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為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)中央、省、市工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，主要圍繞糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合提升、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等方面內(nèi)容，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的政策意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），構(gòu)建了較為完善、可預(yù)期的財(cái)政資金政策支撐體系?，F(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界人士意見(jiàn)，歡迎以信函、郵件等形式提出意見(jiàn)和建議，征求意見(jiàn)時(shí)間自2025年3月12日至2025年4月12日。意見(jiàn)反饋單位：?jiǎn)|市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，電子郵箱：1879019432@qq.com，聯(lián)系電話(huà)：0513-83347511，聯(lián)系地址：江蘇省啟東市紫薇中路578號(hào)。

附件:《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的政策意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）

啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年3月12日

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的政策意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的決策部署，以確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為底線，大力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化科技支撐和改革創(chuàng)新，拓寬農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得新進(jìn)展，現(xiàn)提出如下政策意見(jiàn)。

一、抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，守牢糧食安全底線

（一）提檔升級(jí)省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)

1.扶持發(fā)展智能溫室。在省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建玻璃溫室（含電動(dòng)遮陽(yáng)、加降溫設(shè)備、自動(dòng)噴滴灌系統(tǒng)及環(huán)境條件監(jiān)測(cè)等物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)另行制定）高效種植項(xiàng)目達(dá)到2000平方米以上的，每平方米補(bǔ)助400元，單體項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)400萬(wàn)元。在省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建塑料智能溫室達(dá)到6000平方米以上的，每平方米補(bǔ)助150元，單體項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)300萬(wàn)元。

2.支持產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)科研院所與省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)合作，簽訂合作協(xié)議，在合作期取得成果，每年給予園區(qū)補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。

3.支持園區(qū)長(zhǎng)效平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)年度農(nóng)業(yè)園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)主管部門(mén)考核，按考核結(jié)果給予補(bǔ)助，省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)最高不超過(guò)50萬(wàn)元，南通市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

4.支持農(nóng)機(jī)具推廣和應(yīng)用。對(duì)列入啟東市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)具，給予定額補(bǔ)助（最高不超過(guò)購(gòu)機(jī)額的30%）；農(nóng)戶(hù)及農(nóng)機(jī)合作組織利用銀行貸款購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的，給予所付利息50%的補(bǔ)助。

5.鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)園。對(duì)當(dāng)年新獲得省、南通市級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)園稱(chēng)號(hào)的主體，在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再分別給予農(nóng)機(jī)實(shí)物補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

6.鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)當(dāng)年度研發(fā)并取得省級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)）、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的農(nóng)機(jī)具，每種機(jī)型補(bǔ)助5萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)年補(bǔ)助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）促進(jìn)現(xiàn)代高效漁業(yè)提升

7.支持漁港污染防治工作。對(duì)塘蘆港漁港和協(xié)興港漁港陸域、水域污染防治設(shè)施建設(shè)到位，漁港港池水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格的屬地區(qū)鎮(zhèn)，分別給予補(bǔ)助5萬(wàn)元。

8.加強(qiáng)漁業(yè)商會(huì)引領(lǐng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷改革創(chuàng)新，積極為政府出謀劃策，做好招商引資工作，招引投資額5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)2個(gè)，給予補(bǔ)助5萬(wàn)元。

二、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合提升，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

（一）培養(yǎng)壯大關(guān)鍵領(lǐng)域市場(chǎng)主體

9.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)首次獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的分別補(bǔ)助15萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)監(jiān)測(cè)并保持國(guó)家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的分別補(bǔ)助3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。

10.發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)。成功創(chuàng)建南通市級(jí)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心的建設(shè)主體，在南通市級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再給予補(bǔ)助10萬(wàn)元。

11.鼓勵(lì)加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）年度農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)稅銷(xiāo)售額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，補(bǔ)助10萬(wàn)元。

12.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對(duì)當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口額在150萬(wàn)美元（含）以上，且當(dāng)年增幅在15%以上的，補(bǔ)助8萬(wàn)元。

13.推進(jìn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)合作社及相當(dāng)級(jí)別榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，分別補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和2萬(wàn)元。對(duì)獲得省級(jí)、南通市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)及相當(dāng)級(jí)別榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，分別補(bǔ)助3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

14.支持農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)。對(duì)當(dāng)年新引進(jìn)并落地1億元以上、2億元以上、5億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外）的區(qū)鎮(zhèn)分別補(bǔ)助10萬(wàn)元、20萬(wàn)元和50萬(wàn)元。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

15.加強(qiáng)典型培養(yǎng)。對(duì)獲評(píng)“南通市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)的申報(bào)主體，補(bǔ)助1萬(wàn)元。

16.鼓勵(lì)種業(yè)市場(chǎng)主體培育。被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為江蘇省特色優(yōu)勢(shì)種苗中心（企業(yè)）的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。

（三）發(fā)展和提升優(yōu)質(zhì)品牌價(jià)值

17.“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”補(bǔ)助。通過(guò)“江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地”認(rèn)定，每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元；新獲證、續(xù)展的綠色食品證書(shū)，每個(gè)補(bǔ)助3萬(wàn)元，同一認(rèn)證主體補(bǔ)助不超過(guò)8萬(wàn)元；獲“中綠華夏”有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)，補(bǔ)助10萬(wàn)元，獲證后正常年檢的，每個(gè)基地補(bǔ)助3萬(wàn)元/年；獲全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、納入《中國(guó)農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄》《特質(zhì)農(nóng)品名錄》的，每個(gè)分別補(bǔ)助5萬(wàn)元、2萬(wàn)元和2萬(wàn)元；獲江蘇省最美綠色食品企業(yè)、最佳人氣獎(jiǎng)的，分別補(bǔ)助1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

