第一條為保證政府信息公開的真實、準確、嚴密性,防止泄密和失密現(xiàn)象發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條本機關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站、掛接網(wǎng)頁和發(fā)布信息,均適用本辦法。
第三條在政府信息公開前,應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬主動公開的政府信息進行審查。
第四條信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰公開、誰負責”和“先審查、后公開”的原則,擬主動公開的信息均應(yīng)進行保密審查。
第五條禁止網(wǎng)上發(fā)布信息的基本范圍:
(一)標有密級的三密(“秘密”、“機密”、“絕密”)文件;
(二)未經(jīng)批準,涉及國家安全、社會政治和經(jīng)濟穩(wěn)定等敏感信息;
(三)未經(jīng)批準,標注有“內(nèi)部文件(資料)”和“注意保存(保管、保密)”等警示字樣的信息。
(四)本委認定為不宜公開的內(nèi)部公文、工作秘密等事項。
第六條政府信息公開前,應(yīng)按照以下程序進行保密審查:
(一)各科、站在發(fā)文擬稿時標明是否屬于公開或涉密公文事項后,提出是否公開的初步意見,由經(jīng)辦人將紙質(zhì)文件和電子文件統(tǒng)一報辦公室;
(二)辦公室或分管領(lǐng)導在3日內(nèi)提出“主動公開”、“不予公開”、“需報審”等審查意見,并注明其依據(jù)和理由。
(三)主要領(lǐng)導審批。
需報上級批準的,經(jīng)批準后予以公開。
第七條各科站對擬主動公開的政府信息的準確性、必要性負責。辦公室對擬公開的政府信息的保密性及合法性分別進行審查。擬公開特別重大的、敏感的政府信息,需報本辦政府信息公開領(lǐng)導小組審批。
第八條不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者本行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
第九條認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十條對政府信息不能確定是否可以公開時,應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報上級主管部門或者同級保密工作部門確定。其他方面的事項統(tǒng)一報辦公室,由辦公室報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定。
第十一條違反本規(guī)定,對公開信息保密審查把關(guān)不嚴,導致嚴重后果的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定追究主管人員及其他有關(guān)直接責任人員的責任。
第十二條本制度自公布之日起施行。