一、2015年環(huán)境監(jiān)察亮點(diǎn)工作
（一）規(guī)范污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高環(huán)境管理水平
為規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作，提升環(huán)境監(jiān)察工作效能，我們積極探索污染源分級(jí)、分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。年初制定印發(fā)了《啟東市2015年度重點(diǎn)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃》（啟環(huán)發(fā)[2015]13號(hào)），并報(bào)南通市局備案。工作中，我們嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定的頻次要求，同時(shí)結(jié)合環(huán)保重點(diǎn)工作推進(jìn)、行業(yè)污染特征、環(huán)境敏感時(shí)期和區(qū)域、流域的特殊環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、暗查暗訪(fǎng)、稽查督辦等手段，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。根據(jù)《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)》，明確相關(guān)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查要求。今年以來(lái)，共出動(dòng)4170人次，完成現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)840廠(chǎng)（次）。
（二）以實(shí)施新法為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
突擊夜查重點(diǎn)排污企業(yè)。為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，排除環(huán)境安全隱患，市環(huán)保局采取明查與暗訪(fǎng)、晝查與夜查相結(jié)合的方式，對(duì)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)進(jìn)行全面排查整治。分別于
（三）全力打好全市電鍍企業(yè)進(jìn)區(qū)入園收官戰(zhàn)。
（四）著力化解環(huán)境信訪(fǎng)，維護(hù)群眾環(huán)境利益
今年以來(lái)，共受理環(huán)境信訪(fǎng)2040件。其中，省級(jí)以上轉(zhuǎn)辦件104件，同比上升9.47%，信訪(fǎng)案件的調(diào)處率、按期辦結(jié)率均達(dá)100%。工作中，我們以開(kāi)展環(huán)保服務(wù)月活動(dòng)為契機(jī)，在日常檢查中加強(qiáng)與企業(yè)之間的交流，及時(shí)了解和掌握群眾的訴求，解決因信息不暢，溝通不夠而導(dǎo)致的環(huán)境信訪(fǎng)。同時(shí)，將環(huán)境安全隱患排查作為信訪(fǎng)應(yīng)急的重要內(nèi)容，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的環(huán)保措施、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題和污染隱患做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”，有力地維護(hù)了群眾利益和環(huán)境安全。
（五）組織開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，推行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制
根據(jù)南通市環(huán)保局要求，今年我局承擔(dān)南通市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作，按照工作部署，我局制定計(jì)劃，精心安排，周密部署，這次演練由南通市環(huán)保局、啟東市政府主辦，我局和江蘇好收成農(nóng)化承辦，成功圓滿(mǎn)的完成了應(yīng)急演練任務(wù)，得到了省廳和南通市局的高度肯定。為進(jìn)一步深入發(fā)展環(huán)責(zé)險(xiǎn),有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《南通市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（通政辦發(fā)[2013]203號(hào)），我們?cè)谌粘?zhí)法過(guò)程中把推行保險(xiǎn)與建立污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系相結(jié)合，加快推進(jìn)企業(yè)的環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前我市已有40多家重點(diǎn)化工和電鍍企業(yè)參加了環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，列南通市前列。工作中，我們建立了基礎(chǔ)資料庫(kù)，摸索企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系、環(huán)境污染損害的評(píng)估與賠償體系、保險(xiǎn)制度的監(jiān)管體系和賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系等。同時(shí)，邀請(qǐng)南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院
（六）加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，提升環(huán)保執(zhí)法威懾力
在做好環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，我們還積極與新聞媒體合作，就環(huán)保大檢查中的一些環(huán)境問(wèn)題、當(dāng)前的環(huán)保工作亮點(diǎn)等聯(lián)合新聞媒體，通過(guò)包括電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)微信等通訊工具進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。與《啟東日?qǐng)?bào)》聯(lián)辦“啟東環(huán)保”專(zhuān)版欄目，每月一期對(duì)環(huán)保法制進(jìn)行宣傳；通過(guò)手機(jī)微信將我市一起偷排電鍍廢水的企業(yè)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人等3人被刑事拘留進(jìn)行了報(bào)道；與啟東電視臺(tái)《江海潮涌》節(jié)目就一企業(yè)私設(shè)暗管偷排印染廢水的環(huán)境違法典型案例制作警示片《偷排污水的代價(jià)》，并于
