2022年，我局上下深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議要求，按照市第十四次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平循環(huán)、高技術(shù)引領(lǐng)、高成長(zhǎng)收入、高品質(zhì)生活、高效能治理為導(dǎo)向，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢守住保障糧食安全底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、改革攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，以農(nóng)民增收致富為核心，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為根本，加快走出具有啟東特色的鄉(xiāng)村振興新路子，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、 工作成效
在全市上下共同努力下，農(nóng)業(yè)發(fā)展大幅度提質(zhì)增效、農(nóng)村人居環(huán)境整治煥然一新、農(nóng)民增收渠道大大拓展、民生保障水平持續(xù)提升、全面小康社會(huì)建設(shè)完美收局。農(nóng)民生活富足富裕。 “四青作物”產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好；優(yōu)質(zhì)食味稻米實(shí)現(xiàn)全覆蓋；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖產(chǎn)量均穩(wěn)居南通市首位。全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村特色明顯，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)走向融合發(fā)展之路。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。糧食、肉類、蔬菜、水產(chǎn)品等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，特別是今年夏秋兩季糧油作物種植總面積突破130萬(wàn)畝，規(guī)模之大創(chuàng)近15年之最，我市也成為了全省后來(lái)居上的糧油生產(chǎn)強(qiáng)市和稻麥輸出重點(diǎn)縣（市）?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快，啟東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，南陽(yáng)鎮(zhèn)作為南通唯一入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，全市新增全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）2家。
二是人居環(huán)境“美”的顏值加速呈現(xiàn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升全面推進(jìn)，干道沿線“破落建筑”和“三棚”整治專項(xiàng)行動(dòng)基本完成，19個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村培育工作已接近既定目標(biāo)任務(wù)，三星級(jí)行政村建設(shè)基本達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)有力，獲批南通市2022—2023年度鄉(xiāng)村振興示范村和先進(jìn)村培育對(duì)象23個(gè)，新增省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村3個(gè)，省特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)。長(zhǎng)江禁捕退捕、河長(zhǎng)制工作持續(xù)走在南通前列。
三是人民生活“富”的內(nèi)涵不斷拓展。富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)推進(jìn)有力，集體經(jīng)濟(jì)不斷攀升。2022年，全市村營(yíng)收入總量將達(dá)到2.3億元，比去年增長(zhǎng)5 %；村營(yíng)收入超百萬(wàn)元的村將達(dá)到 91個(gè)，比去年增加約5個(gè)，并實(shí)現(xiàn)村營(yíng)收入500萬(wàn)元新突破。保障體系不斷健全，保障標(biāo)準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，低保、特困供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別提高到每人每月780元、1040元和206元，較去年均有一定幅度增長(zhǎng)。
四是農(nóng)村改革“新”的動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)村“三塊地”、土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展機(jī)制、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興的活力持續(xù)增強(qiáng)。完善農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行機(jī)制，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員85.53萬(wàn)人身份確認(rèn)；健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)7.48億元的交易額。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作舉措
（一）注重高位引領(lǐng)，健全鄉(xiāng)村振興組織保障。一是高點(diǎn)定位，強(qiáng)化政策體系。研究制定了《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于2022年加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》《關(guān)于推進(jìn)啟東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等系列文件，做到了導(dǎo)向明確、步驟清晰、措施扎實(shí)，為做好2022年全市“三農(nóng)”工作提供遵循。二是高效推進(jìn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌作用。積極會(huì)同有關(guān)部門就“三農(nóng)”重點(diǎn)工作、關(guān)鍵問題及時(shí)開展調(diào)研。細(xì)化省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考評(píng)辦法；分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在南通高質(zhì)量考核中存在的短板，明確下階段工作舉措；科學(xué)編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，分析“十四五”時(shí)期啟東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀問題、面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，提出務(wù)實(shí)發(fā)展舉措，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新進(jìn)程。三是高標(biāo)起步，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)制度。對(duì)照南通，結(jié)合啟東實(shí)際，找準(zhǔn)市委農(nóng)辦在整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大格局中的職能定位，切實(shí)發(fā)揮自身作用，實(shí)施市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員制度，堅(jiān)持科學(xué)、民主議事，做好日常溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)信息共享，協(xié)同推進(jìn)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策指導(dǎo)，提出意見建議，推進(jìn)市委市政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。一是切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。積極增加優(yōu)質(zhì)糧食作物種植比例， 2022年全市糧食生產(chǎn)面積121.256萬(wàn)畝（其中大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積2萬(wàn)畝），糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)6.69億斤；做好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供工作，蔬菜（含四青作物）播種面積68.73萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)蔬菜產(chǎn)量121.01萬(wàn)噸，產(chǎn)值25.98億元；調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，構(gòu)建現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生豬存欄15.02萬(wàn)頭，出欄24.60萬(wàn)頭；科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，實(shí)際水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在33.9萬(wàn)畝左右，預(yù)計(jì)漁業(yè)總產(chǎn)量32.7萬(wàn)噸，其中海洋捕撈16.2萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖12.4萬(wàn)噸，淡水漁業(yè)4.1萬(wàn)噸。