18.品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。獲地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)等區(qū)域公共品牌，每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；獲得國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌稱(chēng)號(hào)的，每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；成功入選省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄的，每個(gè)補(bǔ)助2萬(wàn)元。

19.優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)推介補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)舉辦的外?。ǔ虾＃?、本?。òㄉ虾＃?、南通市及啟東市內(nèi)展示展銷(xiāo)的，分別補(bǔ)助2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元和0.1萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參加國(guó)際或全國(guó)性農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織的農(nóng)機(jī)展銷(xiāo)活動(dòng)，每次補(bǔ)助3萬(wàn)元。

（四）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

20.初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上規(guī)模營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)模營(yíng)銷(xiāo)，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上規(guī)模營(yíng)銷(xiāo)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)年網(wǎng)上交易額達(dá)100萬(wàn)元以上的電商，按年銷(xiāo)售額的1%補(bǔ)助，單體補(bǔ)助金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元（不包括微信朋友圈等無(wú)后臺(tái)銷(xiāo)售記錄的銷(xiāo)售形式）。

21.規(guī)范發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。對(duì)評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村的行政村，給予一次性補(bǔ)助8萬(wàn)元。對(duì)評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游三至五星級(jí)企業(yè)的，分別給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元、4萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

三、提升農(nóng)村風(fēng)貌品質(zhì)，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

（一）提升農(nóng)村河道管護(hù)水平

22.加強(qiáng)農(nóng)村河道管護(hù)。根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)年度河道管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)三、四級(jí)河道管護(hù)情況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算總額除以全市三、四級(jí)農(nóng)村河道總長(zhǎng)度進(jìn)行核定。

（二）提升廢棄資源利用水平

23.鼓勵(lì)秸稈綜合利用。對(duì)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的生產(chǎn)主體，經(jīng)申報(bào)驗(yàn)收后，每畝補(bǔ)助20元。對(duì)秋季稻秸稈還田采取犁耕深翻的生產(chǎn)主體，經(jīng)申報(bào)驗(yàn)收后，每畝補(bǔ)助40元。

四、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力

24.加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)。推進(jìn)我市各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等，對(duì)獲得認(rèn)定的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才，參照《關(guān)于印發(fā)<啟東市加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施細(xì)則>的通知》（啟農(nóng)發(fā)〔2022〕33號(hào)）實(shí)施補(bǔ)助。

25.鼓勵(lì)申報(bào)農(nóng)業(yè)科技成果。對(duì)以第一完成人申報(bào)，獲得國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、豐收獎(jiǎng)或省科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，每個(gè)技術(shù)成果補(bǔ)助10萬(wàn)元。對(duì)以第一完成人申報(bào)，獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣獎(jiǎng)或豐收獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，每個(gè)技術(shù)成果分別補(bǔ)助5萬(wàn)元、4萬(wàn)元和3萬(wàn)元。對(duì)以第一完成人申報(bào)，獲得南通市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)一、二、三等獎(jiǎng)的，每個(gè)技術(shù)成果分別補(bǔ)助2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元和0.6萬(wàn)元。對(duì)以第一完成人獲得農(nóng)業(yè)類(lèi)國(guó)家專(zhuān)利的，發(fā)明專(zhuān)利補(bǔ)助0.5萬(wàn)元、實(shí)用新型專(zhuān)利補(bǔ)助0.3萬(wàn)元。

26.鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，在全國(guó)、省、南通獲獎(jiǎng)的，分別補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。

五、相關(guān)規(guī)定

27.以上所列款項(xiàng)中，同一建設(shè)內(nèi)容同時(shí)符合本級(jí)及上級(jí)相關(guān)補(bǔ)助的，就高不就低，不重復(fù)享受。

28.市財(cái)政局依據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，籌集資金，統(tǒng)籌使用。市主管部門(mén)要加大對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，提升預(yù)算執(zhí)行效率和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效。

29.對(duì)未參加省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)或者未按序時(shí)進(jìn)度要求及時(shí)申報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)，取消財(cái)政補(bǔ)助資格。

30.市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止補(bǔ)助項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、重復(fù)建設(shè)，杜絕惡意套取財(cái)政補(bǔ)助的行為。嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，由相關(guān)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局取消并追回所有財(cái)政補(bǔ)助，并依法追究相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任。

31.凡本文件所涉補(bǔ)助對(duì)象在執(zhí)行期內(nèi)（以年度為周期）發(fā)生涉農(nóng)（漁）安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件、群體性事件、金融風(fēng)險(xiǎn)事件和農(nóng)產(chǎn)品、食品、農(nóng)藥安全事故（事件）被相關(guān)部門(mén)點(diǎn)名或書(shū)面通報(bào)批評(píng)的，取消相應(yīng)補(bǔ)助。涉及違規(guī)占用耕地行為、永久基本農(nóng)田“非糧化”等問(wèn)題和涉及本市公職人員參與經(jīng)營(yíng)管理的，不得享受各項(xiàng)補(bǔ)助。

32.本意見(jiàn)涉及的扶持政策由相關(guān)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局牽頭制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。

33.本意見(jiàn)自2025年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期至2027年12月31日。市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)》（啟政辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）同時(shí)廢止。