（一）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷完善城市管理體制機(jī)制。瞄準(zhǔn)“共建共治共享”目標(biāo)，打造“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、市民廣泛參與”的城市治理新格式。一是優(yōu)化“大城管”機(jī)制。進(jìn)一步完善城管委的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)城管委的“實(shí)體化”運(yùn)作，使其在推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核城市管理各項(xiàng)工作，研究解決城市管理中的重大問(wèn)題，組織實(shí)施城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，強(qiáng)化城管委的“綜合考評(píng)”和“數(shù)字城管”兩個(gè)工作抓手，真正發(fā)揮城管委的高位協(xié)調(diào)和第三方督促監(jiān)督職能。二是推進(jìn)執(zhí)法體制改革。強(qiáng)化“二級(jí)政府、三級(jí)管理、重心下移、立足基層、責(zé)權(quán)明晰”的屬地管理模式，逐步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面形成依法快速處置能力。深入推進(jìn)“非接觸性執(zhí)法”模式，積極拓寬執(zhí)法案件涉及領(lǐng)域，進(jìn)一步減少執(zhí)法沖突，切實(shí)提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索簡(jiǎn)化和優(yōu)化辦案程序，提高辦案效率。完善執(zhí)法效果，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重視執(zhí)法前延后伸，確保執(zhí)法前有計(jì)劃，執(zhí)法中有力度，執(zhí)法后有滿意。三是加快環(huán)衛(wèi)體制改革。建立現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，提升城區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置水平，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置管理，積極倡導(dǎo)垃圾減量分類，努力實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。優(yōu)化整合全市行政資源，打破區(qū)域界限，高效協(xié)調(diào)各部門城市管理相關(guān)力量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作市區(qū)一體的全域融合。
（二）以精細(xì)化管理為抓手，全力打造品質(zhì)城管。緊扣創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“江蘇省優(yōu)秀管理城市”兩大主題，突出四個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)向好和日日出新。一是狠抓市容秩序整治。強(qiáng)力取締出店經(jīng)營(yíng)、亂拉亂掛、亂停亂放等市容亂象，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，明確網(wǎng)格化管理責(zé)任制，細(xì)化考核方式，在補(bǔ)齊市容管理短板上見(jiàn)實(shí)效。二是高壓嚴(yán)控違法建設(shè)。根據(jù)市創(chuàng)文辦、控違辦的統(tǒng)一安排部署下持續(xù)有效推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作，同時(shí)對(duì)新增違建繼續(xù)嚴(yán)格管控。加快信用體系建設(shè)，建立違法建設(shè)失信聯(lián)合懲戒體系，提高相對(duì)人違建成本。三是規(guī)范戶外廣告秩序。扎實(shí)推進(jìn)新一批路段的市容街景提升工程。按先重點(diǎn)地段后一般地段的原則，推進(jìn)市區(qū)主次干道兩側(cè)樓頂廣告、懸挑式廣告、大型墻面廣告專項(xiàng)整治，確保市區(qū)戶外廣告秩序的根本好轉(zhuǎn)。
（三）以可持續(xù)發(fā)展為主題，著力打造生態(tài)城管。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好垃圾分類減量，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。一是穩(wěn)步實(shí)施垃圾分類。加快再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”，建立和完善經(jīng)營(yíng)管理、從業(yè)人員培訓(xùn)，收購(gòu)物品等級(jí)等管理制度。建成一批示范回收站和分揀中心項(xiàng)目，以中心城區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、“兩網(wǎng)融合”和“逆向物流”等新型回收模式。優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾分類方式，推廣農(nóng)村地區(qū)上門回收模式，建設(shè)與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的再生資源回收體系。二是推進(jìn)餐廚廢棄物資源化處置。逐步擴(kuò)大餐廚廢棄物收運(yùn)范圍，建立合理的收運(yùn)模式，增配專用收集桶、收集車和工作人員。探索餐廚廢棄物處置新模式，考察研究本市建設(shè)餐廚廢棄物資源化處置中心的可行性，節(jié)約運(yùn)送成本。三是加強(qiáng)建筑垃圾管理。以聯(lián)合執(zhí)法為抓手，加強(qiáng)源頭管控，重拳整治建筑垃圾運(yùn)輸車輛引起的揚(yáng)塵污染問(wèn)題。積極建議市政府組織相關(guān)部門，保障再生資源集中處置中心土地等資源要素的供給，建筑垃圾消納場(chǎng)所同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾無(wú)害化處置、資源化利用的常態(tài)化模式。
