根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放實施方案的通知》（蘇財農(nóng)〔2023〕22號）精神，為穩(wěn)定農(nóng)民預期，合理保障農(nóng)民種糧收益，切實做好啟東市2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放工作，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持春耕生產(chǎn)，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，保障種糧農(nóng)民合理收益，確保國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、補貼對象、標準和依據(jù)
一次性補貼發(fā)放對象為實際承擔農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。根據(jù)省下達我市一次性補貼資金額度，結(jié)合全市上報的應享受補貼總面積，測算補貼標準。補貼依據(jù)為2023年在田小麥等夏糧作物實際播種面積。。
三、相關(guān)要求
各區(qū)鎮(zhèn)應嚴格按照相關(guān)要求，做好補貼資金發(fā)放工作，并于5月19日前將經(jīng)核實公示后的2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼分戶登記清冊和分村匯總表電子版報送市財政局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。經(jīng)市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行匯總后，確定全市應享受補貼總面積，測算出補貼標準并反饋區(qū)鎮(zhèn)，各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合補貼標準完善分村匯總表，于5月22日前將紙質(zhì)表報送市財政局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并同時報送電子版。市財政局根據(jù)上報匯總補貼金額發(fā)放補貼，發(fā)放情況上報省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（一）加強組織領(lǐng)導。各區(qū)鎮(zhèn)要建立健全工作協(xié)同和數(shù)據(jù)信息共享機制，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，密切部門合作，壓緊壓實責任，確保政策落實到位、資金發(fā)放到位。一次性補貼發(fā)放由區(qū)鎮(zhèn)人民政府負總責，區(qū)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會對補貼對象和補貼面積的真實性、準確性負責。區(qū)鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)部門具體組織實施，財政部門負責補貼資金預算、兌付及以資金的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門負責補貼面積審核匯總，并會同有關(guān)部門對補貼面積實施監(jiān)管等工作。兩部門應加強協(xié)調(diào)，密切配合，切實抓好一次性補貼工作的落實，確保補貼資金及時、準確發(fā)放到農(nóng)戶。
（二）規(guī)范發(fā)放流程。
1．建立補貼清冊。各村民委員會按照市制定的統(tǒng)一的補貼依據(jù)核實各補貼對象應享受的補貼面積，填報《2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼分戶登記清冊》（附件1，以下簡稱《分戶登記清冊》）。由數(shù)據(jù)采集人員和村委會主任簽字并加蓋行政村公章后上報區(qū)鎮(zhèn)人民政府。
2．補貼面積核實及公開公示。區(qū)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的補貼面積進行核實，核實無誤后在《分戶登記清冊》上加蓋區(qū)鎮(zhèn)人民政府公章，并張榜公示，公示應在行政村公示欄和村民小組醒目位置一并進行，公示時間不少于7天，公示有異議的要及時查實更正并再次張榜公示。
3．資金發(fā)放。公示結(jié)束無異議后，根據(jù)市確定的補貼標準，各區(qū)鎮(zhèn)人民政府填報《2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼分村匯總表》（附件2），由經(jīng)辦人員和區(qū)鎮(zhèn)負責人簽字并加蓋區(qū)鎮(zhèn)人民政府公章后連同《分戶登記清冊》上報市財政部門和農(nóng)業(yè)部門。同時將補貼數(shù)據(jù)信息全部錄入《江蘇省農(nóng)民補貼一折通》信息系統(tǒng)5月份中。經(jīng)市財政、農(nóng)業(yè)部門匯總審核并填制《2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放情況匯總表》（附件3），由市財政部門組織資金發(fā)放工作。
（三）強化監(jiān)督檢查。要設立補貼監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。要做好補貼檔案管理，將補貼資金發(fā)放情況、公示情況等整理歸檔，以備查詢。加強部門協(xié)作，完善監(jiān)督機制。建立財政、農(nóng)業(yè)、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴肅查處違反補貼政策規(guī)定的行為。及時發(fā)現(xiàn)和糾正補貼發(fā)放中存在的問題，對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。
（四）強化政策宣傳。各地和有關(guān)單位要通過多種渠道進行廣泛宣傳。區(qū)鎮(zhèn)、村兩級基層干部要準確把握補貼的政策目標和管理要求，深入村組、農(nóng)戶宣講政策，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入，要為農(nóng)民群眾答疑解惑，贏得廣大農(nóng)民群眾及基層干部的理解和支持。同時，加強信訪處理工作，維護農(nóng)戶的合法權(quán)益。
以上通知，請遵照執(zhí)行。
監(jiān)督電話：
市財政局： 0513—83354721
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0513—83212575