（一）著力實(shí)施農(nóng)村改革，鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。在全省第一個(gè)開(kāi)發(fā)了土地確權(quán)管理軟件，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)發(fā)和換發(fā)證書(shū)、確權(quán)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、互換轉(zhuǎn)讓土地等變更功能。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)南陽(yáng)鎮(zhèn)、海復(fù)鎮(zhèn)土地承包現(xiàn)狀摸排工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全市261個(gè)村成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，所有集體經(jīng)濟(jì)成員都是股東，基本完成改革任務(wù)。三是規(guī)范管理農(nóng)村集體“三資”。全面推進(jìn)“三資”管理平臺(tái)、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)和陽(yáng)光村務(wù)網(wǎng)、清產(chǎn)核資系統(tǒng)+監(jiān)督管理系統(tǒng)+會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)等“一平臺(tái)二網(wǎng)絡(luò)三系統(tǒng)”建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)場(chǎng)交易，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。
（二）著力提高生產(chǎn)能力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。一是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成2018年11.11萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行聘請(qǐng)第三方督查質(zhì)量的機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)度管理和質(zhì)量管理，確保年底前完成“十三五”期間43.7萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)，中央電視臺(tái)專(zhuān)題播出啟東建設(shè)高標(biāo)田情況。二是健全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展品牌。大力推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地20個(gè)，面積32萬(wàn)畝；新建綠色食品9個(gè)，面積3500畝，認(rèn)證綠色食品23個(gè)；建成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)，面積1500畝，認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品55個(gè)；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，6個(gè)產(chǎn)品已獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，9個(gè)產(chǎn)品正積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功舉辦2019啟東市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（南京）展示展銷(xiāo)會(huì)。三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)“一項(xiàng)行動(dòng)、兩大工程”，全力創(chuàng)建省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)65萬(wàn)千瓦以上，其中大中型拖拉機(jī)保有量630臺(tái)以上，谷物聯(lián)合收割機(jī)430臺(tái)以上，烘干機(jī)保有量超200臺(tái)。探索四青作物全程機(jī)械化。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理。做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病群體免疫工作，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，生豬重大疫情致死率南通最低。扎實(shí)開(kāi)展非洲豬瘟防控工作，全市累計(jì)排查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）11.5萬(wàn)多戶(hù)（次），排查生豬1500萬(wàn)多頭（次）。做好生豬養(yǎng)殖清理工作，已完成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治769家，減少生豬養(yǎng)殖量7.8萬(wàn)頭。全市標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)170家，畜牧業(yè)綠色發(fā)展占比達(dá)70%。畜禽糞污資源化利用體系基本建立。五是加強(qiáng)漁港綜合管理。牽頭制定《全面推行漁港“港長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，加快組織推進(jìn)好漁港綜合管理系統(tǒng)和漁政指揮中心改造工作。發(fā)揮漁港在漁船安全監(jiān)管中的樞紐作用，創(chuàng)新漁港綜合管理體制機(jī)制，呂四新漁港全面推行屬地政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、分工明確、職責(zé)清晰的漁港“港長(zhǎng)制”。
（三）著力培育經(jīng)營(yíng)主體，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展更具活力。一是認(rèn)真做好合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)工作。及時(shí)更新農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名錄庫(kù)，確定68家列入省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名錄庫(kù)。新注冊(cè)登記村集體合作社28家。做好《家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)》的信息審核、農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定等工作，新申報(bào)省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家和6家。二是扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”試點(diǎn)和新型合作農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。加大對(duì)海復(fù)、合作二個(gè)區(qū)鎮(zhèn)“三個(gè)全覆蓋”建設(shè)督導(dǎo)，有效推進(jìn)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)督促擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抓緊社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。加快新型合作農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，全市有38個(gè)村開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)入股、農(nóng)地股份合作社組建。三是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，南通級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，成功申報(bào)呂四一二三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)，做好二個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作。先后在太倉(cāng)和上海召開(kāi)二次農(nóng)業(yè)招商會(huì)，會(huì)上成功簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)。四是扎實(shí)推進(jìn)啟東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。示范園目前已擁有南通市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，與江蘇省沿江地區(qū)農(nóng)科所、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、上海弘輝種業(yè)有限公司、上?；莺头N業(yè)有限公司和上海綠立方等科研院所、龍頭企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。2019年投入3000萬(wàn)元，形成核心區(qū)3000畝，成為輻射面積達(dá)5萬(wàn)畝的省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
