江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)項(xiàng)目即將實(shí)施，現(xiàn)就江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)調(diào)研。
一、服務(wù)內(nèi)容
江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告以《省商務(wù)廳省自然資源廳等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估工作方案（試行）和實(shí)施細(xì)則的函》（蘇商開(kāi)發(fā)〔2020〕384號(hào)）、江蘇省水利廳《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估工作的通知》重點(diǎn)要求和《開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域水資源論證導(dǎo)則》（DB32/T 4854-2024）等文件為依據(jù)，主要工作內(nèi)容如下：
（一）基礎(chǔ)資料收集
1.與開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括規(guī)劃背景、規(guī)劃報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、審批文件及實(shí)施方案等。
2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線、以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等發(fā)展規(guī)劃。
3.流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃、水資源相關(guān)規(guī)劃、水量分配方案等；
4.論證范圍的自然地理概況、氣候氣象、水文、地質(zhì)、河流湖泊、水環(huán)境與水生態(tài)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等資料，水資源分區(qū)、水資源量、水功能區(qū)水質(zhì)及水資源開(kāi)發(fā)利用狀況等有關(guān)成果與資料。
5.與現(xiàn)狀及規(guī)劃取水水源相關(guān)的供水工程、水源地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況，包括供水能力、現(xiàn)狀和規(guī)劃用水戶及其取水量、實(shí)際供水量等資料，水資源節(jié)約保護(hù)措施及實(shí)施的基本情況等。
6.論證范圍的水資源管理政策、總量控制目標(biāo)、用水效率目標(biāo)，水源工程的基本情況、區(qū)域的水資源公報(bào)、供水、用水、耗水資料。
7.論證范圍內(nèi)河湖生態(tài)（水位）流量控制斷面設(shè)置及生態(tài)流量（水位）制定情況，河湖生態(tài)用水的保障情況等。
8.與水資源有關(guān)的相關(guān)研究成果、調(diào)查報(bào)告等其它資料。
（二）規(guī)劃分析
1.簡(jiǎn)述開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃編制的背景和定位、范圍、規(guī)劃期、發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模、結(jié)構(gòu)、實(shí)施計(jì)劃安排等。
2.詳細(xì)說(shuō)明規(guī)劃的空間范圍、空間布局和主要特性等。
3.結(jié)合規(guī)劃的類(lèi)型和具體情況，簡(jiǎn)述規(guī)劃涉及水資源開(kāi)發(fā)利用需求的主要發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)模等，包括規(guī)劃的占地面積、土地利用結(jié)構(gòu)、人口、GDP和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)值等。對(duì)于規(guī)劃中缺乏相關(guān)發(fā)展指標(biāo)時(shí)，應(yīng)要求規(guī)劃編制單位明確相關(guān)指標(biāo)。
4.對(duì)于包含涉及水資源開(kāi)發(fā)利用需求的具體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，應(yīng)說(shuō)明規(guī)劃中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的用水指標(biāo)、取水量等具體情況。
5.識(shí)別并簡(jiǎn)述規(guī)劃中涉及水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和水資源管理的相關(guān)內(nèi)容，包括規(guī)劃需水量和水資源配置方案、供水水源安排、供水基礎(chǔ)設(shè)施、廢污水排放方案、污水處理與再生回用、水生態(tài)建設(shè)、節(jié)約保護(hù)與管理對(duì)策措施等。
6.對(duì)于正在實(shí)施的規(guī)劃，簡(jiǎn)述規(guī)劃實(shí)施的情況，以及與原規(guī)劃及批復(fù)的符合性。對(duì)尚未實(shí)施或部分實(shí)施的規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃的不確定性分析。
