一、今年以來工作開展情況
一是全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。按照國家、省、南通市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年）實(shí)施方案和2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》，涉及?；?、冶金工貿(mào)、消防、海洋漁業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工?4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)細(xì)化2024年度工作目標(biāo)，聚焦重大事故隱患排查治理提質(zhì)增效、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治提質(zhì)增效、基層基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)增效等3個(gè)方面、42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展集中攻堅(jiān)治理。今年以來，我市聚焦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，將三年行動(dòng)與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、重大事故隱患排查整治以及“制度化管理、實(shí)時(shí)化監(jiān)控、自動(dòng)化阻隔、現(xiàn)代化救援”建設(shè)等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作融匯貫通、一體推進(jìn)。市安委辦加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，定期分析工作進(jìn)展情況、存在問題和推進(jìn)措施。
二是突出社會(huì)面小場所安全治理。社會(huì)面小場所共分12個(gè)大類，90個(gè)小項(xiàng)，可以說面廣量大，涉及人員多，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。為深入貫徹落實(shí)省、南通市關(guān)于全面做好社會(huì)面小場所安全治理系統(tǒng)應(yīng)用工作部署要求，我市切實(shí)采取措施，全面推進(jìn)全省社會(huì)面小場所安全治理系統(tǒng)推廣應(yīng)用，著力提升基層安全治理能力和水平。3月份由市安委辦、市消委辦聯(lián)合印發(fā)《啟東市社會(huì)面小場所安全治理系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門和專項(xiàng)監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任，確保各類小場所分片包干、責(zé)任到人。市安委辦采取線上線下相結(jié)合方式，組織開展“社會(huì)面小場所治理系統(tǒng)”宣講解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；并建立微信工作群，及時(shí)解答各類系統(tǒng)操作問題，確?；鶎尤藛T應(yīng)會(huì)盡會(huì)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以“網(wǎng)格化+鐵腳板”開展拉網(wǎng)式、起底式摸排，全面摸清轄區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)面小場所基礎(chǔ)信息，確保應(yīng)錄盡錄，不漏一戶。截止目前，全市共排查填報(bào)社會(huì)面小場所6874家，6月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為后續(xù)分類施策、精細(xì)治理提供大數(shù)據(jù)支撐。
三是抓主責(zé)主業(yè)，全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
廠中廠：開展清單式排查、閉環(huán)式整改，以“廠中廠”安全治理現(xiàn)場會(huì)為硬切口，全面夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落地見效。全面組織監(jiān)管力量，對摸排企業(yè)強(qiáng)化分類監(jiān)管、整治重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)責(zé)任鏈條，堅(jiān)決關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、規(guī)范提升一批，全面厘清“廠中廠”出租、承租“一本賬”。截至目前，累計(jì)檢查企業(yè)342家、發(fā)現(xiàn)隱患957個(gè)，整改160個(gè)，安裝“一鍵響鈴”297套，推廣安裝煙感報(bào)警設(shè)備2712個(gè)。
粉塵涉爆：以全省粉塵涉爆重點(diǎn)縣市區(qū)為著力點(diǎn)，組織專家逐企梳理全市160家企業(yè)生產(chǎn)工藝、打磨工序、除塵方式等實(shí)際生產(chǎn)情況，分析研判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，分級分類實(shí)施“全覆蓋”精準(zhǔn)治理。對照“八應(yīng)八盡”13條治理重點(diǎn)，圍繞除塵系統(tǒng)運(yùn)行、預(yù)警系統(tǒng)使用、隔爆閥等安全設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促5家單班涉粉作業(yè)10人以上企業(yè)接入監(jiān)測預(yù)警，10月底前完成全市160家企業(yè)除塵工藝“應(yīng)濕盡濕”、互聯(lián)互通管道“應(yīng)拆盡拆”改造工作。
危化品事故類比排查：根據(jù)類比排查第一期專題，深入分析工藝變更、材質(zhì)變更、管理變更存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)化分析問題，針對性采取措施。組織專家抽查全市4家企業(yè)開展第一期危化品事故類比排查情況，排查并整改問題隱患31個(gè)。推動(dòng)19家企業(yè)建立類比排查制度、內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)進(jìn)一步提升企業(yè)人員事故隱患類比排查治理的能力水平，其中廣匯能源類比排查的經(jīng)驗(yàn)做法受到高度評價(jià)，在全市進(jìn)行講解分享。
