| 索引號： | 01424955-2/2023-00122 | 分類： | 民政、扶貧、救災(zāi)\扶貧 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2023-03-08 | 發(fā)布日期： | 2023-03-08 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于做好2023年啟東市居家適老化改造民生實事項目的通知 | ||||
各區(qū)鎮(zhèn)、街道：
根據(jù)南通市民政局《關(guān)于做好2023年度居家適老化改造民生實事項目的通知》（通民養(yǎng)老〔2023〕10號）文件要求，為確保高效完成400戶居家適老化改造民生實事項目，現(xiàn)將具體工作要求通知如下∶
一、改造目標(biāo)
2023年，在全市開展400戶居家適老化改造，改善老年人的居家生活環(huán)境，有效提升老年人的幸福感、獲得感、安全感。同時，積極宣傳居家適老化改造工作，幫助老年人更好地了解改造成效，引導(dǎo)社會上更多老年人家庭自主進行居家適老化改造。（具體任務(wù)見附件1）
二、實施對象
1.分散供養(yǎng)特困對象、城鄉(xiāng)低保對象、低保邊緣家庭中的高齡、失能、殘疾老年人；
2.計劃生育特殊家庭；
3.政府購買養(yǎng)老服務(wù)對象中高齡、失能、殘疾老人家庭。
三、改造原則
（一）堅持自愿申請，困難優(yōu)先。以村（居）委會為單位，通過調(diào)查摸底，向老年人家庭宣傳居家適老化改造工作，并發(fā)放申請表。通過申請表單填報信息了解掌握老年人住所地址、身體健康狀況，以及家庭成員的基本信息。重點對象家庭可采取主動上門方式完成受理申請。
（二）堅持一戶一檔，貼近實際。對計劃實施居家適老化改造的重點對象家庭，各單位要嚴(yán)格入戶評估和檔案管理工作。參考《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、居家適老化改造事項建議清單，結(jié)合老年人家庭環(huán)境實際及老年人身體健康狀況，堅持基礎(chǔ)保底和自愿選擇的原則，明確具體改造事項和標(biāo)準(zhǔn)。原則上，設(shè)施改造及輔具配備基礎(chǔ)類事項做到應(yīng)改盡改，改造事項做到一戶一清單。改造補貼均價不低于3000元/戶（最低不少于1500元/戶，最高不超過5500元/戶）。要堅持貼近每戶老年人家庭的日常生活需求，分戶建立居家適老化改造項目檔案，避免簡單分檔搞“一刀切”。
結(jié)合老年人身體健康狀況及需求，重點實施加裝扶手、改造坐便器、地面平整及防滑處理等基礎(chǔ)設(shè)施改造，做到應(yīng)改盡改。有需求的可在居家適老化改造中增加智慧助老產(chǎn)品應(yīng)用，配置應(yīng)用手勢控制、語音控制等簡單操作的智能設(shè)備以及人體感應(yīng)探測，燃氣泄漏報警等智能化應(yīng)用保障設(shè)備，更加高效保障老年人生命健康安全。
（三）堅持公開規(guī)范，務(wù)求實效。本次適老化改造由市局統(tǒng)一招投標(biāo)，由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體實施改造申請審核、方案設(shè)計、項目實施、完工驗收等工作，要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要及時收集改造相關(guān)資料建檔留存。適老化改造前，要明確具體改造事項和標(biāo)準(zhǔn)；在改造過程中要嚴(yán)把改造質(zhì)量，確保改造項目方便實用，按時高效完成。
四、改造內(nèi)容
居家適老化改造事項建議清單（詳見附件 2）。
五、補貼標(biāo)準(zhǔn)及考核
對按時保質(zhì)全部完成下達指標(biāo)任務(wù)的區(qū)鎮(zhèn)（街道），市財政按任務(wù)數(shù)給予3000元/戶的補助資金。其他相關(guān)經(jīng)費由區(qū)鎮(zhèn)（街道）保障。在鎮(zhèn)民政部門完工驗收后，市民政局將會同相關(guān)部門采取隨機抽查的方式進行考核，通過查看資料和入戶調(diào)查了解改造完成情況和群眾滿意度，對改造資金未達到補貼標(biāo)準(zhǔn)或群眾不滿意的，視作未完成改造。根據(jù)抽查結(jié)果計算完成率進行資金撥付。
六、工作流程
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門根據(jù)本通知要求，安排部署本地老年人家庭適老化改造具體工作，要制定具體實施方案，嚴(yán)格規(guī)范受理申請、審核審批、項目實施、改造驗收、資料歸檔、績效評價等工作流程。
