今年以來,國土空間用途管制科(生態(tài)修復科)在局黨組的領導下,凝心聚力,按部就班,扎實推進各項工作?,F(xiàn)匯報如下:
一、2022年下半年工作總結
1.全面展開征轉用報批工作。我局積極做好重大項目、民生實事工程等的用地報批工作,今年以來,啟東市共獲批7個村鎮(zhèn)建設用地批次、6個批次增減掛鉤建新區(qū)項目、8個單獨選址項目。另外,2個村鎮(zhèn)批次和4個增減掛鉤批次組卷完成,上報南通審查中。
2.積極開展增存掛鉤方案編制工作。依據(jù)三鎮(zhèn)協(xié)同規(guī)劃要求,嚴控啟隆鎮(zhèn)開發(fā)強度和建筑高度,積極梳理啟隆鎮(zhèn)擬騰退的建設用地。共申請了兩批增存掛鉤項目。其中第一批申請撤回涉及9個批次,已獲省政府批復。第二批申請撤回涉及8個批次,目前申請材料已報至省廳,并通過省廳組織的現(xiàn)場踏勘核查,正在內業(yè)審查階段。
3.全力做好重大項目用地保障工作。我局積極做好重大項目、民生實事工程等的用地報批工作。今年我市共有省級重大項目4個,南通市級重大項目20個,除北沿江高鐵(啟東段)項目暫未獲批外,其余項目均已完成保障。目前北沿江高鐵(啟東段)項目已組卷上報南通審查,為全市第一家按序時進度要求上報的縣市。
4.積極開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作。按照“保重點保當前”和優(yōu)先保障省市重點產業(yè)項目的思路,組織全市區(qū)鎮(zhèn)和相關部門共同推進方案編制,至目前,啟東市已獲批2022-01號、02號土地征收成片開發(fā)方案,共8個片區(qū),另外2022-03號土地征收成片開發(fā)方案,涉及1個片區(qū),已通過南通市局組織的專家審查。
5.認真做好永久基本農田劃定工作。按照《自然資源部關于在全國開展三區(qū)三線劃定工作的函》(自然資函〔2022〕47號)要求,認真研習部、省關于“三區(qū)三線”劃定的相關政策文件,根據(jù)我市實際情況,結合各單位、區(qū)鎮(zhèn)上報的我市近期擬實施的交通、水利等基礎設施和民生實事工程項目,統(tǒng)籌劃定我市永久基本農田保護紅線,成果已通過部認可。
6.規(guī)范做好設施農業(yè)用地的相關工作。嚴格按照《江蘇省自然資源廳 江蘇省農業(yè)農村廳關于規(guī)范設施農業(yè)用地管理支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》(蘇自然資規(guī)發(fā)〔2020〕3號)和《江蘇省自然資源廳 江蘇省農業(yè)農村廳 江蘇省林業(yè)局關于加強耕地保護嚴格耕地用途管制的通知》(蘇自然資發(fā)〔2022〕178號)要求,積極指導基層開展備案,并做好設施農業(yè)用地在“江蘇省設施農業(yè)用地備案監(jiān)管系統(tǒng)”的向上報備工作。
7.認真做好臨時用地復墾方案初審工作。根據(jù)《關于規(guī)范臨時用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號)和《南通市臨時用地審批有關事項的通知》(通自然資規(guī)發(fā)〔2022〕94號)要求,積極做好北沿江高鐵、億緯林洋儲能技術有限公司等項目臨時用地復墾方案的初審及上報工作。
8.積極做好礦產資源管理相關工作。一是完成我市2021年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示工作。協(xié)助各礦山生產企業(yè),按照礦業(yè)權人勘查開采信息公示的有關要求,將我市2021年底采礦許可證未過期的企業(yè)的相關信息錄入《全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)》。二是按照《關于印發(fā)<地質災害危險性評估工作實施方案>的通知》(啟國土資〔2018〕114號)文件的要求,做好地質災害危險性評估工作。三是完成啟東市2022年度地質災害隱患排查和地質災害防治工作方案編制工作。四是全面完成啟東經濟開發(fā)區(qū)、呂四港經濟開發(fā)區(qū)地質災害危險性區(qū)域評估工作,開發(fā)區(qū)評估級別均為一級。
