一是扎實開展重點行業(yè)領域?qū)m椪戊柟烫嵘晷袆印?月份召開行動部署會,5月份制定并下發(fā)《關于開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險專項整治鞏固提升年行動的通知》,要求聚焦危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、冶金工貿(mào)、特種設備、文化旅游等重點行業(yè)領域,兼顧新業(yè)態(tài)、新領域,全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,扎實推進安全生產(chǎn)風險專項整治鞏固提升年行動。結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作實際,進一步細化整治任務、整治內(nèi)容、整治措施、整治目標,確定17個重點行業(yè)領域27項整治內(nèi)容,做到靶向發(fā)力、精準施策。同時加大督促檢查力度,組成督查組,對各區(qū)鎮(zhèn)各相關部門專項整治任務推進情況、安全防范工作等情況開展督查,并把重點任務完成情況納入市安委辦對各區(qū)鎮(zhèn)、相關部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。全市各重點行業(yè)領域累計排查并督促整改問題25872個。
二是全力推進重大事故隱患專項排查整治。按照省、市要求,結(jié)合啟東實際,制訂并印發(fā)《全市重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》,聚焦“查大問題、除大隱患、防大事故”,細分企業(yè)、部門、屬地3個方面23條具體內(nèi)容和責任分工,明確時間節(jié)點和工作要求,同時,第一時間召開部署推進會,布置落實安全生產(chǎn)大重大事故隱患專項排查整治。同步印發(fā)的《重大事故隱患判定標準匯編》,細化不同行業(yè)領域隱患檢查內(nèi)容、重大事故隱患判定標準等,形成安全隱患專項排查整治“一本通”,有效提高研判重大事故隱患的精準性。自行動開展以來,全市共排查并系統(tǒng)上報重大隱患236個,整改率100%。
三是深入開展基礎建設強化推進年行動。制定下發(fā)《基礎建設強化推進年行動通知》,細分13個方面,結(jié)合我市實際,全面夯實基層基礎,推動建立長效機制,行動以機構(gòu)加強、重心下移、監(jiān)管高效、救援有力、素質(zhì)提升為目標,找準本地區(qū)安全基礎建設方面存在的短板弱項,結(jié)合實際拿出硬招實招,從強化基層監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設到強化安全生產(chǎn)標準規(guī)范應用,不斷夯實基層基礎。
四是切實做好工貿(mào)、?;贰熁ū癜踩a(chǎn)監(jiān)管工作。工貿(mào)行業(yè):一是推動工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告工作落地落實。3月底前全市3000余家工業(yè)企業(yè)完成了江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng)填報工作;11月底前全市所有工貿(mào)企業(yè)全面完成了一次安全風險辨識,企業(yè)同步建立風險隱患清單及管控清單,所有工貿(mào)企業(yè)對照較大以上風險管控措施情況開展了全覆蓋掃碼檢查。二是大力推進安全重點企業(yè)標準化創(chuàng)建。大力推進標準化創(chuàng)建及持續(xù)運行工作,將標準化創(chuàng)建工作任務分解到各鎮(zhèn)、園區(qū),并將完成情況列入年度考核,同時出臺獎勵辦法,對于通過二級標準評審(復審)企業(yè)予以獎勵。2023年已完成232家三級標準化企業(yè)的考評及公示、6家二級標準化企業(yè)申報工作。危化行業(yè):一是扎實推進企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)責任“一述三評”。8月份對全市重點化工醫(yī)藥企業(yè)開展主要負責人履行安全生產(chǎn)責任“一述三評”,進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,探索建立企業(yè)為主、多方共督的互評機制,督促企業(yè)主要負責人全面履行安全生產(chǎn)第一責任人責任。其中,“一述”,即主要負責人定期報告安全生產(chǎn)履職情況。“三評”,即企業(yè)職工、安全專家、監(jiān)管部門對企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職情況報告進行“三方”評議。