二是著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備水平。做強(qiáng)4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向智能化、綠色化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建成果。出臺(tái)《2022年啟東市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼使用資金573.85萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體668個(gè)，補(bǔ)貼機(jī)具1761臺(tái)套。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全農(nóng)田管護(hù)體制機(jī)制，筑牢高效農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，2022年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上。三是全力深化農(nóng)村三產(chǎn)融合。以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為抓手，以省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品果蔬生產(chǎn)田頭儲(chǔ)藏、保鮮初加工設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)村電商，打造美麗鄉(xiāng)村新模式。截至目前，已建成南通市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)8個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范村3個(gè)，南通市休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)近20個(gè)，全年接待游客預(yù)計(jì)超400萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入超12億元，較去年增幅達(dá)10%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶28000多戶。農(nóng)業(yè)網(wǎng)上營(yíng)銷銷售額達(dá)4.15億元，預(yù)計(jì)全年突破5億元。四是科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮省四青作物特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和省級(jí)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)特色縣效應(yīng)，制定專項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)等擴(kuò)大種植面積，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與基地聯(lián)結(jié)連接，做大做強(qiáng)啟東“四青作物”產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)開展內(nèi)河魚苗增殖放流活動(dòng)以改善內(nèi)河水域生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)充淡水漁業(yè)資源，促進(jìn)特色漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）著眼提質(zhì)增效，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托資源特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用園區(qū)平臺(tái)，大力引進(jìn)新項(xiàng)目。深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，幫助企業(yè)解決難題，切實(shí)發(fā)展本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)2022年底，我市納入全省重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開工建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資81.71億元，年度計(jì)劃投資超27億元。二是做精農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。積極開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，實(shí)現(xiàn)“帶證明上網(wǎng)、帶編碼上線、帶標(biāo)識(shí)上市”。截至目前，全市建成省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地39個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地48個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)，總面積分別為60.44萬(wàn)畝、11.15萬(wàn)畝、0.15萬(wàn)畝；認(rèn)證綠色食品106個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品65個(gè)。新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯主體1015家，達(dá)到3084家。三是夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深化新型經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)工程，加強(qiáng)主體培育力度，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，全市擁有登記認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)3485家，其中獲評(píng)縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)253家；農(nóng)民專業(yè)合作社937家；南通市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，15家企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”成功掛牌；省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4家。共有水產(chǎn)加工企業(yè)157家，各類精深水產(chǎn)品加工企業(yè)7家。農(nóng)民培訓(xùn)體系日漸完善，共培育新型職業(yè)農(nóng)民6.33萬(wàn)名。四是全面加快農(nóng)業(yè)數(shù)字建設(shè)。建設(shè)啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)更智能地服務(wù)于啟東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，滿足政府管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)需求。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用推廣，2022年全市新增接入省物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用主體達(dá)28家，預(yù)計(jì)年底物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)量達(dá)135萬(wàn)條，年新增超90萬(wàn)條。新建江蘇九蕃農(nóng)業(yè)、啟東銘境設(shè)施農(nóng)業(yè)2家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用基地，目前已經(jīng)完成立項(xiàng)批復(fù)，正在開展項(xiàng)目建設(shè)。
