現(xiàn)將《政府信息公開保密審查制度》《政府信息依申請公開受理制度》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
啟 東 市 民 政 局
二○一一年三月三十日
政府信息公開保密審查制度
第一條 為做好擬公開的政府信息的保密審查，規(guī)范信息公開行為，確保國家秘密信息安全，保障民政局政府信息公開順利開展，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省黨政機關信息公開保密審查規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關規(guī)定，參照《啟東市行政機關政府信息公開保密審查辦法（試行）》，結合民政實際，制定本制度。
第二條 制度適用于在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
第三條 擬公開的政府信息均應進行保密審查。保密審查應貫徹“既保證政府信息及時準確公開，又確保國家法律保護的秘密信息安全”的方針，遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”和“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查”的原則。
第四條 政府信息公開工作實行嚴格的管理體制和工作機制。成立由局長任組長，副局長、紀委書記任副組長，科室負責人任成員的政府信息公開工作領導小組。局辦公室負責對擬公開的政府信息進行保密審查。
第五條 擬公開政府信息的保密審查，應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機關確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第六條 結合工作流程和特點，由局辦公室負責保密審查的日常工作，明確審查的程序和責任，開展保密審查時應履行審查審批手續(xù)。
第七條 不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息：
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；
(二)雖未標識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；
(三)其他公開后可能危機國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。
第八條 對政府信息的保密審查應當依照以下程序進行：
(一)由信息產(chǎn)生的科室提出是否公開的初步意見；
(二)局辦公室提出審查意見；
(三)報相關科室分管領導審查；
(四)由局政府信息公開工作領導小組批準。
第九條 不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時，應由我局負責公開前的保密審查，并以文字形式征得其他機關單位同意后方可予以公開。
第十條 對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，屬于主管業(yè)務方面的，逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定；其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。
第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。
第十二條 局機關各科室在政府信息產(chǎn)生、審簽時標明是否屬于保密事項；在進行保密審查時，局辦公室負責保密審查工作的人員應當提出“公開”、“免于公開”、需報審”等審查意見，并注明其依據(jù)和理由。
第十三條 局辦公室接到信息審查申請后，應在3個工作日內(nèi)提出審查確認的意見。
第十四條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應當按照有關規(guī)定進行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
第十五條 公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質(zhì)疑的，可以向我局提出申請，要求說明不予公開有關信息的依據(jù)和理由。
第十六條 公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，將依照有關規(guī)定進行查處；情節(jié)嚴重的，對直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。
政府信息依申請公開受理制度
第一條 為進一步保障和落實公民、法人和其他組織的知情權，根據(jù)《市政府關于啟東市政府信息公開實施辦法的通知》、《啟東市政府信息公開條例考核辦法》等有關規(guī)定，特制定本制度。
第二條 機關各科室以及依法履行行政職能的局直各單位(以下簡稱公開義務人)依據(jù)公開權利人的申請公開其政務信息，適用本制度。依申請公開受理部門為局辦公室。
第三條 本制度所稱“政府信息”是指公開義務人在其履行行政管理職責或提供公共服務過程中制作、獲得或擁有的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。本制度所稱依申請公開政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱公開權利人）需要獲取主動公開政府信息目錄以外的其他政府信息，依法向公開義務人提出申請，經(jīng)公開義務人審查，向公開權利人公開符合一定條件的政府信息的活動。
第四條 公開權利人申請公開政府信息時，可以根據(jù)“民政局政府信息公開指南”的規(guī)定，采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式向公開義務人提出。
第五條 公開權利人有權根據(jù)本制度規(guī)定的程序，向公開義務人申請公開以下內(nèi)容：1、規(guī)范性文件；2、有關違法違紀事件處理情況；3、部門預算、決算和實際支出以及審計情況。下列政府信息將不予公布：1、班子成員廉潔自律情況、內(nèi)部財務收支情況，內(nèi)部審計結果以及內(nèi)部人事管理情況等內(nèi)部政府信息；2、確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；3、依法受保護的個人隱私；4、法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。
第六條 局辦公室收到申請后應當當場登記,自登記之日起五個工作日內(nèi)進行實質(zhì)性審查,并提交相關單位或科室根據(jù)下列不同情況作出答復：1、屬于應當公開的，制作公開決定書；2、屬于不予公開的，制作不予公開決定書，并說明理由和依據(jù)以及救濟途徑；3、屬于主動公開且已經(jīng)主動向社會公開的，應當指引告知公開權利人；4、屬于應當主動公開但未公開的政府信息，應當向社會公開并指引告知公開權利人；5、申請公開的內(nèi)容不明確的，應當告知公開權利人更改、補充申請。公開時間自公開義務人作出公開決定之日起，不得超過十五個工作日。
第七條 公開義務人答復公開權利人不予公開、不予提供的政府信息，不得以有償服務或者變相有償服務的形式提供。
第八條 公開義務人違反本規(guī)定，對公開權利人隱瞞或者拒絕提供應當公開的政府信息或者提供虛假政府信息，未履行告知義務導致第三方的合法權益受損害，違反保密法律法規(guī)規(guī)定，違反規(guī)定亂收費，一經(jīng)查實，將啟動政務公開責任追究程序。
第九條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。