2022年是全力譜寫“強富美高”新啟東現(xiàn)代化篇章的揚帆起航期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤為重要。我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，力求在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
一、總體思路
調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升糧食面積；提高綠色低碳、高品質(zhì)、健康農(nóng)產(chǎn)品的比重，推進特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展；加快高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田物質(zhì)裝備和農(nóng)村科技水平，逐步實現(xiàn)“高質(zhì)高效”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，逐步打造江海岸線美麗宜居鄉(xiāng)村；培育、建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村和先進村，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接，逐步實現(xiàn)“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村現(xiàn)代化；培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，建立村營收入可持續(xù)增長機制，逐步實現(xiàn)“富裕富足”的農(nóng)民現(xiàn)代化；推進城鄉(xiāng)融合、接軌上海、融入蘇南以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)“產(chǎn)城融合和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展的新格局。
二、具體目標
1．聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2022年，農(nóng)作物總播種面積基本保持穩(wěn)定。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，面積穩(wěn)步提升到23.5萬畝左右；玉米面積增加至30萬畝；油料作物繼續(xù)穩(wěn)定在23萬畝；適度發(fā)展蔬菜（含菜用瓜），播種面積穩(wěn)定在69萬畝左右。年出欄10萬頭的大型規(guī)模養(yǎng)殖豬場全面投產(chǎn)運營；年生豬出欄量保持穩(wěn)中有升。打造一級漁港經(jīng)濟區(qū)，在全國率先基本實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，接待游客350萬人次。依托沙地圩田農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，橫向拓展張謇墾牧文化旅游功能，融合農(nóng)文旅，提升海復(fù)鎮(zhèn)搬場村鄉(xiāng)村旅游功能價值，構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑旅游新增長點。
2．聚焦農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善。2022年，全市新建高標準農(nóng)田 2.5萬畝。農(nóng)機具擁有量保持年增長3%以上，年末達到8.84萬臺（套），農(nóng)機總動力達到68萬千瓦，糧食生產(chǎn)全程機械化水平達到98%，培育建成1-2個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地。爭創(chuàng)省級“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣”和“全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣”。
3．聚焦農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。加大農(nóng)作物秸稈綜合利用，三麥、水稻秸稈機械化還田率達到80%以上，秸稈綜合利用水平達到95%。確保穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)藥化肥減量使用，逐步提高非化防控產(chǎn)品占比，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品應(yīng)用覆蓋率保持在85%以上，氮肥利用率提高到40%以上，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重65%以上。
4．聚焦農(nóng)業(yè)科技能力強化。2022年，新增示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果5項，新品種10個，新增農(nóng)業(yè)科技示范基地11個，水產(chǎn)原良種覆蓋率達到55%，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達到66%。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達71%。
5．聚焦外向型農(nóng)業(yè)拓展。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略；實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展增長點。2022年，力爭申報省級龍頭企業(yè)1家以上，南通市級龍頭企業(yè)1家以上。
三、推進措施
為全面完成2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體發(fā)展目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我局將馳而不息抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以產(chǎn)業(yè)促振興，努力探索一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)啟東特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
1．推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。持續(xù)開展高標準農(nóng)田、高效蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)稻米基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地等建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。全面穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)展，2022年全市糧食作物總播種面積為121.14萬畝，糧食作物總產(chǎn)量穩(wěn)定在32.8萬噸，其中水稻種植達9萬畝，總產(chǎn)4.95萬噸左右。糧食安全壓艙石地位逐步提高。充分發(fā)揮省四青作物特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)效應(yīng)，制定專項扶持政策，做大做強啟東“四青作物”產(chǎn)業(yè)，播種面積達到52.5萬畝，總產(chǎn)值達21.1億元。穩(wěn)步提升“地產(chǎn)三寶”種植，面積達2.5萬畝。推進重大項目建設(shè)，實施項目28個以上，年度投資額達25億元。對照全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的標準，以鎮(zhèn)為主確立可培育的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單，推動南陽鎮(zhèn)的綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)、東海鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、惠萍鎮(zhèn)的食品加工產(chǎn)業(yè)、呂四港鎮(zhèn)的特色漁業(yè)、海復(fù)鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)。積極開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等申報工作，建設(shè)“區(qū)域公用品牌+系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品+企業(yè)品牌目錄”的品牌推廣體系，遴選省級品牌2個。采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合措施，合理完善高標準農(nóng)田配套設(shè)施，加強高標準農(nóng)田設(shè)施設(shè)備管護力度。深入推進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，完善國家、省、市、縣四級示范社聯(lián)創(chuàng)制度，整縣推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升。實施新型經(jīng)營主體提質(zhì)工程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，累計創(chuàng)建家庭農(nóng)場3485家、成立農(nóng)民專業(yè)合作社950家、村集體領(lǐng)辦新型合作農(nóng)場80家、新增省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快農(nóng)機裝備技術(shù)創(chuàng)新，推進農(nóng)機化向全程、全面，高質(zhì)、高效發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)機械化率超64%。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)而向優(yōu)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量30萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達到85億元。
2．改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活幸福感。強化統(tǒng)籌，提前謀劃，重點培育第二批南通市級示范村、先進村，持續(xù)鞏固提升第一批示范（先進）村建設(shè)，齊心協(xié)力下好培育工作“一盤棋”。全面深化農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動，著力開展干道沿線破落建筑和“三棚”整治專項行動，積極推行農(nóng)村人居環(huán)境提升星級管理制度，預(yù)計到2022年年底，全市30%的行政村達到三星級標準。積極探索農(nóng)村可腐爛垃圾就地生態(tài)處理，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，畜禽糞污資源化利用率超98%。圍繞沿江沿海景觀公路和市域交通主線，重點布局實施3條詩意田園鄉(xiāng)村帶，分別為惠萍和寅陽鎮(zhèn)的濱江水果風情園，東海鎮(zhèn)的黃海灘涂生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，海復(fù)鎮(zhèn)的張謇墾牧文化園，沙地圩田特色農(nóng)遺田園，做到以點串線，線串成面，更快更好實現(xiàn)“景在村中，村在景中”的美麗鄉(xiāng)村詩意畫面。
3．全面深化農(nóng)村改革，釋放農(nóng)村發(fā)展新活力。通過 “公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)各經(jīng)營主體抱團發(fā)展，提高市場競爭力和占有率。培訓高素質(zhì)農(nóng)民2500人，現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)新青年20人、專業(yè)種養(yǎng)加能手100人，不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。充分挖掘優(yōu)秀電商典型，開展宣傳推廣，加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺，大力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)電商銷售收入年增長8%。充分發(fā)掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γ訌娂w資產(chǎn)盤活利用，積極招引項目，吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)地股份合作社建設(shè)，探索村級經(jīng)濟發(fā)展新路子。創(chuàng)新形式盤活利用村級資產(chǎn)資源，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和光伏項目建設(shè)，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。加大財稅支持力度，采取稅收返還，銀行貼息等方式，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織權(quán)益。進一步完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，真正激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。2022年底，全市261個村村營收入實現(xiàn)60萬元全覆蓋，其中達100萬元的村占比超40%。