2016年是“十三五”工作的開局之年，是我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，為了進(jìn)一步做好2016年的農(nóng)委工作，我們必須進(jìn)一步明確工作指導(dǎo)思想，緊扣農(nóng)委工作主要目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)委工作新局面。
指導(dǎo)思想：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照江蘇省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的總體要求，圍繞“落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入全省第一區(qū)間”的目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為根本途徑，以增加農(nóng)民收入為主要任務(wù)，緊扣年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力，促進(jìn)農(nóng)委水平不斷攀高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境不斷改善。
工作目標(biāo)：2016年新增5個(gè)千畝優(yōu)質(zhì)水稻示范方，新增水稻面積1.5萬畝；小麥種植達(dá)18萬畝；新增高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 1萬畝；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝；新增南通市級(jí)以上家庭農(nóng)場8家；全托管新增服務(wù)面積3萬畝；完成成片造林面積1.2萬畝；全面提升畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理水平；新型職業(yè)農(nóng)民培育完成省定指標(biāo)；完成南通市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增認(rèn)定數(shù)。全市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度在全省排名爭取位列第一區(qū)間，確保第二區(qū)間。
主要工作舉措：為了進(jìn)一步做好2016年的農(nóng)委工作，我們要把握重點(diǎn)、突出難點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要圍繞工作重點(diǎn)，全力打造典型亮點(diǎn)，樹立啟東農(nóng)委工作新形象。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)。一是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)工作。扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，啟東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（南陽、海復(fù)）建成核心區(qū)面積1萬畝，建設(shè)永久保供蔬菜生產(chǎn)基地4000畝，并在其余鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展各具特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明的農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)。形成農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)域5個(gè)，其中呂四水產(chǎn)品集中加工區(qū)新區(qū)，確保2016年新引進(jìn)1家以上企業(yè)，投資規(guī)模超過2億元。精心打造休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)有啟東特色的追江趕海都市休閑精品示范區(qū)域—呂四漁港休閑旅游區(qū)域和惠萍鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)區(qū)兩大示范區(qū)域。二是全面提升高效化蔬菜生產(chǎn)。根據(jù)市委市政府提出的建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，圍繞“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)，以發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和培育露地特色蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，突出四青作物、大蔥、韭菜、“地產(chǎn)三寶”、綠葉蔬菜與特色蔬菜生產(chǎn)，逐步籌建萬畝永久蔬菜保供基地，進(jìn)一步擴(kuò)大有一定規(guī)模的露地蔬菜連片示范點(diǎn)，推廣蔬菜生產(chǎn)適新技術(shù)，試驗(yàn)示范蔬菜新品種、新模式，因地制宜在重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展“兩網(wǎng)（防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)）一灌”，不斷提升蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是適度調(diào)整傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。2016年種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，仍將注重“一減兩增”。計(jì)劃2016年，我市蠶豆面積21萬畝、棉花面積4萬畝，分別比上年減少1萬畝、3萬畝。增加四青作物、高效農(nóng)業(yè)面積、糧食作物面積，包括小麥、水稻、玉米等，預(yù)計(jì)2016年，小麥面積18萬畝、水稻面積2.5萬畝、玉米面積32萬畝。傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)上，2016年保持原有畜禽飼養(yǎng)量，繼續(xù)增加規(guī)模養(yǎng)殖占比，確保大中型規(guī)模養(yǎng)殖占比65%以上。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。2016年我們在保持前幾年扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善內(nèi)部分工，進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好點(diǎn)、做好農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范和推廣工作，努力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。一是建立完善的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。通過建立聯(lián)系點(diǎn)、掛鉤方、試驗(yàn)基地、示范戶等多種形式，建立我們農(nóng)技人員的推廣平臺(tái)，將新品種、新技術(shù)推廣到全市千家萬戶，真真讓廣大老百姓得到實(shí)惠。同時(shí)強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)化和農(nóng)民的利用連接，帶動(dòng)我市四青作物、蔬菜園藝、特色水產(chǎn)等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新培育南通市級(jí)龍頭企業(yè)6家以上；新增南通市級(jí)以上家庭農(nóng)場8家；新增50個(gè)200畝以上“全托管”經(jīng)營主體，新增全托管服務(wù)面積3萬畝。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣力度。