2014年上半年，全市261個(gè)村（年初264個(gè)村）集體收入總額為4729.82萬(wàn)元，比去年同期增加210.18萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.65%。其中經(jīng)營(yíng)收入3362.57萬(wàn)元，占總收入的71.09%；發(fā)包及上交收入399.19萬(wàn)元，占總收入的8.44%；其他收入968.06萬(wàn)元，占總收入的20.46%。村級(jí)收入達(dá)20萬(wàn)元的村63個(gè)，達(dá)30萬(wàn)元的村46個(gè)，50萬(wàn)元以上的21個(gè)。與去年同期相比，村級(jí)集體收入穩(wěn)步上升。村級(jí)收入的結(jié)構(gòu)也比較合理，經(jīng)營(yíng)收入的比例很高，但發(fā)包及上交收入、投資收益的比重偏小，主要收入都具有不可持續(xù)性和偶發(fā)性的特點(diǎn)。從總體來(lái)看啟東市的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入仍來(lái)源較少，而且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)，村與村之間差距懸殊。收入在20萬(wàn)元以上的村主要集中在匯龍、呂四港、北新、王鮑四個(gè)鎮(zhèn)，南陽(yáng)鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)、圓陀角旅游度假區(qū)三鎮(zhèn)仍然無(wú)一村收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。
對(duì)照南通市下達(dá)的全市261個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到20萬(wàn)元，50%的村村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)元以上，30%的村村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬(wàn)元以上的全年考核指標(biāo)，我市下半年的任務(wù)比較繁重。我們要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)盤活用好存量型經(jīng)濟(jì)。吸引企業(yè)落戶集體空閑非農(nóng)建設(shè)用地、舊廠房、舊校舍等資產(chǎn)；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入市、鎮(zhèn)兩級(jí)工業(yè)集中區(qū)興辦工業(yè)項(xiàng)目，享受企業(yè)新增稅收補(bǔ)助；通過(guò)招租發(fā)包開(kāi)發(fā)盤活集體水面資源。二是發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)。對(duì)可出租的公益性集體資產(chǎn)，通過(guò)發(fā)展便民服務(wù)項(xiàng)目獲得收益，三是挖掘資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展宅基地、閑置地整理，用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或?qū)⑼恋刂笜?biāo)進(jìn)行有償調(diào)劑使用，增加村集體收入。四是發(fā)展股份合作型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展土地股份合作，凡由村集體或由財(cái)政投入整理增加的土地可作為村集體股份參與收益分配。五是興辦物業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。主要是興建或購(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)用房、公共出租房、中小型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，興辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，領(lǐng)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)等。六是實(shí)行幫扶型經(jīng)濟(jì)。通過(guò)多途徑分批對(duì)168個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。七是開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。通過(guò)村集體為企業(yè)或群眾提供中介服務(wù)，從中獲得一定的管理費(fèi)或服務(wù)費(fèi)。