1.深化農(nóng)村改革。一是開展好國家先行試點(diǎn)工作。按照中央、省、南通市推進(jìn)農(nóng)村改革的部署要求,認(rèn)真組織開展好第二輪土地承包到期后再延長30年國家級試點(diǎn)工作。指導(dǎo)試點(diǎn)村組做好收集、整理、核對承包方代表、家庭成員及其變動等信息,并以確權(quán)登記頒證成果為基礎(chǔ),邊試點(diǎn)邊總結(jié),形成最終成果。二是保質(zhì)保量全面完成我市的產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),在鎮(zhèn)、村開展自查評估的基礎(chǔ)上,適時抽查,查漏補(bǔ)缺,確保下半年通過省政府實(shí)地調(diào)研評估。三是加快發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。積極探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,建立多元化增收的長效機(jī)制,提升村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。督促3個鎮(zhèn)完成省扶持集體經(jīng)濟(jì)10個村的項(xiàng)目建設(shè)工作。全面啟動“規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治行動”監(jiān)督檢查工作,全面梳理261個村存在問題匯總形成臺賬資料,形成督查情況通報。四是強(qiáng)化漁港綜合管理。加快構(gòu)建起 “布局一體、管理標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、全域覆蓋”的漁港管理新模式??茖W(xué)整合涉漁涉港部門和沿海區(qū)鎮(zhèn)漁業(yè)管理力量,形成信息共享、執(zhí)法聯(lián)動的監(jiān)管合力,推動駐港監(jiān)管和管理重心下移。
2.調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。組織完成2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目縣級驗(yàn)收,并上報南通市級驗(yàn)收,做好南通市級驗(yàn)收和省級抽驗(yàn)的相關(guān)工作。完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),確保8月份項(xiàng)目全面進(jìn)入施工階段,從早抓起,從嚴(yán)管理,按時間節(jié)點(diǎn)督查推進(jìn),力爭年底前完成項(xiàng)目主體工程。摸排各區(qū)鎮(zhèn)十四五期間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求,根據(jù)省廳工作部署,編制十四五建設(shè)規(guī)劃。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。調(diào)整秋播農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),借助高標(biāo)田建設(shè)基礎(chǔ),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度和適度規(guī)模經(jīng)營程度,調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)作物種植結(jié)構(gòu),大力控減大蔥種植面積。以農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)為依托,發(fā)揮“青皮長茄”、“洋扁豆”、“綠皮蠶豆”、“沙地山藥”等國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)勢,穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣高效漁業(yè)健康養(yǎng)殖,加強(qiáng)養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣,大力推廣池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等新型養(yǎng)殖模式。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)建設(shè)。切實(shí)做好我市農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的深層次融合,開展“機(jī)器換人”,智慧農(nóng)機(jī)等布點(diǎn)和探索工作。全力推進(jìn)“蠶豆綠色高效全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣應(yīng)用”、“青毛豆生產(chǎn)全程機(jī)械化”、“水稻機(jī)插秧密播稀植技術(shù)”項(xiàng)目的實(shí)施工作。協(xié)助做好“自走式灘涂貝殼類采捕機(jī)”的樣機(jī)試制相關(guān)工作,著力推廣現(xiàn)役拖拉機(jī)提檔升級,鼓勵有條件的新型合作農(nóng)場、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)合作社開展無人駕駛農(nóng)機(jī)具的操作使用。全面完成省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建工作。
3.發(fā)展經(jīng)營主體。一是培育新型經(jīng)營主體。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,積極培育家庭農(nóng)場。培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),積極探索農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品基地+農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體+農(nóng)戶為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,培育省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。培育合作社示范社,推進(jìn)“空殼社”清理,力爭盡早完成年度任務(wù);做好10個農(nóng)地股份合作社驗(yàn)收工作,督促各鎮(zhèn)完成示范社創(chuàng)建年度任務(wù)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。加快啟東呂鮮稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。積極申報國家、省級休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,提升休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次。做好我市休閑農(nóng)業(yè)宣傳片拍攝修改工作及休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)VR建設(shè)工作,完成與蘇韻鄉(xiāng)情APP對接工作。配合南通做好在如皋舉辦休閑的旅游農(nóng)業(yè)宣傳推介活動。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。做好省級“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地”培育工作,做好益農(nóng)信息社現(xiàn)場抽驗(yàn),完成農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率測算填報;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)銷售同比大幅度增長。
4.加快環(huán)境整治。一是切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境。組織各區(qū)鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃確定必須完成的硬任務(wù),以“干凈、整潔、有序” 這一最基本的人居環(huán)境整治工作要求,排查非正規(guī)垃圾(生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢料垃圾)堆放點(diǎn)整治完成情況,指導(dǎo)各村選擇合適場地分別堆放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和建筑垃圾,并做好圍擋設(shè)施。排查宅前屋后、宅垅泯溝、廢棄溝塘整治情況,確保村民集中居住區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,引導(dǎo)村民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。排查集鎮(zhèn)周邊、城郊園區(qū)附近出租戶集中區(qū)域、農(nóng)業(yè)園區(qū)及綠化帶區(qū)域等衛(wèi)生死角盲區(qū),對尚未納入長效管理的納入長效管理。二是強(qiáng)化生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)。大力推廣病蟲草害生物防治、測土配方施肥、土壤培肥、秸稈綜合利用、畜禽糞便綜合利用等技術(shù)。推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動,指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)開展好生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建“回頭看”活動,對不達(dá)標(biāo)的督促其加緊整改。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。三是提高種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比。推進(jìn)2020年省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作。統(tǒng)一基地環(huán)境和產(chǎn)品的檢測工作。將10個省級基地環(huán)境和產(chǎn)品的專項(xiàng)檢測和綠色食品全項(xiàng)檢測列入市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測方案中,實(shí)行統(tǒng)一檢測。同時根據(jù)省級基地驗(yàn)收要求,督促區(qū)鎮(zhèn)按時推進(jìn)建設(shè)工作,做好創(chuàng)建檔案。爭取順利通過驗(yàn)收。大力發(fā)展綠色食品,爭取今年新獲證綠色食品基地面積2萬畝。抓緊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
5.鞏固脫貧成果。一是保持扶貧政策穩(wěn)定。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),將已有的扶貧政策進(jìn)一步集成,在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上,深化細(xì)化脫貧攻堅(jiān)政策措施,確保扶貧政策惠及所有建檔立卡低收入人口。對已脫貧人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴(yán)格貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。二是健全防止返貧機(jī)制。全面發(fā)揮低保、特困人員、殘疾人、困境兒童保障等社會救助功能,突出抓好重殘重病人員和三級智力精神殘疾人“單人?!薄⒌捅?、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長等政策落實(shí)。充分發(fā)揮低?!把a(bǔ)差”“兜底”作用,加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。完善急難救助機(jī)制,對疾病、遭災(zāi)等情形先落實(shí)臨時救助措施,再視情轉(zhuǎn)介到低保、醫(yī)療、就業(yè)等專項(xiàng)救助。做好因病支出型貧困家庭醫(yī)療救助和支出型貧困家庭基本生活補(bǔ)助,進(jìn)一步解決相對貧困問題,織密織牢低收入人口的保障網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化長效扶貧機(jī)制。根據(jù)《啟東市打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》,突出抓好健康、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等九大行動,鞏固脫貧成果。進(jìn)一步完善七大長效幫扶機(jī)制,對低收入戶實(shí)行全方位、立體式幫扶,確保扶持政策保持不變、支持力度不變、包保責(zé)任不變。建立籌措扶貧資金長效辦法,建立常態(tài)化幫扶救助機(jī)制。