（三）區(qū)域水資源狀況及承載能力分析評(píng)價(jià)
1.水資源狀況。簡(jiǎn)述論證范圍內(nèi)自然地理、水文氣象、河流水系、水文地質(zhì)條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況；根據(jù)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃及批準(zhǔn)的水量分配方案等成果，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡(jiǎn)述論證范圍內(nèi)水資源數(shù)量、水資源可利用量和時(shí)空分布特點(diǎn)；簡(jiǎn)述論證范圍內(nèi)可利用的外調(diào)水量及再生水、礦井（坑）水、淡化海水等非常規(guī)水源情況；簡(jiǎn)述論證范圍內(nèi)重要河流主要控制斷面水質(zhì)和主要水功能區(qū)水質(zhì)狀況。
2.供用水情況分析。簡(jiǎn)述論證范圍內(nèi)的現(xiàn)狀各類(lèi)供水工程情況，包括地表水工程、地下水工程、調(diào)水工程和其他水源工程，闡述有關(guān)重要供水工程的情況；分析論證范圍內(nèi)近5年供用水量，分析各水源的供水量，評(píng)價(jià)區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用程度和各行業(yè)的用水量及耗水量，分析評(píng)價(jià)有關(guān)用水指標(biāo)；根據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)用水水平、地區(qū)和行業(yè)用水定額和管理目標(biāo)要求，分析評(píng)價(jià)區(qū)域用水效率和用水水平；開(kāi)展論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀水平年不同來(lái)水情況下的水資源供需平衡分析，評(píng)價(jià)現(xiàn)狀供水的緊缺程度；結(jié)合水資源狀況及水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成果，分析水資源及其開(kāi)發(fā)利用所存在的主要問(wèn)題。
3.區(qū)域用水管控指標(biāo)落實(shí)情況。介紹開(kāi)發(fā)區(qū)所在流域和區(qū)域的最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)、水資源開(kāi)發(fā)利用紅線和生態(tài)流量等用水管控指標(biāo)及指標(biāo)落實(shí)情況；介紹開(kāi)發(fā)區(qū)涉及的江河的水量分配方案（協(xié)議）中分配給開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域的用水指標(biāo)以及指標(biāo)落實(shí)情況；根據(jù)區(qū)域用水管控指標(biāo)，確定開(kāi)發(fā)區(qū)在水資源方面的前提和約束條件，分析規(guī)劃的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)是否符合用水管控指標(biāo)的要求；結(jié)合區(qū)域的水資源狀況和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，分析確定規(guī)劃實(shí)施區(qū)域項(xiàng)目的水資源準(zhǔn)入條件。
4.水資源承載能力分析。利用已有區(qū)域水資源承載能力評(píng)價(jià)成果，說(shuō)明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源承載能力情況，說(shuō)明規(guī)劃所在區(qū)域是否屬于水資源超載區(qū)域。分析再生水、礦井（坑）水、淡化海水等非常規(guī)水源及外調(diào)水的利用潛力。根據(jù)用水總量控制和用水效率控制等要求，結(jié)合論證范圍內(nèi)的水資源狀況及開(kāi)發(fā)利用情況，綜合分析區(qū)域的水資源開(kāi)發(fā)利用潛力。
（四）需水預(yù)測(cè)與節(jié)水評(píng)價(jià)
1.規(guī)模及結(jié)構(gòu)分析。分析開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的合理性，如規(guī)劃人口、面積、GDP、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局等。分析發(fā)展指標(biāo)的合理性和可達(dá)性。
2.基于區(qū)域用水總量控制、用水效率控制等水資源管理的要求，結(jié)合規(guī)劃相符性、協(xié)調(diào)性的論證結(jié)論，統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源條件、區(qū)域敏感性制約因素（重要水源地、自然保護(hù)區(qū)等）等內(nèi)容，論證提出布局的合理性。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、區(qū)域水資源配置、區(qū)域水資源承載能力、區(qū)域水環(huán)境容量等要求，論證提出規(guī)模的合理性。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合區(qū)域水資源條件，論證提出結(jié)構(gòu)的合理性。結(jié)合區(qū)域水資源條件，提出區(qū)域的行業(yè)準(zhǔn)入條件、用水效率準(zhǔn)入要求、節(jié)水要求等。
