啟東市人民政府：
2023年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊扣市委市政府中心工作，依法履行財(cái)政職能，持續(xù)規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，財(cái)政管理工作規(guī)范化、法治化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法高效履職情況
1．統(tǒng)籌財(cái)政收支管理。依法加強(qiáng)財(cái)政收入組織，堅(jiān)持以收定支、量入為出，將有限的財(cái)政資金重點(diǎn)用在兜牢“三?！?、重大項(xiàng)目保障上。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，對市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位部門預(yù)算中安排的一般性支出進(jìn)行壓減。建立庫款監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制，有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
2．提升財(cái)政管理效能。明確市、鎮(zhèn)（園區(qū)）財(cái)政收入分配和財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任，全面覆蓋“四本預(yù)算”。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職能，對全市代理記賬行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。開展“千人千企”掛鉤活動(dòng)、銀政座談會、企業(yè)家座談會。
（二）加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)情況
1．做好立改廢釋工作。一是落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，起草《啟東市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，在規(guī)范性文件出臺前進(jìn)行合法性審核，通過召開論證會、書面征求意見等方式，向相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢。二是按照市政府統(tǒng)一部署做好規(guī)范性文件清理工作，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
2．加強(qiáng)公平競爭審查管理。一是落實(shí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，建立公平競爭審查機(jī)制，要求局各科室嚴(yán)格遵守關(guān)于公平競爭審查的規(guī)定。二明確由起草科室對政策文件承擔(dān)主體責(zé)任，稅政法規(guī)科承擔(dān)復(fù)審責(zé)任。
3．根據(jù)市有關(guān)部門要求，調(diào)整出臺《啟東市財(cái)政局不予行政處罰及從輕減輕行政處罰清單》。
（三）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策情況
嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。落實(shí)我局有關(guān)重大決策程序規(guī)定，把民主協(xié)商、集體決策、合法性審查作為重大行政決策的必經(jīng)程序。發(fā)揮法律顧問作用，依法嚴(yán)格審核，提出審核意見。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
1．優(yōu)化行政執(zhí)法方式。貫徹落實(shí)《啟東市財(cái)政局不予行政處罰及從輕減輕行政處罰清單》，加強(qiáng)包容審慎柔性執(zhí)法，營造良好的營商環(huán)境。
2．全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，不斷完善規(guī)范文字及音像全過程記錄，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，著力打造“陽光下的財(cái)政”。
（五）依法應(yīng)對重大突發(fā)事件情況
調(diào)整局輿情管控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)輿情管控工作，指導(dǎo)具體科室處置輿情，落實(shí)市有關(guān)輿論引導(dǎo)與輿情管控制度，第一時(shí)間了解并核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)送事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。
（六）依法化解社會矛盾糾紛情況
1．嚴(yán)格按程序依法辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。積極與法律顧問會商，本年度我局行政行為被申請行政復(fù)議案件數(shù)為1件，未發(fā)生行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法的情形。
2．依法履行行政裁決職責(zé)。對于政府采購?fù)对V，依法作出處理決定，維護(hù)采購人和供應(yīng)商合法權(quán)益，為供應(yīng)商提供公平、公正的法治環(huán)境。本年度依法依規(guī)辦理政府采購?fù)对V舉報(bào)案件26件。
（七）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督情況
強(qiáng)化信息公開工作。堅(jiān)持公開為常態(tài)，不公開為例外，及時(shí)更新政府信息。涉及群眾切身利益的重要決策，在政府網(wǎng)站公開征求意見，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。本年度依法辦理政府信息依申請公開案4件。
（八）打造數(shù)字法治政府情況
加強(qiáng)啟東市財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息；加強(qiáng)“財(cái)匯啟東”微信公眾號的建設(shè)，實(shí)時(shí)發(fā)布部門動(dòng)態(tài)，打造透明財(cái)政。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。局主要負(fù)責(zé)人將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置，以身作則，帶頭學(xué)法，多次主持召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，對法治財(cái)政工作統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治財(cái)政工作機(jī)制。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人多次召開專題會議，研究部署法治財(cái)政工作、聽取匯報(bào)，分析存在的難點(diǎn)并提出對策舉措。層層分解法治財(cái)政建設(shè)工作，確保任務(wù)推進(jìn)到位。
三、存在的不足和原因
規(guī)范性文件后評估開展不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范性文件制定后評估工作，評估規(guī)范性文件實(shí)施效果，檢驗(yàn)預(yù)期目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)程度。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，市財(cái)政局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全力提升法治財(cái)政建設(shè)水平，助力啟東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）進(jìn)一步提升依法履職能力。以法治政府建設(shè)目標(biāo)為引領(lǐng)，凝聚共識，抓好落實(shí)。進(jìn)一步提高依法理財(cái)?shù)哪芰退健?/p>
（二）進(jìn)一步提高化解涉法涉訴糾紛能力。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和各業(yè)務(wù)科室職能作用，加強(qiáng)行政調(diào)解工作，依法有序應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟。充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，不斷提升本局職工復(fù)議訴訟能力。
啟東市財(cái)政局
2023年11月30日