| 索引號： | 01424716-X/2021-00061 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市城市管理局 | 文號： | 啟城管發(fā)〔2021〕36號 | ||
| 成文日期： | 2021-08-13 | 發(fā)布日期： | 2021-08-13 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《啟東市城市管理局政府合同合法性審查制度》的通知 | ||||
局機(jī)關(guān)各科室，執(zhí)法大隊(duì)：
現(xiàn)將《啟東市城市管理局政府合同合法性審查制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
啟東市城市管理局
2021 年8月13日
啟東市城市管理局政府合同合法性審查制度
為規(guī)范我局政府合同的管理，防范合同的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)政府機(jī)關(guān)和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)啟東市政府合同管理辦法（試行）的通知》（啟政規(guī)﹝2021﹞4號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
一、本制度所稱政府合同，是指市政府或者我局作為一方當(dāng)事人所訂立的合同、協(xié)議、意向書、備忘錄等契約性法律文件。
二、受市政府指派，以市政府名義起草合同的單位或以我局名義起草、簽訂、履行政府合同的單位為合同承辦單位。
三、局法規(guī)科為合同審查機(jī)構(gòu)。
四、合同承辦單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件確定合同對方當(dāng)事人。
五、政府合同在簽訂之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查，不得簽訂。
六、政府合同合法性審查內(nèi)容主要包括：
（一）合同訂立主體是否適格；
（二）合同訂立程序是否合法；
（三）合同內(nèi)容是否超越職權(quán)或授權(quán)；
（四）合同內(nèi)容是否與法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸，是否損害國家、社會公共利益以及第三人的合法權(quán)益；
（五）合同內(nèi)容是否明顯失公平，權(quán)利和義務(wù)是否對等；
（六）合同主要條款是否完備，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)，是否存在歧義；
（七）合同是否存在無效、可撤銷情形；
（八）合同約定是否違反公平競爭、是否違反優(yōu)化營商環(huán)境等相關(guān)規(guī)定；
（九）合同是否約定政府一方享有基于公共利益需要或維護(hù)法定權(quán)益可單方變更、中止合同的權(quán)利；
（十）其他需要審查的內(nèi)容。
采用國家、省有關(guān)部門印制的格式合同文本并且主要條款沒有進(jìn)行修改、調(diào)整的政府合同，主要審查合同主體是否適格、訂立的程序是否合法、爭議解決機(jī)構(gòu)的選擇是否符合規(guī)定等內(nèi)容。
七、以市政府為合同一方當(dāng)事人訂立的合同，合同承辦單位送審時(shí)，應(yīng)提交合同文本、合同的草擬過程、風(fēng)險(xiǎn)評估、合同對方當(dāng)事人資信調(diào)查情況及需要重點(diǎn)說明的問題等資料以及審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其它資料，由局法規(guī)科初審后，報(bào)市司法局進(jìn)行合法性審查；以我局為合同一方當(dāng)事人訂立的合同，合同承辦單位送審時(shí)，應(yīng)提交合同文本及需要重點(diǎn)說明的問題等資料。
八、合同承辦單位將政府合同送局法規(guī)科審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不少于5個(gè)工作日的合法性審查時(shí)間。如提供的資料不符合規(guī)定，又不按審查機(jī)構(gòu)的要求在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)資料的，審查機(jī)構(gòu)不予審查。
九、其他有關(guān)內(nèi)容按照《啟東市政府合同管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
十、本制度由局法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。