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啟東市人民政府：

今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和《全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)的意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)和省、南通市以及本市的工作要求，積極推進(jìn)法治建設(shè)，為自然資源管理提供了有力的法治保障。現(xiàn)將全年法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、自然資源法治建設(shè)工作情況

（一）制訂法治工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)

年初，我局根據(jù)上級(jí)下發(fā)的普法依法治理工作要點(diǎn)，制定了自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)和依法行政工作要點(diǎn)，重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞中心工作開(kāi)展主題法治宣傳，推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)普法依法治理工作組織保障等方面,在全系統(tǒng)發(fā)文貫徹。

（二）全面正確履行自然資源管理職能，開(kāi)創(chuàng)自然資源工作新局面

今年是自然資源部門組建后的開(kāi)局之年，全系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)自然資源部門的各項(xiàng)工作部署，牢牢把握新時(shí)代自然資源工作新要求、新目標(biāo)、新使命，統(tǒng)籌謀劃工作思路，全面正確履行自然資源管理職能，創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)自然資源改革和發(fā)展，提升自然資源保障能力，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代自然資源和規(guī)劃工作的新局面。一是發(fā)展用地得到精準(zhǔn)保障；二是統(tǒng)籌安排規(guī)劃指標(biāo)；三是高效盤活，破解用地矛盾；四是精準(zhǔn)調(diào)控土地市場(chǎng)；五是深化三項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境；六是實(shí)施三大工程，全面改善民生；七是推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，樹(shù)立部門形象。

（三）依法制定規(guī)范性文件，確保合法有效

制發(fā)行政規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)依法履行職能的重要方式，我局依照法定權(quán)限、程序制定并公開(kāi)發(fā)布，或接受市政府委托，研究起草規(guī)范性文件。規(guī)范性文件涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用，制定規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾切身利益，事關(guān)政府形象，我局十分重視這一工作。一是嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，二是嚴(yán)格制發(fā)程序，三是認(rèn)真評(píng)估論證，四是廣泛征求意見(jiàn)，五是嚴(yán)格審核把關(guān)，六是堅(jiān)持集體審議，七是及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。今年制定和起草的規(guī)范性文件主要有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖用海海域使用金征收管理工作的通知》等。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，把行政決策納入法制化軌道

在自然資源管理過(guò)程中，我局完善了行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。健全重大事項(xiàng)集體決策制度，自然資源管理重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等決策事項(xiàng)，必須經(jīng)黨組集體研究決定，嚴(yán)格按照決策機(jī)制和決策程序辦事。

對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，我局加強(qiáng)調(diào)研，或者通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)規(guī)劃編制調(diào)整、土地征收、用地審批、行政處罰等方面應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證或根據(jù)需要組織聽(tīng)證或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)組織聽(tīng)證的事項(xiàng)都實(shí)行聽(tīng)證。今年以來(lái)，我局組織自然資源聽(tīng)證10起，保障行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和行政相對(duì)人的知情參與、陳述申辯權(quán)，防止作出違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為行政決策的前置條件，對(duì)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)行預(yù)知預(yù)防。凡群眾工作沒(méi)做好、可能引起局部不穩(wěn)定的政策文件一律不出臺(tái)；對(duì)征地等涉及群眾切身利益的自然資源管理行為，事先做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度地減少?zèng)Q策失誤和由此引發(fā)的社會(huì)矛盾。

（五）依法依規(guī)公開(kāi)信息，積極宣傳解讀自然資源政策法規(guī)

為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高機(jī)關(guān)工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮自然資源政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，我局堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，通過(guò)政府網(wǎng)站、江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)等媒介公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、征地補(bǔ)償安置方案公告、征收土地方案公告、土地掛牌公告等信息。在主動(dòng)公開(kāi)的同時(shí)，認(rèn)真辦理依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。今年組織辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)120多件，申請(qǐng)的主體主要為個(gè)人，主要為征地和規(guī)劃方面的信息公開(kāi)申請(qǐng)。

