今年以來(lái)，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記對(duì)江蘇工作的系列重要講話精神統(tǒng)攬工作全局，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)”和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。
（一）聚焦政策引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)一步落實(shí)。
一是高點(diǎn)定位，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。起草了《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《2023年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施方案》《關(guān)于成立啟東市加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組和建立專班推進(jìn)機(jī)制的通知》等系列文件，做到了導(dǎo)向明確、步驟清晰、措施扎實(shí)，為做好2023年全市“三農(nóng)”工作提供遵循。二是高標(biāo)起步，牽頭組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)。牽頭制定了《2023年全市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確62個(gè)重點(diǎn)任務(wù)；正式行文成立了啟東市鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門任務(wù)分工。三是高效推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮督促協(xié)同職能。每季度對(duì)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，并就相關(guān)薄弱指標(biāo)作具體點(diǎn)評(píng)；出臺(tái)文件，動(dòng)員區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)；會(huì)同市網(wǎng)信辦、市行政審批局、市應(yīng)急局等單位，成功申報(bào)江蘇省第二批數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。四是高質(zhì)落實(shí)，嚴(yán)格完成上級(jí)巡視巡查所需。按照省委巡視組及南通鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡察組的要求，形成省委巡視自查報(bào)告和南通鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡察自查報(bào)告。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整理收集近三年來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核所有指標(biāo)的得分和重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)完成情況并及時(shí)提交巡察組。
（二）聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。2023年我市全年預(yù)計(jì)糧食面積121.478萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)336070噸，其中小麥19.455萬(wàn)畝。2023年夏糧播種面積為44.25萬(wàn)畝、總產(chǎn)量101222噸，總產(chǎn)與去年同期相比增加1.53%。二是畜牧水產(chǎn)穩(wěn)中向好。截至10月底，我市生豬存欄15.42萬(wàn)頭，能繁母豬存欄1.2萬(wàn)頭，1-10月累計(jì)出欄生豬23.23萬(wàn)頭，規(guī)模場(chǎng)有147家，近海萬(wàn)頭豬場(chǎng)11月中旬2500只仔豬和1000只母豬進(jìn)場(chǎng)。1-10月累計(jì)出欄肉雞545.7萬(wàn)羽，出欄山羊42.14萬(wàn)只，存欄蛋雞160萬(wàn)羽，比去年同期略有增長(zhǎng)。今年1-10月，我市漁業(yè)總產(chǎn)量30.13萬(wàn)噸，其中海洋捕撈15.53萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖10.68萬(wàn)噸，淡水漁業(yè)3.92萬(wàn)噸，完成水產(chǎn)品保供目標(biāo)。三是農(nóng)業(yè)科技裝備水平穩(wěn)步提升。截至目前，全市中央及省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼使用資金784.24萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體974個(gè)，補(bǔ)貼機(jī)具2300臺(tái)套；加大智能農(nóng)機(jī)裝備投入，對(duì)新購(gòu)置水稻、小麥、油菜和大豆生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)械化環(huán)節(jié)的智能農(nóng)機(jī)、無(wú)人農(nóng)機(jī)等機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，已發(fā)放2022年度新增智能農(nóng)機(jī)本級(jí)補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元。2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目共4個(gè)，建設(shè)面積2.78萬(wàn)畝（新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.06萬(wàn)畝、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.72萬(wàn)畝），其中高效節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝，目前已完成工程建設(shè)85.3%左右。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，開(kāi)展全國(guó)第三次土壤普查工作，對(duì)啟東市28項(xiàng)耕地指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（三）聚焦提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是農(nóng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。在浙江寧波舉行的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展招商推介會(huì)上，發(fā)布了優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目簽約6個(gè)，總投資近3億元。支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展，發(fā)布省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，提升加工能力。