（七）推行廉政反饋卡制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的監(jiān)督制約，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督，同時(shí)也出于對(duì)執(zhí)法人員的自身保護(hù)，我局推行實(shí)施廉政監(jiān)督反饋卡制度，將其作為一項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制推行，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展，確保各項(xiàng)制約機(jī)制落實(shí)到位。廉政監(jiān)督反饋卡制度是我局繼“環(huán)保服務(wù)月”制度后架起的又一座與企業(yè)溝通的橋梁，通過(guò)在日常檢查中加強(qiáng)與企業(yè)之間的交流，切實(shí)了解企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的環(huán)保難題，確保在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)做好相應(yīng)的服務(wù)工作。廉政監(jiān)督反饋卡分存根和回執(zhí)兩部分，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，監(jiān)察人員將回執(zhí)交給企業(yè)，由企業(yè)將執(zhí)法人員是否按規(guī)范進(jìn)行檢查、是否有收受紅包、是否存在酒后執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等現(xiàn)象及具體意見(jiàn)、建議進(jìn)行全面反饋，3日內(nèi)郵寄至我局監(jiān)察室。由監(jiān)察室統(tǒng)一進(jìn)行留檔保存?？ㄐ〕尚Т?，通過(guò)發(fā)放廉政反饋卡，讓企業(yè)成為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為的監(jiān)督員，形成內(nèi)外監(jiān)督合力，有效規(guī)范了監(jiān)察人員的執(zhí)法行為，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，做到文明執(zhí)法，廉潔自律。
（八）大力開(kāi)展秸稈禁燒，提高群眾環(huán)保意識(shí)。
今年，市政府制定出臺(tái)了《啟東市秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)為秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作。市政府成立了1個(gè)總督查組和11個(gè)駐鎮(zhèn)督查巡查組，總督查組負(fù)責(zé)對(duì)禁燒工作的全面督查和協(xié)調(diào)，駐鎮(zhèn)督查巡查組組長(zhǎng)由市紀(jì)委從派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)中抽調(diào)，負(fù)責(zé)駐鎮(zhèn)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的督查巡查。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上通報(bào)督查情況，提出進(jìn)一步的嚴(yán)格要求和措施。并參照兄弟縣（市）做法，實(shí)行禁燒保證金制度。由于制度落實(shí)、組織嚴(yán)密、考核嚴(yán)格，通過(guò)努力，我市全年未有被國(guó)家、省、南通市通報(bào)的火點(diǎn)，未發(fā)生因大面積焚燒秸稈引起的大氣污染問(wèn)題，全市境內(nèi)道路視線(xiàn)良好，空氣清新，群眾滿(mǎn)意，取得了較為顯著的成效。
二、環(huán)保大檢查推進(jìn)情況匯報(bào)
一是細(xì)化任務(wù)措施，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。根據(jù)文件精神，結(jié)合啟東實(shí)際，制定印發(fā)了《啟東市2015年環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案》，文件明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道為第一責(zé)任人。
二是強(qiáng)化督查考核，狠抓工作落實(shí)。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)排污單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，如實(shí)申報(bào)污染情況和存在的環(huán)境問(wèn)題。市政府辦公室督查科牽頭組織市效能辦、市環(huán)保局相關(guān)同志，多次對(duì)全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道開(kāi)展環(huán)保大檢查執(zhí)行情況進(jìn)行督查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看資料、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)開(kāi)展環(huán)保大檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)自查申報(bào)有關(guān)操作疑問(wèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；對(duì)申報(bào)進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，以政府文件名義發(fā)出通報(bào)，督促其加快申報(bào)進(jìn)度。
三是領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求，加快落實(shí)部署。根據(jù)南通市局2015年8月份組織召開(kāi)的專(zhuān)題部署會(huì)議精神，對(duì)網(wǎng)上申報(bào)數(shù)量偏少的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)立即發(fā)出書(shū)面通知，督促各地加大對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)排污單位的網(wǎng)上申報(bào)范圍，增加排污單位網(wǎng)上申報(bào)的質(zhì)與量。根據(jù)9月中旬南通召開(kāi)傳達(dá)的環(huán)保大檢查專(zhuān)題部署會(huì)議精神，我市立即組織環(huán)保大檢查申報(bào)推進(jìn)會(huì)，列出全市二千多家年應(yīng)稅銷(xiāo)售50萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)、109家稍有規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（占規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1/10以上）、81家營(yíng)業(yè)面積達(dá)500平方米以上的餐飲行業(yè)名單，要求納入本次申報(bào)單位之列。