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匯龍鎮(zhèn)、南北城區(qū)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

隨著年齡增大，老年人身體機(jī)能逐步退化，日常居家生活容易發(fā)生摔跤、跌落等情況，為有效消除居家生活安全隱患，進(jìn)一步改善老年人居家生活環(huán)境，現(xiàn)實(shí)施“情滿東疆 送扶到家”老年人家庭扶手安裝民生項(xiàng)目，相關(guān)工作通知如下：

一、改造目標(biāo)

在啟東市開展老年人家庭扶手安裝項(xiàng)目，提高老年人居家生活安全，有效提升老年人的安全感、獲得感、幸福感。第一批實(shí)施區(qū)域?yàn)椋簠R龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、南街道、北街道。（具體任務(wù)見附件1）

二、實(shí)施對象

居住在啟東城區(qū)范圍內(nèi)（包括匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、南街道、北街道）的不少于1000名80周歲及以上未享受過政府適老化改造的老年人均可自愿申請安裝。（根據(jù)實(shí)際申請情況，可適當(dāng)放寬年齡限制。）

三、改造原則

（一）堅(jiān)持自愿申請，困難失能優(yōu)先。以村（居）委會為單位，通過調(diào)查摸底，向老年人家庭進(jìn)行宣傳，并發(fā)放申請表。通過申請表單填報(bào)信息，了解掌握老年人住所地址、身體健康狀況，以及家庭成員的基本信息。經(jīng)濟(jì)困難和失能老人優(yōu)先。重點(diǎn)對象家庭可采取主動(dòng)上門方式完成受理申請。

（二）堅(jiān)持一戶一檔，貼近實(shí)際。對計(jì)劃實(shí)施家庭扶手安裝的對象家庭，各單位要嚴(yán)格入戶評估和檔案管理工作。參考《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、家庭扶手安裝建議清單，結(jié)合老年人家庭環(huán)境實(shí)際及老年人身體健康狀況，分戶建立改造項(xiàng)目檔案，明確具體改造事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)改盡改，改造事項(xiàng)一戶一清單。改造均價(jià)1000元/戶，最高不得高于2000元，最低不得低于500元。

（三）堅(jiān)持公開規(guī)范，務(wù)求實(shí)效。本次家庭扶手安裝由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。改造申請審核、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、完工驗(yàn)收等需嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)收集改造相關(guān)資料建檔留存。改造前，要明確具體改造事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)；在改造過程中要嚴(yán)把改造質(zhì)量，確保改造項(xiàng)目方便實(shí)用，按時(shí)高效完成。

四、改造內(nèi)容

家庭扶手安裝建議清單（詳見附件2）。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及考核

對按時(shí)保質(zhì)全部完成下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的區(qū)鎮(zhèn)（街道），市財(cái)政按資金分配限額給予補(bǔ)助，其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)鎮(zhèn)（街道）保障。在區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門完工驗(yàn)收后，市民政局將會同相關(guān)部門采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行考核，通過查看資料和入戶調(diào)查了解改造完成情況和群眾滿意度，對改造資金未達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或群眾不滿意的，需按照工作要求進(jìn)行整改。

六、工作流程

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門根據(jù)本通知要求，安排部署本地老年人家庭扶手安裝工作，要制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格規(guī)范受理申請、審核審批、項(xiàng)目實(shí)施、改造驗(yàn)收、資料歸檔、績效評價(jià)、開展組織實(shí)施招投標(biāo)等工作。