（四）突出生態(tài)宜居，打造幸福文明家園。一是深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。 聚焦力量“治廁”、“治垃圾”、“治水”、“治路”、“治線”等突出問題，不斷補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治短板。截至目前，全市12個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)站全部實(shí)行規(guī)范化運(yùn)營(yíng)；37個(gè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)控；整治干道沿線破舊“三棚”4965處，破落建筑903處，拆除違章建筑477處；完成農(nóng)廁改造4000座，19個(gè)村已全面完成整村推進(jìn)要求；整治農(nóng)村黑臭水體55多條，完成疏浚農(nóng)村河道任務(wù)136萬(wàn)方；成功打造集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體的特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)，入選省傳統(tǒng)村落保護(hù)名單1個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織7家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，維持畜禽健康養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置體系，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%；建立農(nóng)膜回收點(diǎn)170個(gè)，農(nóng)膜產(chǎn)生量960.61噸，回收量856.97噸，回收率達(dá)89.21%。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)油菜從種植、收割到秸稈收集全程機(jī)械化處理，使全市秸稈綜合利用率達(dá)95%。三是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村培育工作。在鞏固去年示范培育成功的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)2022-2023年23個(gè)示范村、先進(jìn)村建設(shè)培育工作，努力為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興立標(biāo)桿、樹樣板。23個(gè)創(chuàng)建村計(jì)劃總投資約1.23億元，創(chuàng)建周期為2年，截至目前，97個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，3個(gè)項(xiàng)目已驗(yàn)收，8個(gè)項(xiàng)目已竣工，27個(gè)項(xiàng)目完成50%工程量，12 個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。
（五）優(yōu)化改革舉措，助力富民強(qiáng)村之路。一是深化農(nóng)村土地制度改革。深化農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，認(rèn)真總結(jié)我市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理問題清單，為全面展開延包工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)， 261個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年實(shí)現(xiàn)成交項(xiàng)目數(shù)770個(gè)，交易總額9339.19萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)“百企聯(lián)百村、共走振興路”行動(dòng)，引導(dǎo)各村積極拓展土地管理、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增收路徑，更大力度推進(jìn)強(qiáng)村加油站項(xiàng)目建成投運(yùn)，2022年1至9月全市實(shí)現(xiàn)村營(yíng)收入16100萬(wàn)元，村均61.68萬(wàn)元。三是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持幫扶政策穩(wěn)定，對(duì)2021年度在南通市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個(gè)人自付醫(yī)藥費(fèi)用超過2000元的原建檔立卡低收入人口進(jìn)行保險(xiǎn)二次賠償和慈善基金補(bǔ)助，補(bǔ)助319人，補(bǔ)助金額134.93萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕了原建檔立卡低收入人口醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效防止因病返貧、因病致貧。
（六）織牢嚴(yán)密防線，全力護(hù)航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是持續(xù)強(qiáng)化組織保障。迅速成立農(nóng)村疫情防控專班，建立7個(gè)農(nóng)村防控工作指導(dǎo)組，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備、宣傳引導(dǎo)、基層”哨點(diǎn)”作用發(fā)揮、重點(diǎn)場(chǎng)所防控和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供等方面進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品保供車輛市域內(nèi)通行管理要求，協(xié)助蔬菜基地做好產(chǎn)銷銜接，關(guān)鍵時(shí)刻產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。二是全力構(gòu)筑疫情防控堡壘。全體“三農(nóng)”黨員干部堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)，匯聚起群防群控磅礴力量。組建2支社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，累計(jì)支援紫薇二村、長(zhǎng)龍五村、交通卡口等疫情防控工作3000余人次，生動(dòng)體現(xiàn)了“一名黨員就是一面旗幟”，為全面奪取疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙勝利”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是完善引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)機(jī)制。緊緊牽住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。黨組書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)落細(xì)3個(gè)類別黨組織書記清單，堅(jiān)持黨建工作與服務(wù)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興等中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相得益彰。
（七）強(qiáng)化檢查督查，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是廣泛宣傳，確保成效。開展“史上最嚴(yán)的伏休管理”，敢于“亮劍”，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)出海漁船形成震懾。在執(zhí)法過程中，與漁民談心交流，耐心教育漁民，提高漁民對(duì)伏季休漁制度重要性的認(rèn)識(shí)。伏休以來(lái)，市漁政監(jiān)督大隊(duì)組織開展港口和海上執(zhí)法63次，查處各類違規(guī)捕撈案件62起，實(shí)施“兩法銜接”案件15起、移送司法機(jī)關(guān)89人。二是加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。市漁政監(jiān)督大隊(duì)加強(qiáng)長(zhǎng)江禁捕水域執(zhí)法檢查，推動(dòng)長(zhǎng)江禁捕聯(lián)合執(zhí)法巡航進(jìn)入常態(tài)化。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2400余人次，出動(dòng)執(zhí)法船艇23艘次，查辦行政案件9件，查獲涉案船數(shù)8艘，查獲涉案人員15人，司法移送11人，行政處罰金額3.52萬(wàn)元。三是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范秩序。堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，全力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法效能。截至目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)675人次，共立案查處案件37 起，其中農(nóng)機(jī) 16起、農(nóng)業(yè)17起、動(dòng)監(jiān) 4起，其中結(jié)案28起、移送2起。
三、存在的主要問題
啟東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展力度較大，舉措扎實(shí)，成效也較明顯，但與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，仍面臨不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我市新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加，但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)力不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目形式比較單一，質(zhì)量不高。二是農(nóng)村環(huán)境面貌提升較慢。部分村莊與村容村貌干凈整潔有序的要求有明顯差距，一些單位、部門負(fù)責(zé)同志、基層干部對(duì)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，引導(dǎo)群眾積極參與整治不夠，“我要美”與“我不管”的矛盾問題交織并存。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興合力不強(qiáng)。少數(shù)部門、鎮(zhèn)、村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有效溝通，尚未形成有效合力，導(dǎo)致重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。