另外，我們還根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道在已經(jīng)列出名單的基礎(chǔ)上，通過(guò)全面摸底調(diào)查，要求將本轄區(qū)內(nèi)符合條件的必須全部列入申報(bào)范圍。會(huì)后，還專(zhuān)門(mén)組織工作人員進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保保質(zhì)保量按時(shí)完成申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有1800多家企業(yè)進(jìn)行了申報(bào)，其中，1652家企業(yè)按要求完成了“一企一檔”網(wǎng)上填報(bào)。
四是按照企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）審核，片區(qū)環(huán)保分局（中隊(duì)）補(bǔ)充完善，市級(jí)抽查、督查的方式，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行梳理，組織片區(qū)環(huán)保分局（中隊(duì)）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行立案查處。同時(shí)組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)大檢查表式的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。與此同時(shí)，市政府辦公室組織環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)的進(jìn)展情況進(jìn)行了抽查督查，對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)整改情況進(jìn)行了抽檢，并對(duì)抽查督察情況進(jìn)行匯總、通報(bào)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的大部分企業(yè)存在建設(shè)項(xiàng)目未批先建問(wèn)題，要求企業(yè)限期補(bǔ)辦相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目久試未驗(yàn)的，要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，逾期未通過(guò)驗(yàn)收的，我們將一律立案處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，導(dǎo)致超標(biāo)排放的排污單位，立即進(jìn)行立案，要求限期整改，并在日常監(jiān)管中，加大巡查督促力度。
三、2016年工作思路
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高環(huán)保執(zhí)法威懾力
1、強(qiáng)化環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加快適應(yīng)新形勢(shì)、新局面。2015年新環(huán)保法的實(shí)施賦予環(huán)保部門(mén)更多權(quán)力，也提出了更高的要求，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法任務(wù)更加繁重。我們作為基層環(huán)境監(jiān)察人員要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新法的實(shí)施細(xì)則，并要按照新規(guī)定、新要求，不斷完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。
2、對(duì)污染源實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，確保全方位監(jiān)管無(wú)死角。下半年起，我們將在全市范圍內(nèi)建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包括村（居委會(huì)）以及社區(qū)為單位的三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)施橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。同時(shí)，網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)施包干分片，各環(huán)保分局分片區(qū)承擔(dān)環(huán)保監(jiān)管任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移、觸角下探。積極探索按照企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)等情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)監(jiān)管，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管頻次。
3、強(qiáng)化監(jiān)察稽查、后督查，確保執(zhí)法案件整改得實(shí)效。定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督查辦法》要求，組織開(kāi)展環(huán)境違法案件查處和整改情況后督查，鞏固執(zhí)法成果。對(duì)上級(jí)掛牌及通報(bào)的突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查，確保整治到位。
4、推行智慧環(huán)保執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，全面提升環(huán)境執(zhí)法效能。為了進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，建立統(tǒng)一的環(huán)境數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理、應(yīng)用及展示，做到全局共享；2016年我們將充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)，推行落實(shí)智慧環(huán)保執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，確保以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理和決策的“智慧化”，全力打造“智慧環(huán)保”工作模式，全面提升環(huán)境執(zhí)法效能。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)調(diào)處，實(shí)現(xiàn)越級(jí)信訪(fǎng)下降
