| 索引號(hào)： | 01424746-9/2018-00033 | 分類(lèi)： | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 安監(jiān)局 | 文號(hào)： | 啟安監(jiān)〔2018〕62號(hào) | ||
| 成文日期： | 2018-05-28 | 發(fā)布日期： | 2018-05-28 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《啟東市安監(jiān)局貫徹落實(shí)<中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則><省委具體辦法>和<南通市委實(shí)施辦法>的實(shí)施辦法》的通知 | ||||
局各科室、大隊(duì)：
現(xiàn)將《啟東市安監(jiān)局貫徹落實(shí)<中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則><省委具體辦法>和<南通市委實(shí)施辦法>的實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
啟東市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年5月28日
啟東市安監(jiān)局貫徹落實(shí)《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》
《省委具體辦法》和《南通市委實(shí)施辦法》的實(shí)施辦法
今年2月，中共啟東市委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則〉《省委具體辦法》和《南通市委實(shí)施辦法》的實(shí)施辦法》（啟辦發(fā)[2018]8號(hào)），為認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的精神，現(xiàn)就市安監(jiān)局進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)制定如下實(shí)施辦法：
一、進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究
1、注重調(diào)研效果。全局干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作。深入基層開(kāi)展調(diào)研要有明確的調(diào)研主題，制定科學(xué)的調(diào)研方案，統(tǒng)籌安排調(diào)研內(nèi)容、方式、時(shí)間和地點(diǎn)，防止調(diào)研走形式、走過(guò)場(chǎng)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)每年深入基層調(diào)研不少于20天；其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年深入基層調(diào)研不少于40天。調(diào)研后，都要撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查找問(wèn)題根源，并提出解決意見(jiàn)和建議。
2、改進(jìn)調(diào)研方法。調(diào)研要緊緊圍繞研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，在調(diào)研時(shí)直奔基層、直奔企業(yè)，不打招呼、明查暗訪、隨機(jī)走訪，了解真實(shí)情況，不搞參觀式調(diào)研，不得影響所到單位和企業(yè)的正常工作。
3、輕車(chē)簡(jiǎn)從、不搞陪同。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)，帶分管科室工作人員一起調(diào)研，所到鎮(zhèn)區(qū)對(duì)口陪同人員不得超過(guò)2人。不搞層層陪同。調(diào)研期間需召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，要嚴(yán)格控制參加會(huì)議人員。
4、嚴(yán)明工作紀(jì)律。在調(diào)研和安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政審批中，要自覺(jué)做到“七個(gè)一律”：一律不提特殊要求，不做特別安排；一律不搞迎來(lái)送往；一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)食宿，不超規(guī)格住宿和另配生活用品，并主動(dòng)結(jié)算食宿費(fèi)用；一律不接受宴請(qǐng)；一律不到娛樂(lè)場(chǎng)所和健身場(chǎng)所；一律不接受各類(lèi)紀(jì)念品和土特產(chǎn)；工作時(shí)間和工作日中午一律禁止飲酒。
5、切實(shí)做好信訪工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)處理群眾反映的訴求。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題。
二、進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)
6、嚴(yán)格會(huì)議審批制度。確需召開(kāi)的會(huì)議，由科室負(fù)責(zé)人擬定會(huì)議申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制以市局名義召開(kāi)的全市安監(jiān)系統(tǒng)會(huì)議和舉辦的重大活動(dòng)，要建立并會(huì)套開(kāi)制度，對(duì)于時(shí)間相近、主題相近、參會(huì)范圍相近的會(huì)議，一律實(shí)行并會(huì)套開(kāi)；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)會(huì)議形式，系統(tǒng)性會(huì)議盡可能采用電視電話會(huì)議形式召開(kāi)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律不出席本系統(tǒng)以外部門(mén)和單位的各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及論壇等，確需參加的需報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)。
