

具體目標:
1.突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2022年,農(nóng)作物總播種面積基本保持穩(wěn)定。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥,面積穩(wěn)步提升到23.5萬畝左右;玉米面積增加至30萬畝;油料作物繼續(xù)穩(wěn)定在23萬畝。年出欄10萬頭的大型規(guī)模養(yǎng)殖豬場全面投產(chǎn)運營;年生豬出欄量保持穩(wěn)中有升。持續(xù)打造漁業(yè)示范區(qū),在全國率先基本實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),推薦鄉(xiāng)村旅游線路2條以上。
2.突出農(nóng)業(yè)基礎設施完善。2022年,全市新建高標準農(nóng)田2.5萬畝。農(nóng)機具擁有量保持年增長3%以上,年末達到8.84萬臺(套),農(nóng)機總動力達到68萬千瓦,糧食生產(chǎn)全程機械化水平達到98%,培育建成2個以上農(nóng)業(yè)機械化科技示范基地。
3.突出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。加大農(nóng)作物秸稈綜合利用,水稻秸稈機械化還田率達到92%以上,秸稈綜合利用水平超95%。確保穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)藥化肥減量使用,逐步提高非化防控產(chǎn)品占比,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品應用覆蓋率保持在85%以上,氮肥利用率提高到40%以上,農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%以上,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重72%以上。
4.突出農(nóng)業(yè)科技能力強化。2022年,新增示范推廣農(nóng)業(yè)新技術新成果5項,新品種10個,新增農(nóng)業(yè)科技示范基地11個,水產(chǎn)原良種覆蓋率達到55 %,農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達到66 %。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達71%。
5.突出外向型農(nóng)業(yè)拓展。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略;實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;大力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)發(fā)展增長點。2022年,力爭申報省級龍頭企業(yè)1家以上,南通市級龍頭企業(yè)1家以上。
工作舉措:
1. 堅決服從國家大局,確保糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核。切實穩(wěn)定糧食面積,確保糧食播種面積121萬畝、總產(chǎn)量6.56億斤以上。建設4個1000畝以上的水稻綠色高質(zhì)高效示范片,確保糧食生產(chǎn)安全。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)食味水稻,穩(wěn)定玉米、大豆種植面積。加快推行“種糧一體化”新模式,在訂單農(nóng)業(yè)、加工增值、品牌賦能等關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力,提高種糧綜合效益。優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,著力建設上海市外農(nóng)產(chǎn)品主供基地和直采直供基地,打造引領長三角綠色健康安全新消費的“大菜園”“大廚房”。加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,完善現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系,做好生豬等畜禽健康養(yǎng)殖指導工作,推動規(guī)模養(yǎng)殖場設施設備改造升級,保護生豬基礎產(chǎn)能。推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。2022年,蔬菜(含四青作物)播種面積69萬畝、總產(chǎn)量不少于120萬噸;生豬存欄16萬頭,出欄26萬頭;水產(chǎn)品總量穩(wěn)定在25萬噸。
2. 全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。堅持綠色發(fā)展導向,做大做強優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極爭取省級專項資金,在全市布局新建鎮(zhèn)(村)集體所有的農(nóng)機+綜合農(nóng)事服務中心,全面提升社會化服務水平。積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè),分產(chǎn)業(yè)構(gòu)建啟東農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字一張圖,著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)水平。加快構(gòu)建全市農(nóng)副產(chǎn)品綜合電商平臺,大力發(fā)展農(nóng)村電商,培養(yǎng)農(nóng)村電商骨干人才。積極引進旗艦型、科技型、融合型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展企業(yè),切實推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。創(chuàng)設啟東農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌,精心培植啟東海鮮、啟東四青作物等系列產(chǎn)品品牌,建設“區(qū)域公用品牌+系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品+企業(yè)品牌目錄”的品牌推廣體系,大力提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),推動東海鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、惠萍鎮(zhèn)的食品加工產(chǎn)業(yè)、呂四港鎮(zhèn)的特色漁業(yè)、海復鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)出特色,做成亮點。