| 索引號(hào)： | 01425001-9/2019-00039 | 分類： | 其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市國(guó)土局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2018-10-26 | 發(fā)布日期： | 2018-10-26 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省國(guó)土資源廳行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法》的通知 | ||||
各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局，廳各直屬單位，廳機(jī)關(guān)各處、室、局：
為進(jìn)一步規(guī)范我廳行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我廳工作實(shí)際，經(jīng)研究制定了《江蘇省國(guó)土資源廳行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省國(guó)土資源廳
2018年1月22日
公開方式：主動(dòng)公開
行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作暫行辦法
第一章 總則
第一條 為維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，規(guī)范省廳行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，深入推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《國(guó)土資源行政應(yīng)訴規(guī)定》、《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省廳作為復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議被申請(qǐng)人以及行政訴訟被告時(shí)依法進(jìn)行的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循程序正當(dāng)、職責(zé)明確、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第四條 廳法制工作機(jī)構(gòu)是廳行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的牽頭部門，具體履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局、廳其他工作機(jī)構(gòu)以及廳直屬事業(yè)單位開展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；
（二）做好與人民法院、人民檢察院、復(fù)議機(jī)關(guān)、法律顧問(wèn)及公職律師的溝通、協(xié)調(diào)工作，督促有關(guān)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局、廳其他工作機(jī)構(gòu)以及廳直屬事業(yè)單位履行行政復(fù)議決定書、人民法院生效裁判以及相關(guān)行政復(fù)議意見書、司法建議書；
（三）對(duì)下級(jí)國(guó)土資源部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；
（四）定期對(duì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作情況、行政復(fù)議決定或人民法院生效裁判情況、典型案例等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)。
第五條 設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局、廳其他工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)行為、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則合理劃分相應(yīng)職責(zé)，協(xié)助做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行或協(xié)助履行相關(guān)法律文書。相關(guān)工作涉及廳直屬事業(yè)單位的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。
設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局、廳其他工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴材料的真實(shí)性、合法性和全面性負(fù)責(zé)。
第二章 行政復(fù)議
第六條 省廳作為復(fù)議機(jī)關(guān)時(shí)，廳法制工作機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)后，依法對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行登記、審查，提出辦理意見。
第七條 設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局的派出機(jī)構(gòu)作出的政府信息公開、投訴舉報(bào)處理等行政行為，當(dāng)事人不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，廳法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到之日起7個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局，并告知申請(qǐng)人。
受轉(zhuǎn)送的設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)依法辦理，不得再自行轉(zhuǎn)送。
第八條 行政復(fù)議案件原則上進(jìn)行書面審理。廳法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取實(shí)地調(diào)查、聽證等方式審理。
重大、疑難案件，經(jīng)廳法制工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)，由廳行政復(fù)議委員會(huì)召開案件審理會(huì)議，集體審議決定；必要時(shí)還可以組織廳法律顧問(wèn)委員會(huì)委員、公職律師等，對(duì)案件所涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行研究論證。
第九條 復(fù)議案件審理過(guò)程中，廳法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要廳其他工作機(jī)構(gòu)配合開展調(diào)查取證、案件會(huì)商、聽證等工作的，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。
第十條 廳法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成案件調(diào)查審理工作，提出行政復(fù)議決定建議，經(jīng)審批或集體審議后，制作行政復(fù)議決定書，依法送達(dá)。
第十一條 復(fù)議審理期間，省廳發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制發(fā)行政復(fù)議意見書。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)完成整改工作，并將整改情況書面報(bào)告省廳。
第十二條 省廳作為復(fù)議被申請(qǐng)人的，廳法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織行政復(fù)議答復(fù)工作。承辦被復(fù)議具體行政行為的廳其他工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料，送交廳法制工作機(jī)構(gòu)。
第十三條 廳法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審核并完善答復(fù)材料，經(jīng)審批后提交復(fù)議機(jī)關(guān)。
第十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要組織聽證、調(diào)查等活動(dòng)的，承辦被復(fù)議具體行政行為的廳其他工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合并派員參加。
第十五條 省廳收到復(fù)議機(jī)關(guān)提出的復(fù)議意見書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，提出改進(jìn)措施，對(duì)存在的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行整改，并將有關(guān)情況及時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)反饋。
第三章 行政應(yīng)訴
第十六條 對(duì)涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件，以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，廳法制工作機(jī)構(gòu)及其他工作機(jī)構(gòu)共同做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。
第十七條 承辦被訴行政行為的廳其他工作機(jī)構(gòu)自收到行政應(yīng)訴材料之日起5日內(nèi)，將當(dāng)初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料，送交廳法制工作機(jī)構(gòu)。
第十八條 廳法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審核并完善答辯材料，經(jīng)審批后提交人民法院。
第十九條 承辦被訴行政行為的廳其他工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民法院裁判文書認(rèn)定事實(shí)有誤，適用法律不當(dāng)或者程序不合法，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院裁判文書之日起5日內(nèi)書面提出上訴、再審意見，經(jīng)廳法制工作機(jī)構(gòu)審核，在法定期限內(nèi)提起上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第二十條 省廳收到人民法院提出的司法建議書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，提出改進(jìn)措施，對(duì)存在的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行整改，并將有關(guān)情況及時(shí)向人民法院反饋。
第四章 保障機(jī)制
第二十一條 省廳設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。主要職責(zé)是：
（一）審議重大、復(fù)雜、疑難或者爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值較大的行政復(fù)議案件，對(duì)由行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政應(yīng)訴案件提出處理意見；
（二）研究、解決行政復(fù)議涉及的其他重大問(wèn)題。
第二十二條 省廳成立法律顧問(wèn)委員會(huì)。法律顧問(wèn)委員應(yīng)按照公開、公正、擇優(yōu)的原則，從直接從事國(guó)土資源法律事務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富人員、高等院?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)的法學(xué)專業(yè)知名學(xué)者以及廳常年法律顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生。
第二十三條 省廳可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，公開選聘律師事務(wù)所作為省廳常年法律顧問(wèn)。獲聘律師事務(wù)所根據(jù)工作需要，安排駐場(chǎng)法律助理，協(xié)助廳法制工作機(jī)構(gòu)處理法律事務(wù)。
第二十四條 省廳建立公職律師隊(duì)伍。公職律師履行省廳法律顧問(wèn)承擔(dān)的職責(zé)，可以受省廳委托，代表省廳處理法律事務(wù)。
第二十五條 省廳可以委托所屬事業(yè)單位承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的事務(wù)性工作。
第二十六條 省廳建立行政復(fù)議和行政訴訟信息管理系統(tǒng)，提高案件辦理、卷宗歸檔、統(tǒng)計(jì)分析、便民服務(wù)的信息化水平。
第二十七條 行政復(fù)議或行政訴訟活動(dòng)全部結(jié)束后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)依照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好歸檔、移交工作。
第五章 附則
第二十八條 省廳作為被告或者第三人的民事訴訟案件，以及行政公益訴訟的應(yīng)訴工作，參照本辦法辦理。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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