一、今年以來工作開展情況
（一）狠抓關(guān)鍵重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動
以防范化解重大安全風(fēng)險為主線，持續(xù)有力抓好全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，同時，制定印發(fā)《啟東市關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的實(shí)施意見》。圍繞2個專題、7個專項(xiàng)以及相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，明確47項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按照專項(xiàng)整治“鞏固提升年”工作要求，持續(xù)有力抓好專項(xiàng)整治。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查
嚴(yán)格按照國家、省和南通統(tǒng)一部署，全面對照和落實(shí)國務(wù)院安委會加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作15條硬措施、細(xì)化的安全生產(chǎn)大檢查49項(xiàng)檢查重點(diǎn)、130項(xiàng)檢查細(xì)則要求，開展地毯式、系統(tǒng)性安全生產(chǎn)檢查，深入細(xì)致排查治理安全隱患問題
（三）狠抓關(guān)鍵時段，開展重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)檢查督查
一是做好重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)全市安全生產(chǎn)工作。緊扣城鎮(zhèn)燃?xì)?、危化品、道路交通、消防、建筑施工、粉塵涉爆等重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險點(diǎn)，在元旦、春節(jié)、清明、端午及冬奧會、兩會等重要時間節(jié)點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于做好“兩會”期間安全生產(chǎn)工作通知》《關(guān)于切實(shí)做好清明、“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件，強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查力度，開展安全生產(chǎn)檢查。二是做好疫情期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)疫情期間各級關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，下發(fā)疫情防控期間安全防范重點(diǎn)事項(xiàng)清單，明確我市安全生產(chǎn)10條重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施。每天派出執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)在疫情防控常態(tài)化條件下，依法落實(shí)主體責(zé)任。
（四）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)開展出租廠房專項(xiàng)整治行動
根據(jù)南通市相關(guān)文件要求，結(jié)合啟東市公共安全重大隱患“三清”專項(xiàng)行動方案內(nèi)容，印發(fā)了《關(guān)于做好全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治行動的通知》。根據(jù)《全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治行動任務(wù)分工表》和《全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治行動部門單位重點(diǎn)監(jiān)管清單》，明確全市工業(yè)園區(qū)出租廠房工作各階段的工作任務(wù)、責(zé)任單位、完成時限以及各部門的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)。
（五）堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控報告
持續(xù)推進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作，把安全生產(chǎn)風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，全面夯實(shí)我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2月份，通過線上培訓(xùn)的方式，開展了區(qū)鎮(zhèn)風(fēng)險報告專職管理員培訓(xùn)會。在2021年完成首次填報的2976家企業(yè)基礎(chǔ)上，增銷結(jié)合，全面完成工作目標(biāo)。
（六）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，深入推進(jìn)危險化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動
對前期工作開展“回頭看”，逐項(xiàng)對標(biāo)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，核查?；肥褂眯畔?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、及時性和完整性，確保?；肥褂冒踩珜ｍ?xiàng)治理各項(xiàng)部署和要求落實(shí)到位。督促各單位將使用危險化學(xué)品的品種、用途、工藝、使用方式、使用和儲存數(shù)量等信息向行業(yè)主管部門報備，同步做好動態(tài)管理，加強(qiáng)對未報備的企業(yè)的監(jiān)管工作。
（七）緊扣序時進(jìn)度，全面開展危險化學(xué)品風(fēng)險集中治理
制定印發(fā)了《啟東市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實(shí)施方案》，明確了5個方面19項(xiàng)具體措施，重點(diǎn)排查安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)兩個方面突出問題和危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存、交通運(yùn)輸和廢棄處置環(huán)節(jié)等三個環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險治理難題。按照集中治理工作的時間節(jié)點(diǎn)安排，進(jìn)行老舊裝置底數(shù)摸排、高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)自查錄入、?；返怯浵到y(tǒng)宣貫等工作。
（八）堅(jiān)持宣教先行，大力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍
深入開展安全生產(chǎn)主題宣傳活動。持續(xù)推進(jìn)“百團(tuán)進(jìn)百萬企千萬員工”宣講，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，切實(shí)把宣傳貫徹新安法、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述傳遞到每一位企業(yè)員工。強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。組織開展高危行業(yè)和一般生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全教育培訓(xùn)，對企業(yè)管理人員、安全管理人員及一線職工進(jìn)行普法教育，向企業(yè)發(fā)放新《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)典型案例，督促企業(yè)學(xué)法守法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識。
（九）開展精準(zhǔn)執(zhí)法，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
全面開展“精準(zhǔn)執(zhí)法年”活動，持續(xù)鞏固“厚植為民情懷，提高執(zhí)法水平”主題教育活動成果，制定下發(fā)了“精準(zhǔn)執(zhí)法年”活動方案，圍繞“十大精準(zhǔn)”，優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，全面推行“三會一單”執(zhí)法模式，將重點(diǎn)風(fēng)險突出、管控能力不足、發(fā)生事故概率較高的企業(yè)作為重點(diǎn)執(zhí)法對象。為強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，提升本市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，與市檢察院聯(lián)合制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)管與檢察監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制》。
（十）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，不斷提升應(yīng)急處置能力
一是推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案修訂及應(yīng)急演練工作。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急能力建設(shè)的通知》，推進(jìn)各類預(yù)案的修編工作,目前全市已修訂完善了1個總體預(yù)案和44個市級專項(xiàng)預(yù)案，全市20個區(qū)鎮(zhèn)（街道）按照“1+13+X+Y”的要求已全部完成預(yù)案編制二是落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。初步建成了以火災(zāi)撲救、防汛搶險、水上搜救、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，鎮(zhèn)、園區(qū)，企事業(yè)單位專兼職人員為扶助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。三是完善應(yīng)急值班和信息報送制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，整合各類信息資源，與氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同加強(qiáng)對極端天氣、汛情旱情、漁船遇險等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警，建立預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時進(jìn)行預(yù)警，做到快速、真實(shí)、準(zhǔn)確報送相關(guān)信息。