今年組織申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)1家、南通市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。目前，全市共有南通市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，南通市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家。二是數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用基地（數(shù)字農(nóng)業(yè)基地）項(xiàng)目，重點(diǎn)支持種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等生產(chǎn)型數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地建設(shè)。支持以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、交易、溯源等過(guò)程為對(duì)象的經(jīng)營(yíng)型數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效銜接，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供強(qiáng)有力支撐。南通啟眾農(nóng)業(yè)有限公司申報(bào)了數(shù)字農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，啟東溫氏畜牧有限公司申報(bào)了數(shù)字牧場(chǎng)建設(shè)。三是休閑農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。今年以來(lái)，啟東市休閑農(nóng)業(yè)本地游迎來(lái)高熱度，休閑農(nóng)業(yè)呈整體蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，1-10月，共接待游客417.6萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入12.8489億元，同比增幅達(dá)54%。開(kāi)展2023“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)南通專場(chǎng)推介暨“沙地文化”體驗(yàn)季啟動(dòng)儀式，推介了啟東“沙地味道”美食，演示了沙地主題版畫(huà)，展示了藍(lán)印花布非遺《藍(lán)之韻》，得到了一致好評(píng)。四是綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施了四青作物特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目，四青產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。今年5月和11月，國(guó)家食用豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心聯(lián)合省相關(guān)單位分別在啟東召開(kāi)鮮食蠶豆和鮮食豌豆生產(chǎn)觀摩會(huì)，推動(dòng)了我市四青作物邁向全國(guó)的發(fā)展步伐。同時(shí)開(kāi)展“三品一標(biāo)”建設(shè)，認(rèn)證綠色食品生產(chǎn)基地49個(gè)，面積12.25萬(wàn)畝，認(rèn)證綠色食品101個(gè)；獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6件，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件、農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)1件；建設(shè)省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地39個(gè)，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基1個(gè)；“啟東綠皮蠶豆”地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。2023年底，全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)83.74%，進(jìn)入省第一方陣。
（四）聚焦示范帶動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步繪就。
一是高位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村培育工作。2022-2023年我市培育23個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村（先進(jìn)村），建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，截至目前，88個(gè)項(xiàng)目已竣工，竣工率達(dá)83%。對(duì)示范村、先進(jìn)村建設(shè)從項(xiàng)目立項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)到實(shí)施過(guò)程進(jìn)行每月常態(tài)化督查指導(dǎo)，并編撰鄉(xiāng)村振興工作專報(bào)，緊盯各創(chuàng)建村短板弱項(xiàng)，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。打造“三清四綠”人居品牌。持續(xù)推進(jìn)三星級(jí)行政村創(chuàng)建工作，建成三星級(jí)行政村共計(jì)49個(gè)，已發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金900萬(wàn)元。組織區(qū)鎮(zhèn)拆除或歸并、修繕破舊棚舍累計(jì)3萬(wàn)余處，“三棚整治”全域推進(jìn)成效明顯。對(duì)照南通文件要求，出臺(tái)《啟東市實(shí)施“示范引領(lǐng)、全域整治”工程三年行動(dòng)方案》，細(xì)化三年工作任務(wù)。11月9日南通市在我市召開(kāi)了“百村示范、千村整治”工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，13日本市又召開(kāi)了“全市實(shí)施‘示范引領(lǐng)、全域整治’工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，有力地推進(jìn)了全市人居環(huán)境整治工作。三是有序推進(jìn)農(nóng)村改廁。2023年11個(gè)村整村推進(jìn)，目前已完成2500多座，其中省定任務(wù)702座，已通過(guò)南通市級(jí)驗(yàn)收。四是全面推進(jìn)秸稈和畜禽糞污資源化利用。組織實(shí)施畜禽糞污資源利用項(xiàng)目5個(gè)。建立2023年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升清單，規(guī)范糞污利用臺(tái)賬，會(huì)同環(huán)保部門統(tǒng)一制定規(guī)模場(chǎng)戶畜禽糞污資源化利用年度計(jì)劃。截至10月底，我市畜禽糞便綜合利用率保持在95%以上。培育循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，著力形成政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境相結(jié)合的良好局面，全面推動(dòng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)體系的形成與發(fā)展。
