今年以來，我局在市委、市政府的正確領導、上級業(yè)務部門的精心指導和社會各界的關心支持下，我們堅定信心，奮力拼搏，進一步提升城市形象和品位，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神面貌，全力推進城市管理各項整治舉措。
一、今年以來工作總結
（一）圍繞“創(chuàng)新更多”，調優(yōu)機制促發(fā)展。一是加強部門聯(lián)動，推進綜合治理。進一步完善城管委運行機制，今年出臺了《啟東市城市管理委員會議事規(guī)則》等文件，進一步規(guī)范了議事決策規(guī)則和程序。今年以來，城管委辦公室牽頭27個聯(lián)動部門開展以整治環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、亂設廣告、機動車和非機動車亂停放等為重點內(nèi)容的創(chuàng)建文明城市專項整治行動，取得明顯成效。城市管理監(jiān)督指揮中心受理城市管理案件69852件，結案69708件，結案率99.93%，城市綜合管理效能不斷放大。二是提升管理水平，組建網(wǎng)格隊伍。5月初，我局建立“城區(qū)網(wǎng)格化管理”體系，為整合管理、執(zhí)法力量，層層壓實責任，建立了由執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)工人、協(xié)管員、市容秩序員以及數(shù)字城管采集單位組成的網(wǎng)格化隊伍，同時成立局創(chuàng)文領導小組，下設辦公室和督導小組，對城區(qū)道路精細化保潔管護、城區(qū)市容秩序高標準管理、城區(qū)公共廁所管理、建筑垃圾（大件垃圾）清運、消納工作四塊內(nèi)容進行監(jiān)督考核并制定考核細則。截至目前督查出問題800余個，已全部處理完畢。三是探索執(zhí)法改革，破解執(zhí)法難題。今年，我局成功試點“非接觸性”執(zhí)法，通過建立執(zhí)法基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善執(zhí)法裝備，加大科技執(zhí)法力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，強化部門配合，切實扭轉執(zhí)法過程中存在的取證難、處罰難、執(zhí)行難等問題，截至目前已通過“非接觸性”執(zhí)法辦案程序查處100多名管理對象，其中60多個當事人在辦案初期就主動進行整改，達到執(zhí)法目的，取得良好效果。
（二）圍繞“市容更好”，攻堅克難抓提升。一是狠抓市容秩序整治。強力整治出店經(jīng)營，針對彩臣街、長龍街、長興街等重點路段開展市容環(huán)境專項整治，形成重點路段超門窗行為的長效管理機制。著力解決流攤難題，重點區(qū)域定人定點，建立嚴管路段全天候管控機制，整治無證早點攤點，對無證使用燃氣瓶且限期拒不整改的無證早餐攤點進行集中清理、暫扣。大力規(guī)范車輛停放秩序，與交警部門聯(lián)合執(zhí)法管控綠化帶內(nèi)機動車不文明停車現(xiàn)象，清理主次干道、社區(qū)內(nèi)僵尸車。今年開展市容環(huán)境聯(lián)合整治30多次，取締流動攤點37800余人次，整治超門窗經(jīng)營16560余次，對出店經(jīng)營、亂堆亂放等行為立案查處382起。二是高壓嚴控違法建設。深入開展無違建小區(qū)創(chuàng)建工作，在市創(chuàng)文辦、控違辦的統(tǒng)一安排部署下，對城區(qū)公共綠地、公共通道實施拆除，全面落實巡查責任，做好違法建設前期巡查和排查發(fā)現(xiàn)工作，加強與街道、社區(qū)無縫對接，做好勸導說服工作，使新增違建來不及擴大或蔓延，實現(xiàn)控違關口前移，變事后拆除為事前監(jiān)管，今年共計拆除新增違建206起3150平方米，存量違建6691起13.80萬平方米。三是著力規(guī)范戶外廣告秩序。持續(xù)推進市容街景提升工程，花園路菜場、人民橋貿(mào)易市場周邊商鋪招牌改造已完成，人民東路、建設中路、江海中路部分路段新一輪店招店牌改造工程正在進行。自開展“亮出最美天際線”大型戶外廣告設施專項整治行動以來，截至目前已完成人民路、公園路、幸福島等16條道路和街區(qū)的整治任務，今年共拆除大型隱患戶外廣告1013塊，面積2.96萬平方米。集中清理城區(qū)主要路段亂張貼和“牛皮癬”，清理噴涂小廣告4560余處，門窗字畫2100余處。
