| 索引號： | 01424670-6/2016-00108 | 分類： | 環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 報(bào)告 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 環(huán)保局 | 文號： | 啟環(huán)發(fā)〔2016〕83號 | ||
| 成文日期： | 2016-06-30 | 發(fā)布日期： | 2016-06-30 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 啟東市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2016年上半年推進(jìn)依法行政工作情況的報(bào)告 | ||||
啟東市人民政府：
2016年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》和《中共啟東市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神和省委南通市委意見全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》精神，結(jié)合啟東環(huán)保工作實(shí)際，以改善環(huán)境質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增進(jìn)民生幸福為目標(biāo)，全力推進(jìn)國家生態(tài)市創(chuàng)建、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、污染減排、環(huán)境監(jiān)管，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，為打造經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗啟東提供有力的環(huán)境支撐?，F(xiàn)將依法行政工作情況報(bào)告如下：
一、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面保障環(huán)境安全
1、落實(shí)環(huán)境保護(hù)大檢查。按照上級相關(guān)部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定并印發(fā)《啟東市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展環(huán)保執(zhí)法大檢查活動的通知》（啟環(huán)發(fā)[2016]42號），我局利用三個(gè)月時(shí)間，對全市集中式污水處理廠等國控污染源，化工園區(qū)，集中式飲用水水源地，沿江碼頭，沿江和主要河道排污口，重要信訪件和突出環(huán)境問題進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過“查處一批、教育一片”，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，守住法律底線，杜絕一切違法排污行為。
2、組織環(huán)保突擊夜查。為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境利益，確保環(huán)境安全，
3、大力開展百日攻堅(jiān)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治活動。根據(jù)省廳文件要求，我局精心組織安排，落實(shí)工作責(zé)任，從4月下旬開始，組織對化工園區(qū)企業(yè)及群眾反映強(qiáng)烈、舉報(bào)投訴較多的環(huán)境問題突出企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查小組，利用半個(gè)月的時(shí)間，共計(jì)出動343人次，對115家化工園區(qū)及其它環(huán)境問題突出企業(yè)展開了專項(xiàng)檢查。
4、組織開展企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)工作。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠信體系，繼續(xù)推進(jìn)綠色信貸工作，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境行為信息評價(jià)結(jié)果對推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的積極作用，我局組織相關(guān)科室、人員，對2015年度8家國控企業(yè)及131家非國控企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行打分評級，非國控企業(yè)中12家企業(yè)被評為綠色企業(yè)，100家企業(yè)被評為藍(lán)色企業(yè)，6家企業(yè)被評為黃色企業(yè)，6家企業(yè)被評為紅色企業(yè)，1家企業(yè)被評為黑色企業(yè)，另有6家企業(yè)在2015年度停產(chǎn)。同時(shí)，我局印發(fā)《做好第十二批企業(yè)環(huán)境行為信息評價(jià)工作的通知》下發(fā)至146家參評企業(yè)，督促企業(yè)做好2016年度的環(huán)保工作。
5、深入開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。制定下發(fā)了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)實(shí)際產(chǎn)廢情況與環(huán)評是否一致、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處置過程是否合法、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化存貯情況、危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上報(bào)告工作執(zhí)行情況、是否存在環(huán)境違法行為等行為。嚴(yán)格做好危廢轉(zhuǎn)移審批和輻射項(xiàng)目審批工作，辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證初次申領(lǐng)1家，換證2家，跨省轉(zhuǎn)移12件，做好省危險(xiǎn)廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)中115家產(chǎn)廢單位月度申報(bào)和管理計(jì)劃的信息指導(dǎo)和審核工作，確保危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源動態(tài)申報(bào)率100%，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單運(yùn)行率100%。
6、貫徹落實(shí)行政訴訟行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
上半年，累計(jì)完成企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察1200多廠次，發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書4份。嚴(yán)肅查處涉及治理設(shè)施不正常運(yùn)行、無環(huán)評手續(xù)或違反“三同時(shí)”制度、固廢非法傾倒等違法行為，共立案查處違法案件30件，共計(jì)罰款125.45萬元。
二、嚴(yán)格環(huán)境行政調(diào)解，依法化解矛盾糾紛
為了方便群眾舉報(bào)和投訴，我局建立了24小時(shí)污染舉報(bào)受理制度。工作中，關(guān)口前移，注重預(yù)防、預(yù)警及提早介入，把信訪問題遏制在萌芽期間。在辦結(jié)時(shí)效、辦理質(zhì)量、滿意度上下功夫。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)參與、領(lǐng)導(dǎo)包案，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪等形式，及時(shí)、有效處理老百姓反映強(qiáng)烈的環(huán)境信訪問題，有效降低越級信訪總量。今年上半年，我局共受理環(huán)境污染舉報(bào)及信訪件925起，我局都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予調(diào)處和辦理、反饋，做到了調(diào)處率100%，結(jié)案率100%，有效的維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
三、全面開展兩學(xué)一做，爭創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)
一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。全局嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”、江蘇環(huán)保工作人員“八項(xiàng)禁令”、江蘇省環(huán)保系統(tǒng)“預(yù)防失職瀆職八項(xiàng)要求”和啟東市效能建設(shè)“四項(xiàng)禁令”等廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。二是深化作風(fēng)能力建設(shè)教育。經(jīng)常性地開展干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)維護(hù)良好作風(fēng)的自覺性和堅(jiān)定性。三是注重正面示范和反面警示，鞭策廣大干部認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)。及時(shí)傳達(dá)和分析有借鑒意義的反面案例，引導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要性，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。自3月份以來，不斷開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“嚴(yán)執(zhí)法、善作為，爭做忠誠環(huán)保衛(wèi)士”主題教育實(shí)踐活動，認(rèn)真組織實(shí)施好“百家評機(jī)關(guān)、百人評企業(yè)”活動，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。5月16日，市環(huán)保局召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會，局系統(tǒng)全體人員參加了動員會，會議要求，要高度重視，充分認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義；要明確目標(biāo)，牢牢抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)；要強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮黨組織在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的堡壘作用。