3.現(xiàn)狀節(jié)水水平評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)述開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不同用水對(duì)象實(shí)際用水情況，明確用水量、用水過(guò)程、水量損失等。合理選擇用水指標(biāo)，分析各行業(yè)以及典型用水對(duì)象現(xiàn)狀用水效率情況。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域發(fā)布的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，分析現(xiàn)狀用水效率指標(biāo)與區(qū)域用水效率控制指標(biāo)的符合性。參照國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型地區(qū)先進(jìn)的用水節(jié)水指標(biāo)進(jìn)行比較，分析評(píng)價(jià)規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀節(jié)水水平，提出現(xiàn)狀節(jié)水存在的主要問(wèn)題。
4.需水分析。在現(xiàn)狀節(jié)水水平評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀實(shí)際，合理確定存量用水在規(guī)劃水平年的用水指標(biāo)。結(jié)合規(guī)劃提出的功能定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)與布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)目標(biāo)等，按工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測(cè)，提出規(guī)劃區(qū)域合理的新增需水量。
5.區(qū)域用水總量和用水效率控制指標(biāo)分析。在流域或區(qū)域水資源配置規(guī)劃的基礎(chǔ)上，考慮流域或區(qū)域同層級(jí)規(guī)劃及其他規(guī)劃的用水需求，分析規(guī)劃水平年開(kāi)發(fā)區(qū)需水與開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域需水總量的增量之間的關(guān)系，論證開(kāi)發(fā)區(qū)需水的合理性，在此基礎(chǔ)上，確定開(kāi)發(fā)區(qū)合理需水量。
（五）水資源配置方案論證
1.可供水量分析。統(tǒng)籌區(qū)域水資源管理及相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合規(guī)劃水源的選擇和規(guī)劃用水的需求，根據(jù)需要，分析地表水、地下水、非常規(guī)水、外調(diào)水源的可供水量，提出可供水總量。
2.水資源配置方案論證。根據(jù)規(guī)劃需水預(yù)測(cè)結(jié)果和可供水量分析成果，進(jìn)行規(guī)劃水平年水資源供需平衡分析，提出不同保證率下的各水源的供水量。 結(jié)合區(qū)域水資源管理政策、水資源配置方案、可供水量分析及規(guī)劃需水預(yù)測(cè)成果，提出規(guī)劃的水資源配置方案。結(jié)合地表水、地下水、非常規(guī)水和外調(diào)水的水量、水質(zhì)、布局等條件，從水源配置原則、水源結(jié)構(gòu)、用水總量控制、供水對(duì)象、供水保障程度、生態(tài)保障等方面，分析水資源配置方案的合理性。分析各水源工程供水能力，明確各水源供水實(shí)施條件，論證取水水源供水的可靠性。
（六）退水方案分析
梳理規(guī)劃提出的退水方案，闡明退水系統(tǒng)組成與布局、退水路徑、受納水體、污水處理設(shè)施建設(shè)方案、污水處理回用規(guī)劃、入河排污口設(shè)置方案等情況。按照規(guī)劃需水預(yù)測(cè)和水資源配置成果，結(jié)合規(guī)劃用地布局、水功能區(qū)管理要求、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、排放量等因素，以水功能區(qū)限制納污能力和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況為分析重點(diǎn)，分析廢污水排放區(qū)域和排放量、排放標(biāo)準(zhǔn)能否滿足水功能區(qū)管理要求，論證規(guī)劃退水方案的合理性。
（七）規(guī)劃實(shí)施的影響分析
分析論證開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施對(duì)水資源條件、水資源配置、水生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，以及規(guī)劃不確定性對(duì)保障供水安全的影響。
（八）水資源節(jié)約、保護(hù)與管理措施
結(jié)合論證范圍內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)利用情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，從控制規(guī)劃用水總量、提高用水效率、實(shí)現(xiàn)河流功能區(qū)管理目標(biāo)等角度，提出保障規(guī)劃實(shí)施應(yīng)采取的相應(yīng)措施。應(yīng)依據(jù)規(guī)劃涉及的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理目標(biāo)的要求，提出相應(yīng)對(duì)策措施。提出的綜合對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，能夠在規(guī)劃期內(nèi)落實(shí)，并達(dá)到預(yù)期效果。