根據(jù)我市的種養(yǎng)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞主要農(nóng)作物輕簡、特色、高效，畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖等技術(shù)體系，重點(diǎn)推廣好移栽油菜秋發(fā)冬壯高產(chǎn)栽培技術(shù)、四青作物和特糧特經(jīng)多元多熟等高效栽培技術(shù)和畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)。同時(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)工作。把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)特色、提效益的重要抓手，以農(nóng)民教育培訓(xùn)提升農(nóng)民整體素質(zhì)，以農(nóng)民素質(zhì)提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展壯大了蔬菜、四青、家禽、生豬等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，新培育新型職業(yè)農(nóng)民3000人以上。三是加大農(nóng)業(yè)信息發(fā)布力度。2016年我委要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，收集、更新農(nóng)業(yè)相關(guān)信息資源，擴(kuò)大信息內(nèi)容，繼續(xù)舉辦好信息發(fā)布會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷推介會(huì)、產(chǎn)銷洽談會(huì)等，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)的溝通。
（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是扎實(shí)開展造林綠化工作。做好新造林工作。在認(rèn)真仔細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好冬春新造林工作。抓好租地造林的林地管護(hù)工作。進(jìn)一步做好補(bǔ)植工作，同時(shí)，對(duì)企業(yè)合作造林的，督促各地做好政府定植樹的標(biāo)記工作。認(rèn)真開展歷年租地造林租地面積和造林質(zhì)量的第三方核查工作，對(duì)造林不成功的地塊進(jìn)行跟蹤調(diào)查。做好綠化示范村的新建工作，抓好林業(yè)病蟲害防治工作，重點(diǎn)做好以楊樹食葉害蟲為重點(diǎn)的林業(yè)有害生物防治工作，采取藥物防治、天敵防治和注孔注藥防治相結(jié)合的方法，確保防治效果。二是畜禽糞污治理長效管理。加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污治理，狠抓長效管理。畜禽糞污治理工作明年轉(zhuǎn)入長效管理階段。我們要督促各地制定出長效管理計(jì)劃措施，努力做到糞污治理常抓不懈。根據(jù)養(yǎng)殖場實(shí)際情況，結(jié)合工程建設(shè)內(nèi)容，按要求在項(xiàng)目區(qū)周邊供應(yīng)一定用戶生活燃?xì)?；積極推廣實(shí)施好集中供氣模式，有力地進(jìn)行畜禽污染治理，充分發(fā)揮“三沼”綜合利用價(jià)值。三是農(nóng)業(yè)面源污染控制有新提高。2016年，繼續(xù)以實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為主線，以提高土壤肥力、減少土壤污染為目標(biāo)，抓好推廣生物防治、土壤監(jiān)測、測土配方施肥等工作。特別是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)藥集中配送工作，加強(qiáng)商品有機(jī)肥推廣工作，把畜禽糞便轉(zhuǎn)化為老百姓使用的有機(jī)肥，既改善了農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)，又減輕畜禽糞便對(duì)溝河和周邊環(huán)境的污染。
（四）注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2016年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，力爭有新突破。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。健全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理；加強(qiáng)巡查督查力度，實(shí)行巡查督查全覆蓋；做好抽檢工作，提高農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率，確保省級(jí)例行監(jiān)測全年合格率在97.5%（蔬菜）、99.5%（畜產(chǎn)品）以上。二是加大動(dòng)物疫病防控力度。在防治動(dòng)物重大疫病上堅(jiān)持“外堵內(nèi)防”和“防檢消殺”的綜合防治措施，在牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、高致病性禽流感等防疫上，密度達(dá)100%。動(dòng)物屠宰檢疫率、產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，確保重大動(dòng)物疫病不在我市發(fā)生和流行。完成匯龍、海復(fù)、和合、向陽、新港5家生豬屠宰場關(guān)閉任務(wù)，完成啟東市生豬定點(diǎn)屠宰場和呂四屠宰場建設(shè)（改造）、驗(yàn)收和開業(yè)運(yùn)營任務(wù)，完成啟東市生豬定點(diǎn)屠宰場和呂四生豬定點(diǎn)屠宰場的資格審核。三是加大病蟲草害綜防力度。健全測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。2016年計(jì)劃發(fā)布病蟲情報(bào)15期以上，發(fā)生期、發(fā)生量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率95%以上。通過成立病蟲草害綜防領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳等措施提高病蟲草害綜合防控水平，建設(shè)好區(qū)域植保站項(xiàng)目。加拿大一枝黃花防治要以春防為主，秋防為輔，把加拿大一枝黃花危害控制在最低限度。
（五）積極完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。一是認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。全面完成2015年度各類國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并迎接南通市級(jí)驗(yàn)收和省級(jí)抽查做好。申報(bào)2016年度各類國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目獲批后組織安排項(xiàng)目的實(shí)施，力爭完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝。二是做好農(nóng)田機(jī)耕路建設(shè)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“一平二庫四網(wǎng)”建設(shè)，通過3-5年努力全面完成全市農(nóng)田改造任務(wù)，2016年?duì)幦⌒陆C(jī)耕路131條，共108公里；新建、改造壩涵6000座；形成農(nóng)田林網(wǎng)1295畝。三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)到位。開展實(shí)地檢驗(yàn)、實(shí)地注冊上牌服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)合作社的“三率”水平。開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處各類違法行為，有效杜絕農(nóng)機(jī)重、特大事故，遏止一般事故的發(fā)生，確保我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作保持良好態(tài)勢。