7、控制會(huì)議規(guī)模。除電視電話會(huì)外，市局召開(kāi)日常工作會(huì)議（市安委會(huì)例會(huì)除外），只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的基層職能部門(mén)參加，不請(qǐng)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志出席。參加會(huì)議人員不超過(guò)200人，會(huì)期不超過(guò)半天；凡涉及單項(xiàng)業(yè)務(wù)的會(huì)議，局主要領(lǐng)導(dǎo)一般不參加，由分管領(lǐng)導(dǎo)參加。減少陪會(huì)人員、跟會(huì)人員和工作人員。
8、簡(jiǎn)化會(huì)議程序。要精心設(shè)置議題，縮短會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率，堅(jiān)決取消沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的議程。注重實(shí)際，開(kāi)短會(huì)、講短話。需要安排討論的會(huì)議，要嚴(yán)格控制發(fā)言人數(shù)量和發(fā)言時(shí)間。
9、壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支。除特殊情況外，所有會(huì)議均在局會(huì)議室或市政府會(huì)議廳召開(kāi)，不得到賓館和其他經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所召開(kāi)。會(huì)場(chǎng)不配發(fā)公文包和高檔文具，不安排水果、飲品等。會(huì)議用餐為自助餐，一律不飲酒，不上高檔菜肴，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的用餐標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議期間不得安排宴請(qǐng)，不得組織旅游以及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀活動(dòng)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。嚴(yán)禁以任何名義和形式發(fā)放紀(jì)念品、禮品，嚴(yán)禁印刷各種與會(huì)議有關(guān)的臺(tái)歷、掛歷、紀(jì)念冊(cè)、畫(huà)冊(cè)。
10、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，凡明確規(guī)定參會(huì)對(duì)象的，不得請(qǐng)假；確因特殊原因不能參加會(huì)議的，必須由單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后以書(shū)面形式向會(huì)議主辦人員作出情況說(shuō)明，并安排其他同志代替參會(huì)。參加會(huì)議人員不得無(wú)故缺席、遲到或早退，會(huì)議期間要集中精力開(kāi)會(huì)，不得隨意走動(dòng)，不得辦理與會(huì)議無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，通訊工具一律關(guān)閉或調(diào)為靜音。
三、進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)
11、控制發(fā)文數(shù)量。凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)及上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)已有明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件仍適用的，一律不再制發(fā)文件；中央和省市已標(biāo)注公開(kāi)發(fā)布的文件，一律不翻印、不轉(zhuǎn)發(fā)；已發(fā)會(huì)議文件或已通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布的，能通過(guò)電話通知或局網(wǎng)站發(fā)布的，不再制發(fā)文件。局領(lǐng)導(dǎo)同志的講話一般不制發(fā)文件。減少黨政聯(lián)合發(fā)文，屬于局黨組、局行政各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，一般不聯(lián)合行文。市委、市政府發(fā)至鎮(zhèn)區(qū)且要求明確具體的文件，原則上不再制定配套文件；監(jiān)督檢查考核等工作不得將是否發(fā)文作為硬性要求。
12、規(guī)范行文程序。各科室、基層各單位擬以局黨組、局或安委辦名義印發(fā)的文件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，分別送局黨辦、局辦或綜合科送局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、安委辦主任簽發(fā)，由局黨辦、局辦或綜合科負(fù)責(zé)印發(fā)。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，不得向下級(jí)黨委和政府發(fā)布指示性公文，不得要求下級(jí)黨委和政府報(bào)送公文，不得要求下級(jí)黨委和政府轉(zhuǎn)發(fā)。規(guī)范同一事項(xiàng)或類(lèi)似事項(xiàng)新起草文件，牽頭起草科室應(yīng)對(duì)以往文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理研究并就其適用或廢止等提出明確意見(jiàn)。
13、提高文稿質(zhì)量。起草文件要從我局工作實(shí)際出發(fā)，將中央和省市精神與我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，深入調(diào)查研究，充分征求意見(jiàn)，提出明確具體的思路和措施，增強(qiáng)文稿的政治性、思想性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。要樹(shù)立簡(jiǎn)樸文風(fēng)。嚴(yán)格控制篇幅，提倡“短、實(shí)、新”。部署某一領(lǐng)域重要工作的文件一般不超過(guò)5000字，部署專項(xiàng)工作或者具體任務(wù)的文件一般不超過(guò)3000字，簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和工作意見(jiàn)等內(nèi)容一般不超過(guò)2000字。