（三）圍繞“生態(tài)更美”，科學治理優(yōu)環(huán)境。一是穩(wěn)步推進垃圾分類工作。經(jīng)過兩年試點推廣，截至目前城區(qū)公共區(qū)域和87個小區(qū)、110個機關單位已實現(xiàn)垃圾分類設施覆蓋，覆蓋率達到97%。推進垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，完成6個示范小區(qū)的社區(qū)垃圾分類回收服務站建設，主城區(qū)已搜集可回收垃圾累計98噸。試點先行、穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，啟隆、圓陀角實施全域農(nóng)村生活垃圾分類試點，啟隆農(nóng)村濕垃圾處理站實現(xiàn)正常運行，圓陀角易腐垃圾處置中心正在抓緊掃尾。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個試點村分類設施鋪設基本完成，收運體系正在加緊組建。二是建立餐廚廢棄物收運專管體系。建立餐廚廢棄物收集、運輸專管體系和專管隊伍，對城區(qū)大型餐飲業(yè)、商業(yè)綜合體、在機關單位食堂等全部實行集中收運。開展全市餐廚廢棄物管理專項執(zhí)法檢查行動，確保餐廚廢棄物分類收集、單獨存放，收集容器完好、密閉和整潔。從9月初試運行至今，城區(qū)餐廚廢棄物日收集處置量達到17噸。三是加強建筑垃圾管理。以聯(lián)合執(zhí)法為抓手，加強源頭管控，對運輸企業(yè)進行考核，對建筑垃圾的運輸實現(xiàn)檢查制度化，城區(qū)實現(xiàn)工地沖洗設施及加蓋封裝設施的渣土運輸車輛全覆蓋。著力推進建筑垃圾資源化處置，城區(qū)建筑垃圾處理試驗場已建成并投入使用，截至目前，已處理建筑垃圾共計5.2萬噸。
（四）圍繞“滿意更多”，全力以赴惠民生。一是扎實推進城市“微治理”三年行動。2019年城市“微治理”整治項目為35個，相關部門根據(jù)職能分工按預定計劃全面組織實施，并按“八整治八提升”要求高標準高質量統(tǒng)籌推進。目前，已完成整治項目28個，預計年底實現(xiàn)項目完成量100%。二是深入推進管理服務提標工程。持續(xù)開展“公廁革命”，2019年完成城區(qū)新建公廁3座，升級改造10座，全面推行精細化保潔，強化公廁“屬地管理”原則，建立管理主體責任制，完善長效管理制度。三是加快推進垃圾中轉站升級改造。今年城東所、城北所2座城區(qū)垃圾中轉站完成改造工作，并投入運行。港東路中轉站已完成土建工程，預計明年年初投入試運行。12座農(nóng)村垃圾中轉站設備升級改造工作已分批次完成，年底前全部投入使用。
（五）圍繞“效率更高”，智慧驅動添活力。一是持續(xù)推進數(shù)字城管智慧升級。完成南通市智慧城管市(縣)一體化監(jiān)管平臺項目建設，結辦水污染、大氣污染等案件96件。創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，減輕企業(yè)壓力，取消工地重復監(jiān)控設置，加強已接入工地的視頻監(jiān)控工作，確保建筑工地文明圍擋，車輛不帶泥上路。積極與公安天網(wǎng)系統(tǒng)對接，部署監(jiān)控視頻智能分析系統(tǒng)，用科技手段武裝城市管理執(zhí)法。二是實現(xiàn)智能環(huán)衛(wèi)。城區(qū)“智能環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)已進入試運行階段，監(jiān)控室人員已配置到位，智能手環(huán)已核發(fā)完成，通過智能手環(huán)加強對環(huán)衛(wèi)工人的科學管理和勞動保護，推進環(huán)衛(wèi)信息化監(jiān)控手段，依托GPS監(jiān)控系統(tǒng)和油耗檢測運行系統(tǒng)，實現(xiàn)對所有機動車作業(yè)車輛的實時軌跡監(jiān)控和用油監(jiān)管。三是籌建智慧停車系統(tǒng)。作為牽頭單位，著力推動智慧停車項目開展落實。積極協(xié)調并制定《啟東市城區(qū)停車場建設和管理辦法》，落實一期建設項目，協(xié)調建設智能停車路邊停車泊位3000多個，停車運營指揮中心一座，智慧停車軟硬件管理服務平臺一套，路邊立桿24根及高位攝像投頭48只，信息發(fā)布誘導屏一組，工程建設已基本完成，確保年底投入試運行。