老舊設(shè)備設(shè)施更新改造：根據(jù)《?；飞a(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《評估指南》，扎實(shí)做好老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)深度評估工作，全面核定老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)等級，指導(dǎo)全市?；飞a(chǎn)和醫(yī)藥企業(yè)對照辨識清單開展自我排查和評估，全面排查達(dá)到涉及使用年限或者未規(guī)定涉及使用年限、但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過20年的裝置。組織專家對江蘇好收成韋恩農(nóng)化股份有限公司的24只氧化釜及2只緩沖罐制定“一裝置一策”整改方案，督促企業(yè)對標(biāo)對表完成整改。
四是抓預(yù)案演練，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。全市完成編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案43個(gè)，部門預(yù)案40個(gè)。19個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案均已編制并發(fā)布，村居（社區(qū)）突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案已編制315個(gè)，覆蓋率100%。企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校預(yù)案全部錄入綜合監(jiān)管系統(tǒng)。企業(yè)1514家，錄入預(yù)案5598個(gè)；醫(yī)院50家，錄入預(yù)案243個(gè)；學(xué)校150家，錄入預(yù)案771個(gè)。統(tǒng)籌制定2024年度應(yīng)急預(yù)案演練工作計(jì)劃表，市級專項(xiàng)預(yù)案制定演練計(jì)劃21個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定演練計(jì)劃39個(gè)。抓好市級專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。強(qiáng)化基層（村居）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化明確救援隊(duì)伍在應(yīng)急準(zhǔn)備、先期處置、搜索救助、信息收集和上報(bào)、疏散安置和心理安撫、次生災(zāi)害處置、行動(dòng)結(jié)束等方面的具體工作內(nèi)容。建有各類應(yīng)急救援隊(duì)伍54支，1477人。其中專業(yè)救援隊(duì)伍16支，共計(jì)418人。社會(huì)救援隊(duì)伍3支，共計(jì)107人；19個(gè)區(qū)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍、315個(gè)村居（社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建成率均達(dá)到100%。啟東廣匯能源救援隊(duì)入選成為南通市市級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
五是全面落實(shí)民生安全保險(xiǎn)項(xiàng)目。對全市戶籍人口因自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、溺水造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失投保公共安全救助保險(xiǎn)項(xiàng)目，宣傳制定“進(jìn)鎮(zhèn)入村”計(jì)劃，利用微信網(wǎng)格群、公眾號、啟東融媒體等廣泛宣傳保險(xiǎn)，懸掛橫幅，確?！懊裆こ獭狈?wù)效能最大化。一季度民生保險(xiǎn)理賠案件104個(gè)，賠付金額約為44.8萬元，惠及300余人。
六是抓應(yīng)急文化建設(shè)，提升全民安全素質(zhì)。持續(xù)開展年度安全教育培訓(xùn)，全面深化安全宣傳“五進(jìn)”、“安全生產(chǎn)月”、“5？12”全國防災(zāi)減災(zāi)日等主題宣教活動(dòng)。今年1月承辦南通市安全宣傳“五進(jìn)”工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)工作成效、交流特色做法、分享典型經(jīng)驗(yàn)，2月召開我市“五進(jìn)”方案研討部署會(huì)，召集全市20多家重點(diǎn)職能部門，擬定15家宣傳示范單位，著力普及安全生產(chǎn)、消防、氣象災(zāi)害防御知識和救援技能，進(jìn)一步營造全社會(huì)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
二、下階段我市安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
一是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)。緊緊圍繞治本攻堅(jiān)八大行動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好、根本好轉(zhuǎn)。
二是擰緊責(zé)任鏈條，完成南通市安全生產(chǎn)專題巡查各項(xiàng)工作。切實(shí)增強(qiáng)接受巡查監(jiān)督、支持巡查工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺來迎接5月16日至6月4日南通市的安全生產(chǎn)專題巡查，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)用足用好專項(xiàng)巡查成果，立行立改消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)肅追責(zé)壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全機(jī)制提升安全治理能力。
三是提前謀劃部署，全力做好汛期安全防范工作。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保基層第一時(shí)間采取防范應(yīng)對措施。加強(qiáng)各部門信息共享，及時(shí)會(huì)商研判天氣變化情況。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，做好應(yīng)急救援力量預(yù)置和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，定期開展應(yīng)急演練，做到“人人懂安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。
四是強(qiáng)化支撐保障，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。把宣傳教育作為推動(dòng)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手，全面開展有力度、有亮點(diǎn)、有特色、有成效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神走深走實(shí)，推動(dòng)全市形成維護(hù)安全的強(qiáng)大合力。