（四）以便民利民為宗旨，聚力打造民生城管。秉持“為民管城”的服務(wù)理念，堅(jiān)持從民生角度出發(fā)，大力實(shí)施民生工程“三大升級(jí)計(jì)劃”。一是公廁升級(jí)計(jì)劃。推動(dòng)城市公廁提標(biāo)便民公廁，計(jì)劃改造二三類公廁10座，增加設(shè)施配備，完善服務(wù)功能，凸顯地域特色，為市民和來(lái)往游客提供便利。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備升級(jí)計(jì)劃。為進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、機(jī)械化作業(yè)水平，計(jì)劃購(gòu)入50輛快速保潔車、11輛3噸壓縮車、10輛3噸掃路車等設(shè)施設(shè)備，同時(shí)為確保環(huán)衛(wèi)車輛定期沖洗和規(guī)范管理，計(jì)劃新建60畝停車場(chǎng)一個(gè)。三是環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理水平升級(jí)計(jì)劃。實(shí)行全覆蓋保潔、網(wǎng)格化作業(yè)、精細(xì)化管理、全方位監(jiān)管，完善機(jī)械化作業(yè)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化作業(yè)模式，科學(xué)安排作業(yè)線路和時(shí)間，提高道路機(jī)械化作業(yè)成效。改進(jìn)清掃保潔模式，提高道路保潔效率。修訂完善環(huán)衛(wèi)管理制度，配強(qiáng)管理力量，完善環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好常態(tài)化檢查考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌。
（五）以技術(shù)革新為支撐，致力打造智慧城管。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，整合城市管理公共服務(wù)資源，開發(fā)民生城管智慧運(yùn)用，力推城市管理由數(shù)字化向智能化升級(jí)。一是完善智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、圖像識(shí)別等新技術(shù)，集成區(qū)域網(wǎng)格、車輛、人員、中轉(zhuǎn)站、焚燒廠等五大監(jiān)管模塊，建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警、科學(xué)決策、全程評(píng)價(jià)四位一體的智能化管理系統(tǒng)。二是推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合運(yùn)極端、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等相關(guān)技術(shù)，加快建成一個(gè)面向市民的停車服務(wù)體系和一個(gè)面向管理者的停車管理體系，用科技手段緩解城區(qū)的停車難題。三是擴(kuò)展數(shù)字城管平臺(tái)。依托公安局“雪亮工程”信息采集的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)，建設(shè)城管視頻監(jiān)控智能分析系統(tǒng)，系統(tǒng)上線后，將實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理“人車物事”全程監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)暴露生活垃圾、車輛亂停放、亂堆物堆料、無(wú)照經(jīng)營(yíng)游商等城市管理問(wèn)題實(shí)時(shí)抓拍和監(jiān)控，從而逐步形成“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)指揮、部門聯(lián)動(dòng)、快速處置、有效監(jiān)督”的城市管理新模式。
（六）以樹新形象為主線，傾力打造滿意城管。堅(jiān)決落實(shí)城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”三年行動(dòng)收尾之年，實(shí)現(xiàn)“城管形象大提升”。一是發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。創(chuàng)建年度黨建工作品牌，將“以基層工作為導(dǎo)向，以黨建力量為支撐”的理念貫穿整個(gè)黨建品牌創(chuàng)建生命周期，做到讓品牌創(chuàng)建在“選題”、“答題”和“結(jié)題”各個(gè)環(huán)節(jié)都與基層一線工作緊密聯(lián)系，確保品牌創(chuàng)建既有黨性高度，又能切實(shí)服務(wù)基層、服務(wù)群眾，讓品牌創(chuàng)建能以重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作為核心內(nèi)容，以基層黨員隊(duì)伍為核心力量，使黨建工作真正“有血有肉”。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，把脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉等有機(jī)結(jié)合，開展特色學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法隊(duì)員對(duì)行政執(zhí)法程序的嚴(yán)格適用，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)檢查等操作流程，全面樹立“民本執(zhí)法”理念。嚴(yán)格落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)方面的要求，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)容部監(jiān)督。根據(jù)《啟東市進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法》，加快《容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》落實(shí)到位。規(guī)范化信訪處置流程，提高工作藝術(shù)。三是強(qiáng)化正面引導(dǎo)。開展各類公益活動(dòng)，引導(dǎo)群眾走進(jìn)城管工作，體驗(yàn)城管工作。繼續(xù)開展城管“三走進(jìn)”，增強(qiáng)宣傳的融入性和影響力。著力拓展新途徑和新方式，積極嘗試微動(dòng)漫、微視頻等全新形式，讓法治宣傳生動(dòng)有趣，易于接受，在潛移默化中提高廣大市民的城管意識(shí)和法律素養(yǎng)。