| 索引號(hào)： | 01424955-2/2024-00214 | 分類： | 民政、扶貧、救災(zāi)\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2024-04-10 | 發(fā)布日期： | 2024-04-10 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于進(jìn)一步完善全市棄嬰（兒童）相關(guān) 工作的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處，市公安局、衛(wèi)生健康委、教體局、殘聯(lián)：
為加強(qiáng)棄嬰（兒童）的監(jiān)護(hù)和送養(yǎng)收養(yǎng)登記服務(wù)工作，保障棄嬰（兒童）的合法權(quán)益，依據(jù)《民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)，按照江蘇省民政廳制定的《江蘇省中國(guó)公民收養(yǎng)未成年人登記工作清單》等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市具體實(shí)際，現(xiàn)就完善我市棄嬰（兒童）相關(guān)工作通知如下：
一、棄嬰（兒童）的接收
（一）公民發(fā)現(xiàn)棄嬰（兒童）后，應(yīng)第一時(shí)間向所轄社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)報(bào)告，及時(shí)依法向轄區(qū)派出所報(bào)案，不得自行收留和擅自處理。
（二）公安機(jī)關(guān)接警后及時(shí)開展走訪調(diào)查，查找棄嬰（兒童）的生父母或其他監(jiān)護(hù)人。暫時(shí)查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)采集棄嬰（兒童）血樣，通過比對(duì)排除拐賣嫌疑出具血樣比對(duì)工作說明，并出具《撿拾棄嬰報(bào)警證明登記表》（附件1），將棄嬰（兒童）送交市未成年人救助保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱市未保中心）臨時(shí)照料。送交棄嬰（兒童）的公安派出所和市未保中心雙方簽訂《疑似棄嬰代養(yǎng)協(xié)議書》（附件2）。
（三）市未保中心要做好棄嬰（兒童）的接收撫養(yǎng)工作，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的臨時(shí)照料的棄嬰（兒童）應(yīng)及時(shí)進(jìn)行體檢和傳染病檢查，填寫《疑似棄嬰登記表》（附件3），并發(fā)布尋親公告。公告期滿60日后，仍未查找到棄嬰（兒童）生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，市未保中心要填寫《接收棄嬰入院登記表》（附件4），與公安機(jī)關(guān)出具的《撿拾棄嬰報(bào)警證明登記表》、血樣比對(duì)工作說明等材料，一并報(bào)市民政局審批同意，辦理?xiàng)墜耄▋和┱竭M(jìn)入市未保中心的手續(xù)。
（四）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)確定棄嬰（兒童）的體檢和治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)患病棄嬰（兒童），醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“先救治，后結(jié)算”的原則，積極予以救治，出院時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要出具治療證明。
（五）公安機(jī)關(guān)應(yīng)做好棄嬰（兒童）戶籍登記工作。市未保中心應(yīng)在棄嬰（兒童）正式入院之日起30日內(nèi)，憑《接收棄嬰入院登記表》、尋親公告等相關(guān)材料，及時(shí)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶籍登記，統(tǒng)一落戶到市未保中心指定集體戶。
（六）教育部門對(duì)市未保中心撫養(yǎng)的適齡兒童和民政部門在外寄養(yǎng)兒童應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排入園、就讀，對(duì)就讀的殘疾兒童應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠和照顧。
（七）殘聯(lián)部門應(yīng)根據(jù)棄嬰（兒童）身體狀況，做好殘疾兒童評(píng)估，納入全市殘疾兒童保障體系，落實(shí)相關(guān)政策。
二、棄嬰（兒童）的送養(yǎng)
1.送養(yǎng)材料準(zhǔn)備。完成戶籍登記的棄嬰（兒童），列入擬送養(yǎng)未成年人名單，由市未保中心準(zhǔn)備相關(guān)送養(yǎng)材料，包括：被送養(yǎng)兒童進(jìn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)（含市未保中心）的原始記錄和其他尋親、落戶申報(bào)相關(guān)材料。對(duì)年滿八周歲的被送養(yǎng)未成年人還應(yīng)征得其本人同意。
2.報(bào)送送養(yǎng)材料。送養(yǎng)材料完成后，由市未保中心報(bào)送到市民政局，由市民政局開展后續(xù)收養(yǎng)登記審核相關(guān)工作。市未保中心繼續(xù)做好該未成年人的日常照料、教育康復(fù)等工作。
三、棄嬰（兒童）的收養(yǎng)
1.收養(yǎng)申請(qǐng)記錄。在本市申請(qǐng)收養(yǎng)由市未保中心撫養(yǎng)或委托寄養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰（兒童）的，可以向市未保中心咨詢有關(guān)收養(yǎng)法律法規(guī)政策，當(dāng)面提交符合收養(yǎng)登記條件的證據(jù)資料。
2.收養(yǎng)登記公告。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰（兒童）的，市民政局在辦理登記前應(yīng)當(dāng)公告查找其生父母，公告刊登在省級(jí)報(bào)刊上。