為做好自然資源政策法規(guī)宣傳解讀，我局認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，健全“以案釋法”工作機(jī)制，開(kāi)展“以案釋法”宣講活動(dòng)，發(fā)布“以案釋法”典型案例，推進(jìn)精準(zhǔn)普法，創(chuàng)新普法形式，提升宣傳實(shí)效。我局選擇與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的典型案例、熱點(diǎn)案例，結(jié)合政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，不僅把涉及的法律知識(shí)說(shuō)清楚，而且對(duì)蘊(yùn)含的法治理念、法律原則進(jìn)行解讀，有利于宣教對(duì)象深刻地理解領(lǐng)會(huì)。特別是新《土地管理法》即將實(shí)施，全系統(tǒng)干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)理解的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公眾宣傳解讀，以期在貫徹落實(shí)的過(guò)程中得到更多的理解和支持。

（六）加強(qiáng)對(duì)外主題宣傳，提高全市人民自然資源法治意識(shí)

根據(jù)年初制定的普法和法治宣傳教育工作要點(diǎn)，我局把重點(diǎn)放在主題宣傳上。今年4月22日是第50個(gè)世界地球日，活動(dòng)主題為“珍美麗地球 守護(hù)自然資源”，我局圍繞這一主題積極宣傳，呼吁社會(huì)公眾保護(hù)和珍惜自然資源，營(yíng)造“綠水青山就是金山銀山”、“人與自然和諧共生”的理念共識(shí)。4月20日上午，我局聯(lián)合啟東市折桂中學(xué)，在市人民公園廣場(chǎng)攜手舉辦“地球日”宣傳活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大市民從現(xiàn)在、從小事做起，以自己的行動(dòng)做地球的守護(hù)者。

今年6.25日是第29個(gè)全國(guó)土地日，我局圍繞“嚴(yán)格保護(hù)耕地 節(jié)約集約用地”的宣傳主題大力進(jìn)行宣傳。局辦公室專門發(fā)通知統(tǒng)一部署宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)放在深入宣傳切實(shí)耕地保護(hù)耕地的基本國(guó)策，宣傳節(jié)約集約資源好的模式、好的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)群眾節(jié)約集約用地意識(shí)，大力宣傳土地與生態(tài)文明建設(shè)的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持人與自然和諧共生，號(hào)召全社會(huì)公眾共謀生態(tài)文明建設(shè)。土地日期間，我局抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入長(zhǎng)江新村社區(qū)進(jìn)行自然資源法治宣傳，張掛宣傳橫幅，設(shè)立宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，接受市民咨詢。各所、分局根據(jù)活動(dòng)要求在轄區(qū)范圍積極宣傳，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。這次活動(dòng)發(fā)放《自然資源防災(zāi)減災(zāi)科普讀本》、《自然資源知識(shí)100問(wèn)》、《土地資源違法行為法律依據(jù)與法律責(zé)任》、《農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證知識(shí)問(wèn)答》、《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記小知識(shí)》、《自然資源普法知識(shí)問(wèn)答》、《保護(hù)森林資源》宣傳冊(cè)和宣傳頁(yè)等自然資源宣傳資料500多份，解答問(wèn)題和以案釋法80多人次。我局還利用“啟吾東疆”論壇、微信、QQ群、平臺(tái)短信等新媒體廣泛宣傳“土地日”活動(dòng)主題，努力營(yíng)造節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

今年8月29日是第16個(gè)測(cè)繪法宣傳日，宣傳主題是“規(guī)范使用地圖，一點(diǎn)都不能錯(cuò)！”。我局圍繞宣傳主題充分準(zhǔn)備、周密部署、精心組織，舉辦了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。一是圍繞今年測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)主題制作 “樹(shù)立國(guó)家版圖意識(shí) 維護(hù)地理信息安全”條幅懸掛在社區(qū)廣場(chǎng)，讓更多的人了解測(cè)繪行業(yè)，增強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)，支持測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展，維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)；二是將今年測(cè)繪法宣傳畫在我局宣傳櫥窗、局辦公場(chǎng)所進(jìn)行張貼，并將宣傳畫制作成展板在社區(qū)廣場(chǎng)、小學(xué)校區(qū)進(jìn)行展示，以圖畫的方式向群眾直觀展示了國(guó)家完整版圖，強(qiáng)調(diào)國(guó)家版圖意識(shí)；三是在社區(qū)廣場(chǎng)、小學(xué)校區(qū)發(fā)放《南通市城區(qū)圖》、《啟東市政區(qū)圖》、《啟東市城區(qū)圖》、《國(guó)家版圖意識(shí)宣傳折頁(yè)》、帶測(cè)繪法宣傳標(biāo)記的帆布袋、圍裙等多種類型的宣傳材料，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《江蘇省測(cè)繪地理信息條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家版圖意識(shí)；四是利用社區(qū)廣場(chǎng)大屏幕循環(huán)播放《國(guó)家版圖意識(shí)宣傳片》，以視頻的方式進(jìn)一步普及了國(guó)家版圖知識(shí)和地圖知識(shí)，提高了公民尤其是青少年的國(guó)家版圖意識(shí)、辨別“問(wèn)題地圖”的能力。通過(guò)開(kāi)展多種形式的測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)，展現(xiàn)了我市測(cè)繪地理信息在保障民生和服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮的重要作用，使廣大群眾對(duì)測(cè)繪地理信息行業(yè)有了更加全面的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)心、理解、支持測(cè)繪地理信息事業(yè)的發(fā)展。

