為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，有效遏制和堅決防范較大以上事故的發(fā)生，依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》，結(jié)合我市特點，現(xiàn)編制啟東市安監(jiān)局安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督檢查計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的的原則，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動中非法違法行為，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過實施科學(xué)合理的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管相融合，有效控制重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位職業(yè)病危害，推進安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。2018年全局監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位600家。
三、監(jiān)督檢查任務(wù)
（一）監(jiān)管二科
1、對冶金工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)開展監(jiān)督抽查；
2、對冶金工貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展監(jiān)督抽查；
3、對煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)開展監(jiān)督抽查；
4、開展節(jié)假日和重大活動期間抽查及上級規(guī)定的抽查。
全年執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位212家。
（二）監(jiān)管三科
1、對重點?；飞a(chǎn)經(jīng)營儲存企業(yè)進行制度化檢查；
2、對化工生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督抽查；
3、對化工類生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況進行監(jiān)督抽查；
4、對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源申報、備案、評估報告和監(jiān)控情況進行抽查；
5、對行政審批事項進行后續(xù)監(jiān)管抽查；
6、開展節(jié)假日和重大活動期間的檢查及上級規(guī)定的檢查。
全年執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位200家。
（三）應(yīng)急救援科
1、對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生及應(yīng)急管理情況進行監(jiān)督檢查；
2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案的建立和應(yīng)急救援演練的情況進行抽查；
3、對相關(guān)事故隱患信訪舉報進行現(xiàn)場核查和監(jiān)督檢查；
4、對市掛牌的事故發(fā)生單位的整改措施落實情況和責(zé)任單位、責(zé)任人處理情況進行抽查；
5、開展節(jié)假日和重大活動期間的檢查及上級規(guī)定的檢查。
全年執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位80家。
（四）執(zhí)法大隊
1、遵照年度計劃開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為立案查處；
2、對相關(guān)科室移交的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為進行立案查處；
3、完成市安監(jiān)局調(diào)查處理事故的有關(guān)行政處罰工作；
4、參與相關(guān)事故隱患信訪舉報現(xiàn)場核查，對違法違規(guī)行為立案查處；
5、開展節(jié)假日和重大活動期間的檢查及上級規(guī)定的檢查。
全年執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位108家。
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
按照年度安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督檢查計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：
（一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；
（二）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；
（三）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
（六）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；
（七）從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況；
（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；
（九）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
（十）對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；
（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；
（十七）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；
（十八）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
（十九）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；
（二十）職業(yè)病防治工作情況；
（二十一）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
具體檢查時間、內(nèi)容及檢查人員，根據(jù)實際情況決定。
五、監(jiān)督檢查要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確行政執(zhí)法責(zé)任。要將監(jiān)督檢查作為全局依法行政重點工作，實行局主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作負(fù)責(zé)，各科室、大隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實施工作，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核。執(zhí)法檢查人員在實施監(jiān)督檢查前，要制定現(xiàn)場檢查方案，明確執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。對存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查行為的，要依照有關(guān)規(guī)定，對直接責(zé)任人員和有關(guān)人員追究相關(guān)責(zé)任。
（二）依法行政，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。要按照《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》，認(rèn)真履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，準(zhǔn)確使用國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣（2016版）》中各類行政執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量實施細(xì)則（試行）》自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法查處，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。要建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，對同類事項進行一體化執(zhí)法，降低執(zhí)法成本，提高監(jiān)管實效。
（三）公開結(jié)果，強化全程社會監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行政執(zhí)法公示制度，依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。對監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、舉報投訴、行政審批事項后續(xù)監(jiān)管等發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要在作出行政執(zhí)法決定10個工作日內(nèi)將安全生產(chǎn)違法信息錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫，行政執(zhí)法結(jié)果向社會公開，自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。