3.收養(yǎng)能力評(píng)估。市民政局委托有資質(zhì)的收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和持證社會(huì)工作者負(fù)責(zé)對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人的撫養(yǎng)教育能力進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)估。收養(yǎng)申請(qǐng)人在收到《對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人XXX開展家庭收養(yǎng)能力評(píng)估通知單》（附件5）后，攜帶下列材料去評(píng)估機(jī)構(gòu)接受收養(yǎng)能力評(píng)估：
1.收養(yǎng)申請(qǐng)人身份證、戶口簿；
2.收養(yǎng)申請(qǐng)人結(jié)婚證（有離異婚史的還須提供離婚協(xié)議或生效的司法離婚文書）;
3.收養(yǎng)申請(qǐng)人學(xué)歷證明、工作簡(jiǎn)歷及職業(yè)資格證書；
4.收養(yǎng)申請(qǐng)人收入證明及戶籍人口數(shù)；
5.收養(yǎng)申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)證明（人社部門）;
6.收養(yǎng)申請(qǐng)人住房證明；
7.收養(yǎng)申請(qǐng)人生育情況證明（市衛(wèi)健委）;
8.收養(yǎng)申請(qǐng)人體檢報(bào)告（市人民醫(yī)院）;
9.收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人親子鑒定報(bào)告（憑親子鑒定委托書到指定的法定資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)出具）;
10.收養(yǎng)申請(qǐng)人銀行個(gè)人信用證明（人民銀行）;
11.收養(yǎng)申請(qǐng)人無(wú)犯罪記錄證明。
12.收養(yǎng)申請(qǐng)人及共同居住家庭成員登記表（附件6）
13.收養(yǎng)申請(qǐng)人對(duì)提供收養(yǎng)材料真實(shí)性聲明（附件7）。
14.收養(yǎng)申請(qǐng)人同意接受收養(yǎng)能力評(píng)估的聲明（附件8）。
其他材料根據(jù)收養(yǎng)政策及實(shí)際情況按需提供。
收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)在收到全部證明材料后，進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，并根據(jù)《江蘇省收養(yǎng)能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，30日內(nèi)向市收養(yǎng)中心提交《收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告》（附件9）。收養(yǎng)評(píng)估費(fèi)用由市民政局承擔(dān)，收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
4.試養(yǎng)融合跟蹤。市民政局審核收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告，根據(jù)收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估建議，審核后收養(yǎng)申請(qǐng)人具備收養(yǎng)子女的能力條件的，通知收養(yǎng)申請(qǐng)人與市未保中心簽訂《融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》（附件10），試養(yǎng)融合不少于30日。融合期滿后，收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人和被送養(yǎng)未成年人的融合情況進(jìn)行跟蹤反饋，并向市民政局提交試養(yǎng)融合情況反饋報(bào)告。
5.辦理收養(yǎng)登記。試養(yǎng)期滿且融合成功的，收養(yǎng)申請(qǐng)人填寫《送（收）養(yǎng)人登記申請(qǐng)表》（附件11），并與市未保中心簽訂《收養(yǎng)協(xié)議書》（附件12）；市民政局通知收養(yǎng)申請(qǐng)人辦理相關(guān)收養(yǎng)登記手續(xù)。
6.收養(yǎng)后回訪。在完成收養(yǎng)登記手續(xù)后3個(gè)月內(nèi)，由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)收養(yǎng)家庭開展跟蹤回訪服務(wù)工作，對(duì)被送養(yǎng)未成年人融入家庭生活和成長(zhǎng)情況進(jìn)行了解，必要時(shí)可提供專業(yè)幫助?；卦L情況要形成書面報(bào)告，一式兩份，分別提交給市未保中心和市民政局，錄入收養(yǎng)登記檔案。
四、其他事項(xiàng)
為保障查找不到生父母的棄嬰（兒童）的合法權(quán)益，促進(jìn)棄嬰（兒童）身心健康成長(zhǎng)，公安機(jī)關(guān)和市未保中心完成交接后，市未保中心可將棄嬰（兒童）委托在符合寄養(yǎng)條件且有寄養(yǎng)意愿的家庭中寄養(yǎng)，市未保中心要做好定期探訪，如發(fā)現(xiàn)寄養(yǎng)家庭及其成員有歧視虐待行為的、寄養(yǎng)家庭發(fā)生重大變故導(dǎo)致無(wú)法履行寄養(yǎng)義務(wù)的、寄養(yǎng)家庭借機(jī)對(duì)外募款斂財(cái)?shù)牡惹樾危形幢Ｖ行膽?yīng)當(dāng)解除寄養(yǎng)關(guān)系。符合收養(yǎng)條件、有收養(yǎng)意愿的寄養(yǎng)家庭，同等條件下可以依法優(yōu)先收養(yǎng)被寄養(yǎng)兒童。
附件：
1. 撿拾棄嬰報(bào)警證明登記表
2. 疑似棄嬰代養(yǎng)協(xié)議書
3. 疑似棄嬰登記表
4. 接收棄嬰入院登記表
5. 對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人XXX開展家庭收養(yǎng)能力評(píng)估通知單
6. 收養(yǎng)申請(qǐng)人及共同居住家庭成員登記表
7. 收養(yǎng)申請(qǐng)人對(duì)提供收養(yǎng)材料真實(shí)性聲明
8. 收養(yǎng)申請(qǐng)人同意接受收養(yǎng)能力評(píng)估的聲明
9. 收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告
10. 融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議
11. 送（收）養(yǎng)人登記申請(qǐng)表
12. 收養(yǎng)協(xié)議書
（啟民發(fā)2024-38號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步完善全市棄嬰（兒童）相關(guān)工作的通知.docx