14、推行電子公文。要充分利用機(jī)關(guān)信息化平臺(tái)，進(jìn)行公文的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件數(shù)量，降低運(yùn)行成本，提高辦事效率。
四、進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)（境）活動(dòng)
15、嚴(yán)格報(bào)批制度。凡由國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局或其他上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的因公臨時(shí)出國(guó)（境）活動(dòng)，均需嚴(yán)格按干部管理權(quán)限和外事工作有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。市局一般不安排因公臨時(shí)出國(guó)（境）活動(dòng)，確因工作需要安排的，需經(jīng)局黨組會(huì)議研究，并報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)后方可組織安排，并按照“因事定人”、“人事相符”的要求，提出計(jì)劃與人選建議，按照干部管理權(quán)限和外事工作有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。
16、嚴(yán)格出訪紀(jì)律。局領(lǐng)導(dǎo)因公出訪時(shí)，要執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，出訪結(jié)束后及時(shí)按有關(guān)規(guī)定上交出國(guó)（境）證件。
五、進(jìn)一步改進(jìn)新聞報(bào)道
17、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳報(bào)道工作。全局干部職工都要主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系，積極撰寫(xiě)有關(guān)安全生產(chǎn)新聞報(bào)道稿件，全面反映安全生產(chǎn)工作情況。在宣傳報(bào)道中，重點(diǎn)宣傳基層工作情況和安全生產(chǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題、新做法，特別是安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革方面的成效和經(jīng)驗(yàn)。
18、規(guī)范其他新聞報(bào)道。全市性安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全市性安全生產(chǎn)活動(dòng)，如有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，可根據(jù)市委、市政府有關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)新聞媒體參加并做相關(guān)報(bào)道，除此一般不作報(bào)道。在處理重大安全事故時(shí)，根據(jù)市委、市政府的安排和要求進(jìn)行報(bào)道。其他工作如無(wú)特殊要求，一般不安排新聞報(bào)道。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)請(qǐng)假報(bào)備工作
19、嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)備制度。嚴(yán)格按規(guī)定要求做好請(qǐng)假報(bào)備工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)出訪，離開(kāi)啟東休假、學(xué)習(xí)，須提前向市委、市政府報(bào)告。因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的，要及時(shí)報(bào)告。單位其他黨員干部離開(kāi)啟東，應(yīng)由相應(yīng)科室、大隊(duì)按規(guī)定要求報(bào)辦公室，履行請(qǐng)假報(bào)備手續(xù)。
七、厲行勤儉節(jié)約
20、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)待遇規(guī)定。局全體黨員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車(chē)、交通、休假休息等方面的待遇規(guī)定。從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上退下來(lái)后要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)騰退辦公用房等
21、帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，廉潔修身、廉潔齊家，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，要求他們謹(jǐn)言慎行、本分做人，做遵紀(jì)守法的表率。
八、加強(qiáng)督促檢查
22、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志既要嚴(yán)格自律、模范遵守，又要嚴(yán)管班子、帶好隊(duì)伍，嚴(yán)格教育管理身邊工作人員，還要支持有關(guān)方面做好貫徹落實(shí)工作。
23、健全完善制度規(guī)定。局全體人員要對(duì)照本實(shí)施辦法，結(jié)合各自實(shí)際，改變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)抓出成效。
本實(shí)施辦法由市安監(jiān)局黨組負(fù)責(zé)解釋，具體工作由局辦公室承擔(dān)。