二、下階段工作舉措
一是扎實(shí)完成安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照《啟東市關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的實(shí)施意見》，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、綜合治理，持續(xù)有力開展專項(xiàng)整治行動。緊抓“反復(fù)性”問題隱患不放，緊抓重大風(fēng)險隱患不放，緊抓“不放心單位、高危企業(yè)”不放，切實(shí)推動上級交辦的各類問題隱患整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動圓滿收官。
二是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。以全面落實(shí)國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作15條硬措施為抓手，突出“兩個集中”治理，狠抓“四大措施”落實(shí)，通過企業(yè)自查自改與政府督查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，全面細(xì)致排查各類安全風(fēng)險隱患，精準(zhǔn)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
三是推動工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告提質(zhì)提效。全面貫徹落實(shí)《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》要求，進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)風(fēng)險報告工作水平和風(fēng)險辨識管控精準(zhǔn)化程度，對在2021年風(fēng)險辨識報告工作中發(fā)現(xiàn)的辨識不精準(zhǔn)，較大以上風(fēng)險辨識較少等問題整改進(jìn)行“回頭看”。推動全市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控“真防、真控”，風(fēng)險報告“應(yīng)報、盡報”，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
四是深化全市出租廠房安全隱患排查整治。嚴(yán)格按照《啟東市公共安全重大隱患“三清”專項(xiàng)行動方案及其配套方案》的要求，強(qiáng)化底線思維和責(zé)任意識，結(jié)合三年專項(xiàng)整治工作、安全生產(chǎn)大檢查工作，緊盯事故頻發(fā)、風(fēng)險等級較高的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，全面排查整治隱患。督促出租單位、承租企業(yè)履行好《南通市工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)型出租廠房租賃雙方安全生產(chǎn)工作職責(zé)》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，務(wù)求出租廠房專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
五是積極開展專項(xiàng)整治 "百日清零行動"。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,以防范化解重大安全風(fēng)險為著力點(diǎn),深入開展工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動”,堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與部門檢查核查相結(jié)合,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面消除重點(diǎn)問題和重大隱患。
六是開展化工和危險化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)安全大檢查。對照南通市化工和危險化學(xué)品企業(yè)15個安全檢查要點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)5個方面，對全市相關(guān)化工和危險化學(xué)品企業(yè)高溫汛期安全生產(chǎn)工作開展為期一周的專項(xiàng)大檢查。
七是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)劇毒化學(xué)品儲存安全監(jiān)管。，全面排查工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的劇毒化學(xué)品倉庫情況，建立信息清單，對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)內(nèi)劇毒化學(xué)品倉庫進(jìn)行“回頭看”。對照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)劇毒化學(xué)品儲存安全監(jiān)管工作的通知》中四項(xiàng)具體要求，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)劇毒化學(xué)品儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法處置問題隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
八是開展老舊電氣線路及電器設(shè)備設(shè)施安全專項(xiàng)整治行動。按照“條塊”結(jié)合模式，緊盯工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和人員密集場所兩大領(lǐng)域，對全市老舊電器線路及電器設(shè)備設(shè)施開展安全專項(xiàng)整治。積極指導(dǎo)幫助解決老舊電器線路及電氣設(shè)備設(shè)施方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，防范化解各類安全風(fēng)險，推動本行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
九是推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理工作。對照 5個方面 19項(xiàng)具體任務(wù)要求，深入開展老舊裝置底數(shù)摸排、高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)自查錄入、?；返怯浵到y(tǒng)宣貫等一系列工作，確保?；I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
十是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育。持續(xù)深化“百團(tuán)進(jìn)百萬企千萬員工”集中宣講活動，深入推進(jìn)形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)理論宣講“五進(jìn)”活動，將安全生產(chǎn)理論宣講深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和家庭。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，積極組織開展企業(yè)法人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。
十一是深化“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行動。以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作作風(fēng)，優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，對重點(diǎn)企業(yè)推行安全生產(chǎn)“三會一單”執(zhí)法模式。強(qiáng)化服務(wù)意識，組織專家對重點(diǎn)企業(yè)開展“一對一”服務(wù)，“一企一策”幫助企業(yè)排查清除隱患。
十二是切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作。有效強(qiáng)化應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力建設(shè)。對照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)的通知》，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，督促并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。深入推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組織相關(guān)各行業(yè)領(lǐng)域及應(yīng)急專業(yè)人員扎實(shí)開展生產(chǎn)安全事故及自然災(zāi)害應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化各級各類救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)備戰(zhàn)能力。不斷健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、水務(wù)等部門的聯(lián)系，完善綜合監(jiān)測預(yù)警信息共享、發(fā)布和響應(yīng)機(jī)制，確保災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，不斷提高災(zāi)害預(yù)警發(fā)布的準(zhǔn)確性、時效性和覆蓋率。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保安全生產(chǎn)信息及時、準(zhǔn)確、暢通。