1、完善環(huán)境信訪(fǎng)調(diào)處機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、地區(qū)包案、帶案走訪(fǎng)等制度，建立信訪(fǎng)督查通報(bào)及定期向市信訪(fǎng)及大調(diào)解聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)制度。加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)的接訪(fǎng)、處置、辦理、反饋的規(guī)范化管理。定期統(tǒng)計(jì)、分析、會(huì)商、包案，著力化解環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題。對(duì)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，適時(shí)啟動(dòng)約談或?qū)嵤﹨^(qū)域限批措施。強(qiáng)化有獎(jiǎng)舉報(bào)，以環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)入手，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
2、做好環(huán)境信訪(fǎng)排查預(yù)警工作。全面開(kāi)展環(huán)境信訪(fǎng)積案摸排和化解，對(duì)摸排出的環(huán)境信訪(fǎng)矛盾及時(shí)落實(shí)專(zhuān)人包案，力爭(zhēng)將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀瑢⑿旁L(fǎng)問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、特殊時(shí)段（重大活動(dòng)期、中高考期、農(nóng)灌期）易發(fā)的環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題，提前做好預(yù)警，降低越級(jí)信訪(fǎng)總量。
（三）推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升應(yīng)急能力
為切實(shí)推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我局計(jì)劃成立達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。加大資金投入，完善應(yīng)急工作硬件建設(shè)，建立并完善各類(lèi)應(yīng)急防護(hù)裝備，確保2016年度完成環(huán)境應(yīng)急三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和報(bào)告工作。督促指導(dǎo)企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，序時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（四）繼續(xù)做好環(huán)保大檢查中違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整頓工作。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察能力
經(jīng)常性開(kāi)展大隊(duì)（分局）人員學(xué)教活動(dòng)，每月至少開(kāi)展一次政治理論和環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務(wù)過(guò)硬的執(zhí)法精兵。環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加大宣傳報(bào)道工作力度，強(qiáng)化政務(wù)信息報(bào)送，及時(shí)總結(jié)和宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)察執(zhí)法人員做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在執(zhí)法過(guò)程中，語(yǔ)言要文明、舉止要得體，嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。
四、當(dāng)前工作存在問(wèn)題及建議
1、目前環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員人手少、裝備差的現(xiàn)狀尚未根本改變。雖說(shuō)3月份開(kāi)始要招人，但人員真正到位并正常開(kāi)展工作，16年就基本過(guò)去了。移動(dòng)執(zhí)法裝備也老舊故障頻發(fā)。另外目前對(duì)應(yīng)支隊(duì)有四個(gè)業(yè)務(wù)科室和應(yīng)急中心，還要加上相關(guān)處室布置的工作需要配合的，所謂“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，而我們對(duì)應(yīng)科室只有信訪(fǎng)綜合室，所有報(bào)表、總結(jié)材料、匯總、文件、問(wèn)題的整改落實(shí)情況匯報(bào)等太多，有時(shí)實(shí)在來(lái)不及的，敬請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)諒解。
2、工作任務(wù)繁重，壓力大，失瀆職風(fēng)險(xiǎn)大。各分局、中隊(duì)承擔(dān)日常監(jiān)察任務(wù)、信訪(fǎng)調(diào)處、排污收費(fèi)、行政執(zhí)法處罰、專(zhuān)項(xiàng)檢查等職責(zé)任務(wù)，工作量巨大，壓力山大，一不小心面臨失瀆職風(fēng)險(xiǎn)，所以如何盡職免責(zé)，怎樣衡量工作到位，還包括許多歷史遺留問(wèn)題，環(huán)保欠賬等等，急需上級(jí)部門(mén)的撐腰打氣。
3、目前正處于環(huán)保體制機(jī)制轉(zhuǎn)型期，但轉(zhuǎn)型不可能一挫而就，這是個(gè)漸進(jìn)、緩慢的過(guò)程，如何提升環(huán)保人的工作士氣，打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的監(jiān)察隊(duì)伍，樹(shù)典型，揚(yáng)正氣，都需要頂層設(shè)計(jì)，為基層環(huán)境監(jiān)察人員撐起保護(hù)大傘。
4、建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層執(zhí)法人員精神上多鼓勵(lì)，多支持，生活上多關(guān)心，物質(zhì)上多保障，向基層一線(xiàn)傾斜。另外由于公車(chē)改革了，車(chē)輛少了，一些工作安排性的會(huì)議，建議開(kāi)視頻會(huì)議，避免路上幾小時(shí)，會(huì)議中心意思只有幾分鐘就可以結(jié)束了。