截至目前,啟東市已對25家重點家企業(yè)開展“一述三評”活動,所有企業(yè)均為合格及以上;二是開展危險化學品重大危險源企業(yè)安全專項檢查督導工作。6月份及9月份迎接省際重大危險源交叉督導檢查,聚焦重大安全風險、重大安全隱患、重點監(jiān)管危險化工工藝等“關鍵少數(shù)”,深入開展“三個一”行動,即對重大危險源企業(yè)組織一次安全知識考試、開展一次無腳本應急演練、核查一批從業(yè)人員安全資質(zhì),重點檢查企業(yè)自查自改質(zhì)量、重大危險源安全包保責任制和《重大危險源安全評估報告》措施建議落實情況,全面深入排查治理安全風險隱患。排查并督促整改隱患159條。煙花爆竹方面,以冬季安全生產(chǎn)指導服務和歲末年初大檢查為契機,檢查并督促整改問題隱患57條,切實壓緊壓實煙花爆竹企業(yè)主體責任。
五是做好安全生產(chǎn)宣傳培訓教育。依托“安全生產(chǎn)月”活動,積極組織開展“人人講安全,個個會應急”安全月網(wǎng)站知識競賽活動;組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,共開展安全宣傳送戲下鄉(xiāng)12場次,發(fā)放燃氣安全宣傳材料5000份。積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,擺放宣傳展板,提供政策咨詢,接受隱患舉報,為廣大市民提供安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳服務。同時融合線上線下,打通大屏小屏,通過電視公益廣告、流動字幕、安全短信等形式,加大安全生產(chǎn)公益宣傳、警示教育和隱患曝光力度。開展多層次安全生產(chǎn)教育培訓,按照《進一步推進啟東市生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓工作方案》,培訓合格一般工貿(mào)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員32期5747人次。培訓特種作業(yè)人員16期,共2851人次。
六是扎實推進應急管理執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。聚焦強化隊伍規(guī)范化建設,持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法改革,以應急管理綜合執(zhí)法隊伍標準化建設為要求,在組織建設、執(zhí)法保障、業(yè)務建設、人才建設、機制建設、廉政監(jiān)督6個方面綜合推進,嚴格落實執(zhí)法“三項制度”,編制年度監(jiān)督檢查計劃,推行“三位一體”執(zhí)法模式。同時進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),合理配備專業(yè)執(zhí)法人才,大專及以上學歷占比100%,9人通過注安師資格考試,2023上半年事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,為全市安全高質(zhì)量發(fā)展貢獻了堅實執(zhí)法力量。
七是有序推進防災減災各項工作,提升應急救援和應急處置能力水平。有序、規(guī)范做好自然災害救助工作。10月聯(lián)合市財政局出臺了《啟東市自然災害生活救助(補助)資金發(fā)放標準》,堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救災工作方針,落實“分類救助,重點保障”,確保受災困難群眾有飯吃、有被蓋、有衣穿,安全、平穩(wěn)、和諧度過災后恢復期間,快速恢復生產(chǎn)生活;抓好應急救災物資保障工作。進一步優(yōu)化物資儲備庫布局,在多災易災和重點防范區(qū)鎮(zhèn),呂四港鎮(zhèn)和高新區(qū)前置儲備點,以點帶面,穩(wěn)步推進應急救災物資儲備網(wǎng)絡向鎮(zhèn)、村兩級延伸,形成縱向銜接、橫向支撐、規(guī)模合理的市-鎮(zhèn)-村三級儲備網(wǎng)絡。
八是落實公共安全保險項目。對全市戶籍人口因自然災害、火災、爆炸、溺水造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失投保公共安全救助保險項目,宣傳制定“進鎮(zhèn)入村”計劃,利用微信網(wǎng)格群、公眾號、啟東融媒體等廣泛宣傳保險,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳彩頁6萬份,宣傳冊2000本,確?!懊裆こ獭狈招茏畲蠡?。上半年全市理賠案件862件,理賠金額393余萬元。相關經(jīng)驗做法被“江蘇省安全生產(chǎn)網(wǎng)”刊登轉(zhuǎn)載。