| 索引號： | 01424955-2/2023-00222 | 分類： | 民政、扶貧、救災\社會福利 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2023-05-29 | 發(fā)布日期： | 2023-05-29 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于加強全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作的通知 | ||||
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）：
為深入貫徹《省政府關(guān)于推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（蘇政規(guī)〔2023〕7號）精神，著力構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，更好滿足廣大老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，現(xiàn)就加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作通知如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略以及中央、省、市決策部署，進一步推動全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，確保接受服務(wù)的老年人安享美好養(yǎng)老生活，確保養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平不斷提高。
二、監(jiān)管原則
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管堅持依法實施、分級負責、屬地為主、部門協(xié)同、公開高效原則。建立健全政府部門依法監(jiān)管、機構(gòu)主體依法履職、服務(wù)對象及家屬主動監(jiān)督、社會輿論公開監(jiān)督的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管體系。
三、監(jiān)管范圍
在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)老照料服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、城鄉(xiāng)標準化居家養(yǎng)老站點（中心）等。重點對藏匿在小區(qū)、村鎮(zhèn)的“雙未”（既未在市場監(jiān)管部門或民政部門進行工商法人注冊、民辦非企業(yè)（社會服務(wù)機構(gòu)）法人登記，又未在民政部門備案，含已法人登記但未備案）的黑機構(gòu)、黑站點進行排查，加強源頭管控，嚴防不符合養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)條件的養(yǎng)老機構(gòu)進入養(yǎng)老服務(wù)市場。
四、監(jiān)管內(nèi)容
具體內(nèi)容包括：
（一）政策標準實施情況。制定出臺的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重要政策措施、重要改革事項、重要標準宣傳貫徹和落實等。
（二）安全管理情況。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品安全、建筑安全、醫(yī)療安全、人身安全、財產(chǎn)安全、金融風險防范等。
（三）機構(gòu)運營情況。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的運營狀況、服務(wù)設(shè)施用途變更、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員狀況、收費標準等情況。
（四）老年人權(quán)益維護情況。落實老年人社會保障、社會服務(wù)、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境等方面的合法權(quán)益，督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范簽訂服務(wù)合同，及時查處受理舉報的欺老虐老行為。
五、監(jiān)管職責
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）履行養(yǎng)老機構(gòu)管理屬地責任，負責養(yǎng)老機構(gòu)日常運行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。加強法律法規(guī)宣傳，支持協(xié)助有關(guān)部門依法履行部門監(jiān)管職能。對未經(jīng)備案而從事養(yǎng)老服務(wù)的，指導和督促履行備案管理手續(xù)，達不到備案管理條件的，堅決予以取締。
六、監(jiān)管方式
（一）前置介入。區(qū)鎮(zhèn)（街道）在獲知本轄區(qū)法人、自然人具有開辦養(yǎng)老機構(gòu)意愿后，主動上門進行現(xiàn)場指導，告知其備案要求，提醒其按備案要求進行建設(shè)，對明顯不符合備案要求的，要求其停止建設(shè)。
（二）例行檢查。區(qū)鎮(zhèn)（街道）至少每3個月組織一次檢查，通過現(xiàn)場核驗的方式，深入基層、深入現(xiàn)場對養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)情況進行檢查督查?？刹捎秒S機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查方式，對養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)情況進行監(jiān)管。
（三）專項督查。市局牽頭組織市消防、市監(jiān)局等相關(guān)職能部門對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大事項實施的專項督查。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在消防、設(shè)施設(shè)備、食品藥品、建筑安全等方面存在安全隱患的，建立一院一冊，實施持續(xù)跟蹤落實制度。
（四）日常排查。建立村（社區(qū)）、區(qū)鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)和處置擅自從事養(yǎng)老服務(wù)（入住、托養(yǎng)老年人）專項報告制度，每季度向市局作專項報告（聯(lián)系人：蔡煥鈺，聯(lián)系方式：68263945）。對擅自從事養(yǎng)老服務(wù)的，區(qū)鎮(zhèn)（街道）應及時下達停業(yè)通知書。符合基本條件的，鼓勵和支持其完善條件，進行養(yǎng)老機構(gòu)備案；不符合基本條件的，由區(qū)鎮(zhèn)（街道）妥善安頓老年人后，實施停業(yè)并由相關(guān)部門依法處置。
七、處置措施
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在運營過程中，有違反法律法規(guī)行為的依法追究養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)法人及其法定代表人的法律責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；違反醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的，應承擔違約行為的有關(guān)責任。對發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導致事故發(fā)生的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，依規(guī)由相關(guān)部門注銷養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)法人資格。因經(jīng)營不善主動注銷法人資格的，由區(qū)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助機構(gòu)妥善疏散在院老人后，停止運營。
啟東市民政局
2023年5月29日
（啟民發(fā)2023-52號）關(guān)于加強全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作的通知.docx