2023年是全力譜寫“強富美高”新啟東現(xiàn)代化篇章的揚帆起航期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤為重要。我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力求在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
（一）總體思路
調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升糧食面積；提高綠色低碳、高品質(zhì)、健康農(nóng)產(chǎn)品的比重，推進特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展；加快高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田物質(zhì)裝備和農(nóng)村科技水平，逐步實現(xiàn)“高質(zhì)高效”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，逐步打造江海岸線美麗宜居鄉(xiāng)村；培育、建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村和先進村，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接，逐步實現(xiàn)“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村現(xiàn)代化；培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，建立村營收入可持續(xù)增長機制，逐步實現(xiàn)“富裕富足”的農(nóng)民現(xiàn)代化；推進城鄉(xiāng)融合、接軌上海、融入蘇南以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)“產(chǎn)城融合和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展的新格局。
（二）計劃目標
具體目標：2023年糧食綜合生產(chǎn)能力33萬噸左右，提高綠色低碳、高品質(zhì)、健康農(nóng)產(chǎn)品的比重，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到73%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率98%以上;提高農(nóng)村科技水平，建設(shè)“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心省級1個、南通市級2個，特色農(nóng)業(yè)機械化率超70%，農(nóng)業(yè)科技進步率為72.3%；注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值為2.4，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平逐步提高；培育、規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，省級示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體71個以上，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率9萬元/人；在統(tǒng)一部署下，試點、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地承包經(jīng)營制度改革，探索農(nóng)村宅基地制度改革，培育、建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村和先進村，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅奔小康成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村現(xiàn)代化。培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，2023年農(nóng)村居民人均可支配收入超35000元；建立村營收入可持續(xù)增長機制，村級集體經(jīng)濟收入達到65萬元，實現(xiàn)“富裕富足”的農(nóng)民現(xiàn)代化。
（三）推進措施
為全面完成2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體發(fā)展目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我局將馳而不息抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以產(chǎn)業(yè)促振興，努力探索一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)啟東特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
1．圍繞農(nóng)民全面升級，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺。持續(xù)開展高標準農(nóng)田、高效蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)稻米基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地等建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。制定專項扶持政策，做大做強啟東“四青作物”產(chǎn)業(yè)，總面積穩(wěn)定在35.0萬畝，總產(chǎn)量達到119.0萬噸，總產(chǎn)值超26.0億元。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)而向優(yōu)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量30萬噸以上，漁業(yè)總產(chǎn)值達到85億元以上。推進重大項目建設(shè)，年度投資額呈穩(wěn)步提升態(tài)勢。充分發(fā)揮南陽鎮(zhèn)全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的示范帶動作用，重點發(fā)展綠色蔬菜、特色漁業(yè)、食品加工、休閑農(nóng)業(yè)等，將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)出特色、做出亮點。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品地標數(shù)、綠色品牌數(shù)大幅上升。一以貫之抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，扎實推進土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，扶持家庭農(nóng)場、新型合作農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進一步發(fā)展壯大，真正讓高標田發(fā)揮高效益，擬新建和改造提升高標準農(nóng)田2..78萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.29萬畝。建立高質(zhì)量農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)體系，開展“省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣”的創(chuàng)建，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率為91.5%。
2．圍繞農(nóng)村全面進步，讓美麗鄉(xiāng)村更為宜居。堅持示范引領(lǐng)，整合各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌抓好南通市鄉(xiāng)村振興示范村和先進村、省特色田園鄉(xiāng)村等培育建設(shè)，放大優(yōu)勢、彰顯特色，實現(xiàn)典型帶動、以點帶面、全域提升。不斷加強農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理，統(tǒng)籌完善污水處理和管網(wǎng)建設(shè)、生活垃圾收運處置、廁所革命等配套，努力讓廣大農(nóng)村具備更好生活條件。推動農(nóng)藥零差價配送提質(zhì)擴面，加強農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置，廢舊農(nóng)膜處置回收率達90%以上；實施農(nóng)村可腐爛垃圾就地生態(tài)處理機制，進一步探索新方法、新路徑，實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用率超98%。積極推行農(nóng)村人居環(huán)境提升星級管理制度，力爭更多行政村達到三星級康居標準，同時確保30%的行政村完成“三棚”整治整村推進。堅決錨定國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標，以張謇墾牧文化片區(qū)開發(fā)、最美江海岸線建設(shè)為突破口，大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造一批富有特色、個性鮮明的現(xiàn)代化小城。2023年，建成南通市級鄉(xiāng)村振興示范村、先進村共計23個，完成省定生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培育任務，努力打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村建設(shè)樣板。
3．圍繞農(nóng)民全面發(fā)展，讓廣大群眾更覺幸福。通過 “公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)各經(jīng)營主體抱團發(fā)展，提高市場競爭力和占有率。培訓高素質(zhì)農(nóng)民約2000人，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體150人、專業(yè)種養(yǎng)加能手50人，不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。充分挖掘優(yōu)秀電商典型，開展宣傳推廣，加快建設(shè)農(nóng)村電子商務平臺，大力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)電商銷售收入年增長5%。扎實推進農(nóng)民收入十年倍增計劃，積極引導農(nóng)村群眾結(jié)合實際，大力發(fā)展農(nóng)（漁）家樂、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，促進就近就地高質(zhì)量就業(yè)，著力拓展增收空間。深入推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，健全農(nóng)村社會保障穩(wěn)定提高機制，切實增加農(nóng)民財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。充分發(fā)掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，盤活利用村級資產(chǎn)資源，發(fā)展項目建設(shè)，吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，真正激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。