二、服務(wù)期限
自合同簽訂之日起60個(gè)日歷天內(nèi)完成水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告的編制工作。
三、提交成果、質(zhì)量要求：
1.提交成果的類(lèi)型、內(nèi)容、格式以上級(jí)部門(mén)的最新要求為準(zhǔn)，提交成果的數(shù)量以采購(gòu)人的要求為準(zhǔn)。若采購(gòu)人對(duì)該項(xiàng)目有后續(xù)要求時(shí)，成交供應(yīng)商必須無(wú)條件配合。
2.按照國(guó)家、省、市相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展工作，提交的報(bào)告需通過(guò)江蘇省水利廳組織的專(zhuān)家評(píng)審并獲得相關(guān)部門(mén)批復(fù)。
四、安全與保密
本項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切數(shù)據(jù)、資料等均需嚴(yán)格保密，成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密的相關(guān)規(guī)定，不得以任何方式向除采購(gòu)人外的第三方提供任何與本項(xiàng)目相關(guān)的所有信息。如違反保密規(guī)定，采購(gòu)人有權(quán)追究供應(yīng)商的相關(guān)法律責(zé)任。
五、約定事項(xiàng)
1.上述采購(gòu)要求為最低要求，不得負(fù)偏離，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)。
2.市場(chǎng)詢價(jià)表及相關(guān)材料于2025年3月31日17:00前，送或寄（以收件簽收時(shí)間為準(zhǔn)）至啟東市匯龍鎮(zhèn)和平中路810號(hào)，收件人：姚女士，聯(lián)系電話：13962810170。
3.報(bào)價(jià)費(fèi)用說(shuō)明：報(bào)價(jià)包含但不限于完成招標(biāo)范圍內(nèi)的所有任務(wù)以及完成上述服務(wù)內(nèi)容所必須的勘測(cè)費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、食宿費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、出版費(fèi)、管理費(fèi)、報(bào)告編制費(fèi)、技術(shù)成果評(píng)審費(fèi)、資料收集與分析、專(zhuān)家審查、成果驗(yàn)收、設(shè)施設(shè)備、利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)、招標(biāo)代理費(fèi)等與此有關(guān)的一切費(fèi)用，以及根據(jù)國(guó)家、省、市、項(xiàng)目所在地政府及相關(guān)部門(mén)的規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。報(bào)價(jià)供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及國(guó)家政策性調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)因素，在合同實(shí)施期間，合同價(jià)不隨國(guó)家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調(diào)整，也不因?qū)嶋H服務(wù)周期的延長(zhǎng)或縮短而調(diào)整，由此產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
4.報(bào)價(jià)單位須具備水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)單位水平評(píng)價(jià)證書(shū)乙級(jí)及以上資質(zhì)，并提供合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
5.擬定支付方式及期限：完成報(bào)告編制、專(zhuān)家評(píng)審，并取得主管部門(mén)的批復(fù)后一次性付清合同款。（不計(jì)利息）
6.其他：（１）請(qǐng)報(bào)價(jià)單位認(rèn)真核算、如實(shí)報(bào)價(jià)，如發(fā)現(xiàn)虛假報(bào)價(jià)的，該單位今后將被列入黑名單；（２）本次報(bào)價(jià)僅作為市場(chǎng)調(diào)研用，因此價(jià)格僅供參考；（３）本次調(diào)研詢價(jià)不接收質(zhì)疑函，只接收市場(chǎng)有效報(bào)價(jià)信息及對(duì)本項(xiàng)目的建議。
附件：江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)詢價(jià)表
江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2025年3月26日