（一）受理申請。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要以村（居）委會為單位，排摸轄區(qū)內(nèi)符合條件、可進(jìn)行老年人家庭扶手安裝的家庭，宣傳相關(guān)政策，并發(fā)放《啟東市“送扶到家”老年人家庭扶手安裝申請表》（詳見附件3）。對重點(diǎn)對象家庭可采取主動(dòng)上門方式完成受理申請。老年人可本人或委托親屬、村（居）委會代為填寫申請表提出申請。受理申請與調(diào)查摸底可同步進(jìn)行。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）對村（居）委會受理的申請材料進(jìn)行評估審批，并填寫《啟東市“送扶到家”老年人家庭扶手安裝服務(wù)對象匯總表》（詳見附件4）。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門與改造方要組織專業(yè)人員進(jìn)行入戶調(diào)查、評估設(shè)計(jì)，確定具體改造事項(xiàng)，建立改造工作清單，形成《啟東市“送扶到家”老年人家庭扶手安裝改造方案》（詳見附件5），經(jīng)老年人或家庭成員確認(rèn)簽字，預(yù)約改造時(shí)間并組織實(shí)施。對短期內(nèi)不宜進(jìn)行適老化改造的，做好解釋說明。在實(shí)施過程中，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門或村（居）工作人員（可委托第三方專業(yè)組織）對重點(diǎn)對象家庭的扶手安裝改造工作進(jìn)度及質(zhì)量，進(jìn)行實(shí)地查看、跟蹤監(jiān)督。

（三）完工驗(yàn)收。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)組織力量（可委托第三方專業(yè)組織），對重點(diǎn)對象家庭的扶手安裝改造工作進(jìn)行完工驗(yàn)收，保存改造后的圖片資料并填寫驗(yàn)收表（附件6）。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)令具體實(shí)施單位限期整改，并再次組織驗(yàn)收。改造方要建立完整的改造檔案，保留完整的改造信息，包括竣工圖、安裝成功說明、完整清晰的改造前后圖片等資料。

（四）資料歸檔。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)將重點(diǎn)對象家庭的扶手安裝改造申請表單、改造方案、過程監(jiān)督記錄、完工驗(yàn)收記錄、改造前后圖片對比、績效自評報(bào)告、資金申請報(bào)告等資料，按照一戶一檔的原則進(jìn)行歸檔整理。為便于資料保存，可通過掃描、拍照等方式將紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)為電子檔案。

（五）績效評價(jià)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)確定改造具體事項(xiàng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，便于具體實(shí)施單位共同參與入戶評估等前期工作，提高工作效率。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合完工驗(yàn)收工作，開展重點(diǎn)對象家庭扶手安裝改造工作滿意度評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為具體實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算參考依據(jù)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)及時(shí)完成重點(diǎn)對象家庭扶手安裝改造工作情況總結(jié)，完成績效自評報(bào)告（重點(diǎn)包括資金投入、改造戶數(shù)、平均施工周期、整體滿意度比例等）報(bào)送市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。

七、確保如期完成

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格資金管理，確保資金使用安全規(guī)范、科學(xué)高效。要結(jié)合實(shí)際情況，抓緊謀劃落實(shí)，適時(shí)上報(bào)工作完成情況至市局養(yǎng)老服務(wù)科。5月上報(bào)服務(wù)對象匯總表（附件4）；6月起實(shí)施方案評估，上報(bào)一戶一檔扶手安裝改造方案（附件5），并根據(jù)改造方案進(jìn)行施工改造；10月底前，確?；就瓿身?xiàng)目；11月底前，上報(bào)績效自評報(bào)告、資金申請報(bào)告及審計(jì)報(bào)告。施工過程中，市局將對各地任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，并通報(bào)督查檢查情況。

請各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門指派一名聯(lián)絡(luò)員，按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作情況，民政局聯(lián)系人：郭曉宇 聯(lián)系電話：68263930。

附件∶

1.啟東市“送扶到家”民生實(shí)事項(xiàng)目資金分配表

2.家庭扶手安裝建議清單（參考）

3.啟東市“送扶到家”老年人家庭扶手安裝申請表

4.啟東市“送扶到家”老年人家庭扶手安裝服務(wù)對象匯總表

5.啟東市“送扶到家”老年人家庭扶手安裝改造方案

6.啟東市“送扶到家”老年人家庭扶手安裝改造驗(yàn)收表

啟東市民政局

2024年4月11日

啟民發(fā)〔2024〕39號 關(guān)于做好2024年“情滿東疆 送扶到家”民生項(xiàng)目的通知.docx