今年12月4日是第六個(gè)國(guó)家憲法日，我局圍繞“弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的宣傳主題和全市“尊崇憲法，規(guī)范執(zhí)法 共筑共享 法治啟東”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，在人民廣場(chǎng)和長(zhǎng)江新村社區(qū)大力宣傳憲法和自然資源法規(guī)政策，張掛橫幅，設(shè)置展臺(tái)，設(shè)立展板，發(fā)放新《土地管理法》宣傳手冊(cè)、《土地管理法新舊對(duì)照手冊(cè)》、《土地資源違法行為法律依據(jù)與法律責(zé)任》、《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記小知識(shí)》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)宣傳折頁(yè)》、《啟東市城區(qū)圖》等國(guó)土資源宣傳資料約200份，解答問(wèn)題和以案釋法宣講20多人次。

（七）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為

根據(jù)《行政處罰法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、《國(guó)土資源行政處罰辦法》，我局嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在作出征地報(bào)批、用地許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、行政處罰等一系列行政行為時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和實(shí)體規(guī)定，避免作出違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?jiān)持專人負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰案卷進(jìn)行法制核審，確保行政處罰案件事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確。全年組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查2次，行政處罰案卷法制核審共70件次。通過(guò)評(píng)查和審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的存在問(wèn)題，督促改進(jìn)，提高行政執(zhí)法水平。在依法懲處各類違法行為方面，我局積極開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查，細(xì)化巡查工作，做好源頭防控，對(duì)衛(wèi)片檢查和巡查發(fā)現(xiàn)的自然資源違法行為及時(shí)立案查處。

（八）落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，確保行政執(zhí)法人員具備應(yīng)有的執(zhí)法能力

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，確保行政執(zhí)法人員具備應(yīng)有的執(zhí)法能力。根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，我局認(rèn)真做好土地行政執(zhí)法證、監(jiān)督證的申領(lǐng)、換證、注銷等工作。土地行政執(zhí)法人員持經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)法證執(zhí)法，行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格符合規(guī)定。年初，執(zhí)法證年審注冊(cè)107人，執(zhí)法證注銷5人，遺失補(bǔ)證5人，新領(lǐng)執(zhí)法證5人，通過(guò)南通市行政執(zhí)法人員信息管理平臺(tái)上傳資料。年中，我局專門邀請(qǐng)南通市自然資源和規(guī)劃局法律專業(yè)人員對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。年底，我局組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政法，主要學(xué)習(xí)行政程序法律法規(guī)，進(jìn)一步夯實(shí)行政執(zhí)法人員的法律基礎(chǔ)，在市政府統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格考試中取得好成績(jī)。

（九）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人權(quán)利

我局在執(zhí)法過(guò)程中積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。“三項(xiàng)制度”對(duì)于促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義，我局將其作為規(guī)范自然資源管理的重要工作來(lái)抓。為保證行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，我局把該項(xiàng)工作列入重要議事日程，制定了實(shí)施方案，由一把手主抓，分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體落實(shí)，各科室為執(zhí)行單位互相協(xié)調(diào)配合，在各崗位具體落實(shí)。通過(guò)參加全省規(guī)范行政執(zhí)法貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度視頻培訓(xùn)，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的主動(dòng)性。