（四）著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村人居環(huán)境的品質(zhì)更加提升。一是有力有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。指導(dǎo)做好啟隆鎮(zhèn)、圓陀角按照“四分類(lèi)”標(biāo)準(zhǔn)、其他各鎮(zhèn)按照“三分類(lèi)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。改廁工作全面實(shí)施?；鞠麥?75條農(nóng)村黑臭水體。積極推進(jìn)生態(tài)河道示范村建設(shè)，已建成生態(tài)樣板河道157條，25個(gè)生態(tài)河道示范村大部分完成項(xiàng)目建設(shè)。建立38個(gè)廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到74%、殘膜拾凈率達(dá)到85%以上，回收處理體系基本建立健立，在南通率先建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收網(wǎng)絡(luò)。秸桿綜合利用率達(dá)到93%，全市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的大格局基本形成。二是提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。全市新建農(nóng)村公路50公里，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村所有埭路白色路面化，行政村雙車(chē)道四級(jí)路覆蓋率和規(guī)劃發(fā)展村莊等級(jí)公路通達(dá)率達(dá)100%。農(nóng)村埭路綠化率達(dá)90%以上，農(nóng)村埭路公共照明設(shè)施覆蓋率達(dá)99%以上。三是提升農(nóng)村環(huán)境管護(hù)水平。全市全部實(shí)行了以農(nóng)村生活垃圾整治、水環(huán)境整治、農(nóng)路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、亂堆亂放整治、亂涂亂畫(huà)整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境整治市場(chǎng)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境整治的常態(tài)化管護(hù)，得到南通市委、市政府的肯定。
（五）著力解決增收致富，使鄉(xiāng)村振興的作用更加明顯。一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市優(yōu)質(zhì)食味稻米、高效蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別達(dá)7.5萬(wàn)畝、70萬(wàn)畝、47萬(wàn)畝。積極轉(zhuǎn)變海洋漁業(yè)發(fā)展方式，嚴(yán)格執(zhí)行海洋捕撈“雙控”政策，目前，全市在冊(cè)漁船631艘、總功率118107KW， 全市海洋捕撈總產(chǎn)量15.8萬(wàn)噸，2019年啟東開(kāi)漁節(jié)暨農(nóng)民豐收節(jié)被列為國(guó)家級(jí)活動(dòng)直播現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩，獲得十大農(nóng)民群眾最喜愛(ài)豐收節(jié)全國(guó)70場(chǎng)豐收節(jié)活動(dòng)第8位。二是開(kāi)展集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快促進(jìn)了土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，用足用好“三權(quán)分置”政策，通過(guò)土地股份合作、“小田并大田”等多種形式，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)向種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型合作農(nóng)場(chǎng)和涉農(nóng)企業(yè)流轉(zhuǎn)。培育省級(jí) “一村一品一店”示范村6個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)信息化示范基地4個(gè)。三是加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極發(fā)展股份合作型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型和資金增值型經(jīng)濟(jì)；全面落實(shí)了土地政策、財(cái)政政策和金融力度三個(gè)支持政策，全力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。16個(gè)南通市定經(jīng)濟(jì)薄弱村中已有10個(gè)村完成了農(nóng)地股份合作社的組建和新型合作農(nóng)場(chǎng)的成立，總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)4278畝，探索村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
（六）著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵更加豐富。一是強(qiáng)化多措并舉。扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧、教育扶貧、保障扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等扶貧舉措。為966戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)改造危房。把政策兜底作為基本保障。低收入戶(hù)中83戶(hù)115人轉(zhuǎn)為低、五保、重殘戶(hù)，享受政策兜底保障。實(shí)施支出型貧困家庭基本生活救助辦法，對(duì)10戶(hù)支出型貧困家庭進(jìn)行生活救助，救助金額 9.984萬(wàn)元。為80戶(hù)建檔立卡殘疾家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。二是強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。加大推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶力度。全面組織市、鎮(zhèn)、村三級(jí)和市各部門(mén)、企事業(yè)單位參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)低收入戶(hù)結(jié)對(duì)全覆蓋，每季度至少1次上門(mén)結(jié)對(duì)幫扶，特別是對(duì)一般貧困戶(hù)加大幫扶力度，幫扶慰問(wèn)資123萬(wàn)元，為低收入戶(hù)解決584個(gè)實(shí)際生產(chǎn)生活困難。完善精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。建立扶貧基金制度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)低收入戶(hù)實(shí)行全方位、立體式幫扶，全市各區(qū)鎮(zhèn)籌措50萬(wàn)元以上扶貧基金，共計(jì)籌措843萬(wàn)元。三是推進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)管。做好“陽(yáng)光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)的擴(kuò)圍升級(jí)，共計(jì)79條資金線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金全覆蓋，為精準(zhǔn)脫貧提供了可靠的信息技術(shù)支撐。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，鞏固脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。2019年低收入人口累計(jì)脫貧率達(dá)100%。
（七）著力加強(qiáng)依法行政，鄉(xiāng)村振興的法治更加完善。一是加強(qiáng)農(nóng)林執(zhí)法檢查。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)580次。開(kāi)展動(dòng)物檢疫和病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，開(kāi)出檢疫證13027張，做到智慧動(dòng)監(jiān)產(chǎn)地檢疫電子出證率達(dá)到100%。嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源和野生動(dòng)植物資源等違法行為，共開(kāi)展執(zhí)法檢查20次。二是強(qiáng)化漁政執(zhí)法檢查。在長(zhǎng)江禁漁期間，聯(lián)合長(zhǎng)航公安啟東派出所開(kāi)展了5次較大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，查處違法捕撈案件7起。移送“涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪”的案件7起，涉嫌刑事處罰29人次。組織長(zhǎng)江集中清網(wǎng)行動(dòng)4次。多次組織內(nèi)河專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共立案查處非法電魚(yú)捕撈案8起，執(zhí)行處罰8人。海洋伏季休漁期間，開(kāi)展海上執(zhí)法行動(dòng)20航次，出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，共出航93天，查處違規(guī)涉漁三無(wú)船舶14條。三是抓好浮子筏專(zhuān)項(xiàng)清理整治。結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，出臺(tái)了《啟東市浮子筏專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。部署召開(kāi)了7次浮子筏整治專(zhuān)題工作會(huì)議，開(kāi)展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)27次，出動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法人員2000余人次，漁政執(zhí)法船共計(jì)巡航5380海里，出動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法船艇50余艘次，執(zhí)法車(chē)輛150車(chē)次，拆解浮子筏720多艘，占南通拆除總數(shù)的92%以上，辦理“兩法銜接”案件10起，移送公安35人，解決了三十多年一直存在的安全生產(chǎn)上的頑疾，“啟東模式”在全省、全國(guó)推廣。