大力培育鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài),依托沙地圩田中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目,橫向拓展張謇墾牧文化旅游功能,融合農(nóng)文旅,提升海復鎮(zhèn)搬場村鄉(xiāng)村旅游功能價值,構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑旅游新增長點。2022年新增農(nóng)業(yè)科技示范基地11個,全市農(nóng)業(yè)數(shù)字信息化水平達到70%,特色農(nóng)業(yè)機械化率超60%,培育南通市級以上示范家庭農(nóng)場8家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,新增省綠色食品3個以上,實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工程1個,25萬畝全國綠色食品原料(大豆)標準化生產(chǎn)基地基本完成中期建設。
3. 不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)民生活幸福感和獲得感。加快實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,著力開展干道沿線破落建筑和“三棚”整治專項行動,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將切實發(fā)揮牽頭抓總作用,強化底數(shù)摸排,限期推進。利用半年時間,匯同各區(qū)鎮(zhèn)及相關部門啃下硬骨頭,打下翻身仗,徹底優(yōu)化啟東干道沿線的環(huán)境秩序風貌。同時,積極推行農(nóng)村人居環(huán)境整治星級評價管理制度,確保全市三星級行政村占比超30%。結(jié)合省市生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村培育、特色田園鄉(xiāng)村建設和傳統(tǒng)村落保護、省級綠美村莊、生態(tài)河道、美麗農(nóng)路等項目建設、鄉(xiāng)村振興示范村培育,分類施策打造農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點,實現(xiàn)一片一特色。推動農(nóng)藥零差價配送提質(zhì)擴面,加強農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置,廢舊農(nóng)膜處置回收率達90%以上;實施農(nóng)村可腐爛垃圾就地生態(tài)處理機制,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,畜禽糞污資源化利用率超98%;加強科技攻關,著力解決以油菜、稻麥秸稈為重點的綜合利用難題,提高秸稈綜合利用技術、裝備和工藝水平,延長秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條,切實提高農(nóng)業(yè)面源污染防治水平。2022年,建成南通市級鄉(xiāng)村振興示范村、先進村共計23個,力爭完成12個生態(tài)宜居美麗示范村的培育,努力打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村建設樣板。
4. 深入推進農(nóng)村重點領域改革,切實增強“三農(nóng)”工作的動力和活力。落實促進全市農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策意見,大力發(fā)展村級特色經(jīng)濟,突出物業(yè)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、“飛地”經(jīng)濟、融合經(jīng)濟等路徑,支持抱團發(fā)展,加強土地、資金、項目、人力等要素互補投入與聯(lián)合經(jīng)營,實現(xiàn)村營收入逐步增長。做大做強村級主導產(chǎn)業(yè),建立集體經(jīng)濟發(fā)展成效與經(jīng)營管理人員待遇報酬增長掛鉤機制。完善產(chǎn)權明晰、權責明確、利益共享、風險共擔、按股分配、管理科學的集體資產(chǎn)管理體制,優(yōu)化集體資產(chǎn)有效配置和組合。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場體系建設,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易“應進必進”。多渠道引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,突出創(chuàng)業(yè)拉動,積極鼓勵農(nóng)村群眾就地發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、加工配送、農(nóng)村電商等多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村經(jīng)濟,通過多領域創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收致富。2022年力爭實現(xiàn)村營收入60萬元全覆蓋,其中持續(xù)穩(wěn)定收入(剔除土地整治等一次性收入)占比超過50%。
5. 牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維,擰緊漁業(yè)生產(chǎn)“安全閥”和長江十年禁漁“截斷閥”。持續(xù)推進漁業(yè)安全專項整治三年行動,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施。保障“三類船舶”整治成果,積極采取“海上查、港口堵、岸上管”的方式,對涉漁“三無船舶”保持高壓嚴打態(tài)勢,確保實現(xiàn)涉漁“三無”船舶動態(tài)清零。加大漁業(yè)安全執(zhí)法力度,建立重點漁船管理清單,規(guī)范養(yǎng)殖輔助船舶安全管理,開展全覆蓋拉網(wǎng)式的漁業(yè)安全大檢查、大排查、大整治。持續(xù)推進漁船風險分級分類管控,突出敏感時段、重點水域巡航執(zhí)法,織牢織密海上執(zhí)法網(wǎng)絡。一律杜絕“網(wǎng)證不符”、海洋捕撈漁船“人證不符”現(xiàn)象,對漁船進出報告率和北斗系統(tǒng)開機率、漁船編組結(jié)對落實情況等進行全面監(jiān)管。抓緊伏休管理,組織對伏休漁船進行巡查,按照伏休漁船動態(tài)管理要求,切實掌握移泊漁船的去向。積極推進長江十年禁漁工作,完善聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法制度,強化工作專班力量,持續(xù)推進高效整治。在做好長江水域執(zhí)法監(jiān)管的同時,利用市域現(xiàn)代化治理中心視頻監(jiān)控、江海第一哨民防雷達等平臺,采取有力措施,全力斬斷非法捕撈、運輸、銷售的利益鏈,確?!笆杲麧O”開好局、起好步、管得住。