（十）積極辦理行政復(fù)議和訴訟案件，化解行政爭(zhēng)議

面對(duì)行政爭(zhēng)議案件較多，復(fù)議后起訴、上訴、申訴、檢察監(jiān)督也較多的情況，我局積極應(yīng)對(duì)，履行行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴等職能，積極辦理后續(xù)申訴、監(jiān)督等事項(xiàng)。每個(gè)行政爭(zhēng)議案件均指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)辦理，依法向復(fù)議機(jī)關(guān)或法院提交作出具體行政行為證據(jù)、依據(jù)，加強(qiáng)與相對(duì)人的溝通。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，努力化解爭(zhēng)議。年初以來(lái)辦理涉土行政復(fù)議案件15件，涉土行政訴訟案件14件。從行政爭(zhēng)議案件的類型看，信訪類7件，信息公開(kāi)類1件，權(quán)屬爭(zhēng)議類5件，行政許可類2件，征地安置類4件，不動(dòng)產(chǎn)登記類10件。

（十一）領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法，帶動(dòng)廣大干部學(xué)法

在學(xué)法用法方面，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度。法制科組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)法，并進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有《海域使用管理法》、《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》、《國(guó)土資源行政應(yīng)訴規(guī)定》、新《政府信息公開(kāi)條例》、新《土地管理法》等，組織對(duì)全系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)法測(cè)試4次。積極參加上級(jí)組織的庭審觀摩和法律培訓(xùn)，如參加南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院庭審觀摩以及行政應(yīng)訴方面的輔導(dǎo)、自行組織全系統(tǒng)人員收看庭審視頻、參加全省自然資源系統(tǒng)政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加南通市局組織的行政復(fù)議、應(yīng)訴答辯培訓(xùn)和信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和測(cè)試，使公務(wù)員法律知識(shí)不斷更新，業(yè)務(wù)水平不斷提高，依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和民生問(wèn)題

在推進(jìn)依法行政的過(guò)程中，我局加強(qiáng)與全局相關(guān)的自然資源管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和民生問(wèn)題十分重視。征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民生活保障是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是一個(gè)重大民生問(wèn)題。我局一直嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律政策，在征地依法報(bào)批前，將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；事先做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，最大限度地減少?zèng)Q策失誤和由此引發(fā)的社會(huì)矛盾；依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證，關(guān)注農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置的合理訴求；將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；征收土地方案報(bào)省前，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用打至財(cái)政局專有帳戶，確保征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位，被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。

（十三）加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立法律顧問(wèn)制度

根據(jù)自然資源法治建設(shè)的工作需要，我局切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，法制科負(fù)責(zé)全局依法行政工作，配備了2名專職法制工作人員。法制工作人員積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。

建立了法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)熟悉自然資源法律業(yè)務(wù)的律師作為本機(jī)關(guān)的法律顧問(wèn)，專門撥付法律顧問(wèn)費(fèi)。法制工作人員和法律顧問(wèn)參與行政決策，審查法律文書(shū)，組織和參加行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴，對(duì)本機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作起到了積極的推動(dòng)作用。

二、推進(jìn)法治建設(shè)工作的進(jìn)展和成效、存在問(wèn)題及原因

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法治建設(shè)工作要點(diǎn)，全面正確履行自然資源管理職能，依法制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法依規(guī)公開(kāi)信息，積極宣傳解讀自然資源政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)外主題宣傳，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人權(quán)利，積極辦理行政復(fù)議和訴訟案件，化解行政爭(zhēng)議，領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法，帶動(dòng)廣大干部學(xué)法，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和民生問(wèn)題，加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)法治建設(shè)工作的進(jìn)展和成效明顯。

在取得成效的同時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到，隨著法治政府建設(shè)的不斷加強(qiáng)，我局依法行政工作還存在一些問(wèn)題。一是法治水平與日益加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求還有差距，法治意識(shí)也有待不斷增強(qiáng)；二是在管理過(guò)程中往往就事論事，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，而無(wú)暇回歸到法律規(guī)定思考提高。

啟東市自然資源局

2019年12月30日

啟自然資〔2019〕167號(hào).pdf