| 索引號： | 01424955-2/2021-00277 | 分類： | 民政、扶貧、救災\扶貧 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2021-11-01 | 發(fā)布日期： | 2021-11-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 臨時救助的享受條件和辦理程序 | ||||
（一）享受條件
1.急難型困難家庭。因火災、爆炸、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件造成家庭財產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟來源中斷，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭。
支出型困難家庭：因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭；因突發(fā)重大疾病等原因，造成醫(yī)療費用等支出過大，收不抵支，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭。生活必需支出指維持基本生活所需的最低限度的費用支出。醫(yī)療費用支出指家庭成員患病，在扣除各種醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助部分和其他社會幫困救助資金后，個人負擔的醫(yī)療費用。
困境個人：因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，按照有關規(guī)定，提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
2.基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難是指暫時性實際生活水平低于本市最低生活保障標準，家庭收入和家庭財產(chǎn)狀況符合我市低收入家庭認定的規(guī)定。
3.否定條款
有下列情形之一的不予臨時救助：
（1）申請人拒絕配合家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，致使無法核實相關情況的；
（2）故意隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)、支出和家庭人口變動情況，提供虛假證明材料的；
（3）通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應得財產(chǎn)或份額，或者放棄法定應得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的；
（4）人為閑置承包土地的；
（5）在法定勞動年齡段內(nèi)并且有勞動能力，無正當理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動的；
4.臨時救助實行一事一救，申請人以同一事由重復申請臨時救助，無正當理由的，不予救助。一年內(nèi)臨時救助次數(shù)原則上不超過2次。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難，持續(xù)時間較長的，應轉(zhuǎn)介到其他社會救助制度。
（二）辦理程序
一、對象認定
（一）申請
凡符合臨時救助條件的家庭或者個人均可以向所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門提出臨時救助申請；受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。
申請人應當根據(jù)致困原因，書面聲明相應的家庭人口，贍（扶、撫）養(yǎng)關系、收入、財產(chǎn)、重大支出和急難情形。履行授權(quán)民政部門核查上述情況的相關程序，并且如實提供以下有關材料：身份證、戶口簿、婚姻狀況、收入財產(chǎn)、家庭重大支出、困難情形及其他需要提供的材料。
（二）受理
鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門對申請人提交的申請材料進行受理審查，申請材料齊全，符合要求的，應當受理申請，并書面出具受理通知書。對申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場一次性告知申請人需要補充的全部內(nèi)容；未告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合臨時救助條件的，應當場告知申請人不予受理，并且說明理由。無正當理由，不得拒絕受理。
在轄區(qū)內(nèi)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，基本生活確有困難的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門、村（居）民委會要主動及時受理處置。對一些特殊的事實困難家庭，因求助人確難提供認定情況證明材料，應當堅持實事就是原則，可以采取本人承諾、村居證明、鎮(zhèn)街(園區(qū))救助聯(lián)席會議集體會商給予解決。
（三）審核
鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門受理申請后，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信息采集等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查，并做好相關記錄。
調(diào)查完成后，鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門應當對建議給予特別重大困難的臨時救助的家庭組織民主評議。參與評議人員應當對評議結(jié)論簽字確認，評議結(jié)論無論同意與否，都要將完整材料備案上報。
鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門應當將申請人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議結(jié)論、建議救助金額及舉報聯(lián)系方式等信息，在申請人常住地所在社區(qū)（自然村、組）公示，公示時間為3個工作日。對于群眾有異議的，應當再次調(diào)查核實并且視情重新公示。
鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府可以委托村（居）民委員會進行調(diào)查、組織民主評議和公示，發(fā)生的法律及行政行為糾紛，依法由委托機構(gòu)承擔。
（四）審批
一般困難的臨時救助審批。根據(jù)救助工作應急應難需要，對申請人提供材料齊全，困難成因直觀清晰，調(diào)查核實手續(xù)完備，符合一般困難的臨時救助條件的或者特殊情況急難型救助的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門提出建議救助金額。鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政分管領導直接審批。審批救助結(jié)果在申請人居住地進行公示，接受群眾監(jiān)督。
重大困難的臨時救助審批。對向申請人提供重大困難臨時救助的，在鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門入戶調(diào)查，詳細審核的基礎上，確定擬救助方案，反饋申請人居住地公示3天無異議的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府主要領導審批。對于不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。
特別重大困難的臨時救助審批。對向申請人提供特別重大困難臨時救助的，參照城鄉(xiāng)低保的審核流程，在申請受理，信息核對，調(diào)查核實，民主評議，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門提出救助方案，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）社會救助聯(lián)席會議進行會辦審議，公示反饋無異議后由鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府主要領導審批，審批結(jié)果在鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府、村（居）民委員會公示。對于不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。
（五）上報備案
鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門將臨時救助支出申報表、臨時救助報表，每季度末報市民政局備案。
二、救助金給付
1.臨時救助金由鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門負責發(fā)放，原則上實行社會化發(fā)放，確保救助金足額、及時發(fā)放到位。必要時，可直接發(fā)放現(xiàn)金，并完善簽領憑證，存檔備查。
2.市民政局在每年年初按2元/人標準預撥臨時救助備用金。鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政業(yè)務部門可根據(jù)實際發(fā)放情況向市民政局申請調(diào)增(減)資金，每年結(jié)算一次。
承辦科室：社會救助科 聯(lián)系電話：83215879
舉報監(jiān)督電話：83213298或12345熱線