9.扎實開展耕地后備資源調查評價工作。按照《江蘇省自然資源廳轉發(fā)自然資源部辦公廳關于開展全國耕地后備資源調查評價工作的通知》(蘇自然資函〔2021〕871號)要求,對上級下發(fā)我市2045個耕地后備資源評價圖斑,逐地塊開展調查評價,形成集面積、類型和分布于一體的耕地后備資源潛力數(shù)據(jù),該成果已通過省廳審查并上報部里。
10.認真做好征地信息公開及信訪工作。我們始終做到熱情接待,認真聽取,耐心解釋。根據(jù)便民原則,對予能當場解決的問題,當場給予答復。對予不能當場答復的問題,及時做好調查,在法定時限內回復。妥善解決涉及群眾切身利益的問題,較好地化解群眾矛盾,得到了他們的理解和認可。
11.履行好河長助理部門職責。一是協(xié)助河長做好聚陽河月度巡查、問題的交辦和整改督辦等工作;二是編制完成聚陽河年度河長巡河方案;三是完成聚陽河季度和年度河長制考核工作。
二、2023年上半年工作計劃
1.全力做好用地保障服務工作。一方面按照節(jié)約集約的用地原則,做好擬土地征收土地公告、擬征地補償安置方案公告、征地調查結果確認、征地補償協(xié)議簽訂工作,扎實開展征地風險評估,高效利用土地利用年度計劃、增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用建新計劃,全力做好土地征收工作,以便為我市基礎設施和各重大項目提供用地保障。另一方面科學合理劃定我市土地征收成片開發(fā)片區(qū),積極推進成片開發(fā)方案編制,力爭早日報南通市人民政府審批,并按照土地征收現(xiàn)有規(guī)定程序進行落實。
2.加快推進增存掛鉤方案編制工作。繼續(xù)積極主動溝通聯(lián)系上級主管部門,對啟隆鎮(zhèn)第二批8個批次增存掛鉤組卷材料進行補正完善,完善相關審查材料,力爭早日通過上級驗收和審批。
3.加快推進耕地“進出平衡”相關工作。各鎮(zhèn)區(qū)結合底圖數(shù)據(jù)選擇轉進地塊,同時結合各鎮(zhèn)區(qū)年度變更調查耕地流失情況、歷年衛(wèi)片整改、耕地衛(wèi)片監(jiān)督圖斑、規(guī)劃農村道路和設施農業(yè)用地項目等需求科學合理確定耕地轉出地塊。在此基礎上科學合理編制耕地年度進出平衡方案,逐級上報審批并組織項目實施。
4.積極開展耕地資源質量分類年度更新與監(jiān)測工作。按照《江蘇省耕地資源質量分類年度更新與監(jiān)測實施方案》要求,積極開展耕地資源質量分類年度更新與監(jiān)測工作,全面掌握年度內耕地現(xiàn)狀變化及耕地質量建設引起的耕地質量變化情況,保持耕地質量分類數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性,為落實耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護提供支撐。
5.繼續(xù)做好礦產資源管理相關工作。一是按照《關于印發(fā)<地質災害危險性評估工作實施方案>的通知》(啟國土資〔2018〕114號)文件的要求,繼續(xù)做好地質災害危險性評估工作。二是按照上級部署,做好地下水動態(tài)水位、地面沉降等監(jiān)測工作,保障人民群眾生命財產安全。三是指導和督促轄區(qū)內的礦山生產企業(yè)及時做好礦業(yè)權人勘查開采信息公示工作。
6.認真做好征地信息公開及信訪工作。我們將在嚴格規(guī)范征地程序的基礎上,不斷完善征地信息主動公開工作。對經批準的建設用地及時利用“征地信息”專欄網頁主動公開征地相關信息。同時,要做好宣傳工作。對群眾合理的征地信訪訴求,我們將堅持維護民利,凝聚民心,千方百計為群眾排憂解難原則,做到“有求必應”。
7.深化貫徹落實“河長制”。按照“河長制”相關要求,協(xié)助河長做好聚陽河巡查、問題的交辦、整改督辦和鎮(zhèn)級河長述職等相關工作。