（六）圍繞“設施更全”，公共服務精細化。一是亭棚設施清理改造。調整優(yōu)化各類亭棚規(guī)劃布局，查處違章亭棚，城區(qū)修理亭已完成點位排查、重新選址等工作，截至目前南北街道共置換修理亭37個。二是非機動車停放精準管理。堅持“應劃盡劃”原則，今年城區(qū)施劃、增劃、補劃停車線26000米，市區(qū)32條主次干道、背街小巷設置非機動車停車位，覆蓋城區(qū)路段90%。廣泛宣傳，制作、張貼違停提醒小黃貼30000余份，發(fā)動網(wǎng)格一線工作人員，對各個門店進行上門宣傳，及時制止不規(guī)范停車行為。制定《非機動車停放管理規(guī)定》和非機動車違停處置流程，并于11月起，聯(lián)合公安交警部門開展非機動車違停整治，對違停非機動車強制拖移，力促非機動車停放規(guī)范化。三是公共自行車服務升級。推動公共自行車增加點位，根據(jù)二期公共自行車提檔升級招標的實際情況，規(guī)劃我市公共自行車的擴容工作，已在選定30個點位中選擇18個點作為2020年度建設項目，并列入預算計劃。
（七）圍繞“環(huán)境更凈”，城市健康可持續(xù)。一是日常清掃保潔全面提檔。推行機械清掃為主、人工撿拾為輔的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，擴展灑水降塵范圍，實現(xiàn)對城區(qū)74條主要道路，567.52萬平方米的路面和234.54萬平方米的沿路綠化帶的全覆蓋、無縫隙保潔，機械化清掃率、灑水降塵率達85%以上。提高城區(qū)垃圾清運能力，日清運生活垃圾350余噸，今年累計清運建筑垃圾6.5萬噸，打撈河道垃圾及水生植物2900余噸。二是環(huán)衛(wèi)設施投入加快步伐。以環(huán)衛(wèi)改革為契機，爭取政府資金投入，今年新增6輛道路洗掃車，10輛小掃車，完成3輛3噸餐廚垃圾車的招標采購，已辦理上牌和保險。完成2輛3噸自卸車、2輛5噸自卸車、2輛3噸高位垃圾車、2輛3噸灑水車的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的招標采購工作。加快環(huán)衛(wèi)設施設備提檔升級步伐，有力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化、現(xiàn)代化水平，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
（八）圍繞“形象更優(yōu)”，城管隊伍樹新風。一是擴寬宣傳渠道，營造良好氛圍。以新時代文明實踐活動為載體，宣講城管好故事，傳遞行業(yè)正能量，利用微信公眾號推送拆違快訊、現(xiàn)場直擊、部門通告、志愿活動、調查問卷等多項內(nèi)容，今年截至11月已發(fā)布原創(chuàng)內(nèi)容208篇，收獲調查問卷900多份，推送信息被南通城管、啟東日報，啟東電視臺等多個部門、媒體轉載。在市區(qū)設置2座城管法治宣傳長廊、68個候車亭公益廣告位，充分利用兩臺一報等主流媒體的影響力和輻射面，持續(xù)報道城管工作動態(tài)，普法宣傳的同時聚集熱點問題，展示城管風采。二是鋪開線下引導渠道，擴大志愿隊伍。深入開展城管“三走進”，在萬豪花園、長江新村、匯龍小學等社區(qū)、學校、企業(yè)設立志愿服務站，擴大城管志愿者隊伍，開展違建整治、掃黑除惡、垃圾分類等宣傳調研活動二十余場。組織開展“煙頭不落地，啟東更美麗”、“凈灘行動”、“做垃圾分類達人”等志愿活動，發(fā)動全系統(tǒng)干部職工積極參與，以身作則，營造良好社會氛圍。三是強化執(zhí)法知識培訓，形成教育常態(tài)化。定期組織開展執(zhí)法人員線上學習和考試，公示考試成績，形成比學趕超的學習氛圍，切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法隊伍的整體素質和形象。四是履行全面從嚴治黨，強化作風建設。突出問題導向，深入推進“六大專項大整治行動”，認真開展廉政建設，狠抓作風紀律，強化日常督查，組織開展“思廉日主題活動”、“算好廉政帳”教育月等活動，增強黨員干部的理想信念和廉潔意識。