藝作業(yè) |
48 |
400 |
24 |
240 |
氯化工藝作業(yè) |
48 |
400 |
24 |
240 |
硝化工藝作業(yè) |
48 |
400 |
24 |
240 |
合成氨工藝作業(yè)... |
116 |
800 |
24 |
240 |
裂解（裂化）工藝作業(yè) |
48 |
400 |
24 |
240 |
氟化工藝作業(yè) |
48 |
400 |
24 |
240 |
加氫工藝作業(yè) |
86 |
600 |
24 |
240 |
重氮化工藝作業(yè) |
72 |
500 |
24 |
240 |
氧化工藝作業(yè) |
48 |
400 |
24 |
240 |
過氧化工藝作業(yè) |
72 |
500 |
24 |
240 |
胺基化工藝作業(yè) |
70 |
500 |
24 |
240 |
磺化工藝作業(yè) |
74 |
500 |
24 |
240 |
聚合工藝作業(yè) |
48 |
400 |
24 |
240 |
烷基化工藝作業(yè) |
100 |
700 |
24 |
240 |
化工自動化控制儀表作業(yè) |
106 |
800 |
24 |
240 |
煙花爆竹儲存作業(yè) |
72 |
500 |
24 |
240 |
啟應(yīng)急【2020】62號 關(guān)于啟東市高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實(shí)施意見.docx