（一）受理申請。要以村（居）委會為單位，排摸轄區(qū)內(nèi)符合條件、可接受居家適老化改造項目的家庭，宣傳適老化改造工作的相關(guān)政策，并發(fā)放《啟東市老年人家庭適老化改造申請表》（詳見附件3）。對重點對象家庭可采取主動上門方式完成受理申請。老年人可本人或委托親屬、村（居）民委員會代為填寫申請表提出申請。受理申請與調(diào)查摸底可同步進行。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）對村（居）委會受理的申請材料進行評估審批，并填寫《啟東市居家適老化改造項目服務(wù)對象匯總表》（詳見附件4）。
（二）項目實施。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門與改造方要組織專業(yè)人員進行入戶調(diào)查、評估設(shè)計，確定具體改造事項，建立改造工作清單，形成《啟東市居家適老化改造方案》（詳見附件5），經(jīng)老年人或家庭成員確認(rèn)簽字，預(yù)約改造時間并組織實施。對短期內(nèi)不宜進行適老化改造的，做好解釋說明。在實施過程中，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門或村（居）工作人員（可委托第三方專業(yè)組織），應(yīng)對重點對象家庭的居家適老化改造工作進度及質(zhì)量，進行實地察看、跟蹤監(jiān)督。
（三）完工驗收。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)組織力量（可委托第三方專業(yè)組織），對重點對象家庭的居家適老化改造工作進行完工驗收，保存改造后的圖片資料并填寫驗收表（附件6）。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)令具體實施單位限期整改，并再次組織驗收。改造方要建立完整的改造檔案，保留完整的改造信息，包括竣工圖、安裝成功說明、完整清晰的改造前后圖片等資料。
（四）資料歸檔。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)將重點對象家庭的居家適老化改造申請表單、改造方案、過程監(jiān)督記錄、完工驗收記錄、改造前后圖片對比、績效自評報告、資金申請報告等資料，按照一戶一檔的原則進行歸檔整理。同時，注重對社會上自主進行居家適老化改造相關(guān)信息的收集，提高轄區(qū)居家適老化改造工作資料的完整性。為便于資料保存，可通過掃描、拍照等方式將紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)為電子檔案。
（五）績效評價。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)確定改造具體事項的費用標(biāo)準(zhǔn)，便于具體實施單位共同參與入戶評估等前期工作，提高工作效率。同時，應(yīng)結(jié)合完工驗收工作，開展重點對象家庭居家適老化改造工作滿意度評價，并將評價結(jié)果作為具體實施單位費用結(jié)算參考依據(jù)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)及時完成重點對象家庭居家適老化情況總結(jié)，完成績效自評報告（重點包括資金投入、改造戶數(shù)、平均施工周期、整體滿意度比例等）報送市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。
七、確保如期完成
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格資金管理，確保資金使用安全規(guī)范、科學(xué)高效。要結(jié)合實際情況，抓緊謀劃落實，適時上報工作完成情況至市局養(yǎng)老服務(wù)科，按時填報“金民系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)信息。4月中旬上報啟東市居家適老化改造項目服務(wù)對象匯總表（附件4）；5月起實施入戶評估改造，并于每月25日前上報《2023年啟東市居家適老化改造月度報表》（附件7）；9月底前，確?；就瓿身椖?，并上報改造項目實施情況（附件5、6）；10月中旬，上報績效自評報告；10月底，上報資金申請報告及審計報告。第三季度起，市局將對各地任務(wù)推進落實情況進行實地督查，并通報督查檢查情況。
請各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門指派一名聯(lián)絡(luò)員，按時上報相關(guān)工作情況，民政局聯(lián)系人∶許凱華 聯(lián)系電話∶ 83219091。
附件∶
1.2023年啟東市居家適老化改造任務(wù)分解表
2.居家適老化改造事項建議清單
3.啟東市居家適老化改造申請表
4.啟東市居家適老化改造項目服務(wù)對象匯總表
5.啟東市居家適老化改造方案
6.啟東市居家適老化改造驗收表
7.2023年啟東市居家適老化改造月度報表
啟東市民政局
2023年3月8日