（五）聚焦改革增勢(shì)，富民強(qiáng)村水平進(jìn)一步提升。
一是制度改革持續(xù)深化。制定印發(fā)了《2023年合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)指南》，支持縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社改善生產(chǎn)設(shè)施條件，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，培育品牌、拓寬營(yíng)銷渠道，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)能力。組織申報(bào)省、市示范家庭農(nóng)場(chǎng)，5家家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)示范，1家家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例，8家家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)市級(jí)示范。組織申報(bào)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，王鮑鎮(zhèn)中施村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。全市261個(gè)行政村，其中245個(gè)村實(shí)行一事一議籌資籌勞制度。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大。2023年度1-10月份實(shí)現(xiàn)收入1.6億元，村級(jí)46.32萬(wàn)元，其中持續(xù)穩(wěn)定性經(jīng)營(yíng)收入5367.93萬(wàn)元，占比44.39%。探索建立強(qiáng)村公司，為村集體提供持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入渠道。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血能力提升。在全市所有區(qū)鎮(zhèn)建立起覆蓋全市、鏈接省、南通的產(chǎn)權(quán)交易體系，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。截至10月底，13個(gè)區(qū)鎮(zhèn)261個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)成交項(xiàng)目數(shù)646個(gè)，交易總額7818.4萬(wàn)元，其中土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目21493畝。三是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接持續(xù)推進(jìn)。日常維護(hù)南通扶貧監(jiān)管平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)維護(hù)更新工作。配合衛(wèi)健委做好2022年度江海健康扶貧基金發(fā)放工作，完成116名原建檔立卡人員資料審核，補(bǔ)助金額115萬(wàn)元，極大減輕了原建檔立卡低收入人口的就醫(yī)費(fèi)用。支持王鮑革命老區(qū)培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中施村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分層分類深入組織開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育，截至目前，共舉辦各類高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)農(nóng)民1897人。
（六）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是非法船舶綜合整治行動(dòng)成效顯著。依托沿海各區(qū)鎮(zhèn)港長(zhǎng)制辦公室，構(gòu)建清理涉漁“三無(wú)船舶”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，通過(guò)技防、人防，做到發(fā)現(xiàn)一艘，及時(shí)清理一艘，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。今年以來(lái)，全市開(kāi)展“浮子筏”等三無(wú)船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)66次，出動(dòng)執(zhí)法人員813人次、執(zhí)法車輛95車次、執(zhí)法船艇64艘次，清理取締非法船舶292艘，包括浮子筏251艘、快艇9艘、三無(wú)船舶32艘。二是商漁船防碰撞工作聯(lián)合執(zhí)法落到實(shí)處。組織商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳，開(kāi)展“船老大”面對(duì)面交流活動(dòng)12次，受教育漁民達(dá)700余人次。強(qiáng)化與海事、海警等涉海部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)及信息共享，今年以來(lái)開(kāi)展商漁共治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)8次，開(kāi)展進(jìn)出港商船護(hù)航7次，嚴(yán)厲打擊漁船冒用商船AIS、漁船侵占航道錨泊作業(yè)等違法行為，已立案查處相關(guān)案件2起。通過(guò)定人聯(lián)船、在線干預(yù)、信息提醒、警示警告等方式，對(duì)商船傳統(tǒng)航道附近漁船加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是海洋伏休管理及執(zhí)法工作措施有力。伏休期間組織開(kāi)展港口和海上執(zhí)法35次，出動(dòng)執(zhí)法人員800余人次，查處各類違規(guī)捕撈案件6起，實(shí)施“兩法銜接”案件6起、移送司法機(jī)關(guān)18人。組織“海上清網(wǎng)”行動(dòng)3個(gè)航次、清理灘涂地籠專項(xiàng)行動(dòng)12次，共清理各類網(wǎng)具1500多口。今年以來(lái)我市查處漁業(yè)安全類違法案件67起，處罰金額158.75萬(wàn)元，主要涉及職務(wù)船員配備、進(jìn)出港報(bào)告、作業(yè)類型、漁船安全設(shè)備配備使用、漁港安全等方面。四是市場(chǎng)秩序更加規(guī)范有序。緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)、規(guī)律和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。截至目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)768人次，共立案查處案件44起，其中結(jié)案40起、移送2起。