啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與財政局于2020年7月17日聯(lián)合下發(fā)了《啟東市2020年國家耕地輪作制度試點實施方案》（啟農(nóng)規(guī)〔2020〕2號，以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：
一、《實施方案》制定的背景
為全面貫徹落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳蘇農(nóng)業(yè)〔2020〕12號文件精神，針對我市生產(chǎn)實際，為促進我市大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在試點區(qū)域推行糧豆、糧油等輪作，增加國內(nèi)市場緊缺的大豆、油料供給，對規(guī)模種植大豆進行農(nóng)業(yè)支持補貼，特制定了《啟東市2020年國家耕地輪作制度試點實施方案》。
二、《實施方案》的目標任務(wù)
根據(jù)省下達的目標任務(wù)，我市試點任務(wù)是規(guī)模種植大豆面積12萬畝。包括收干大豆和收青大豆。
三、《實施方案》按照什么依據(jù)規(guī)定大豆種植規(guī)模50畝以上才能補貼？
在省下達正式文件前，專門征求各地進行對實施國家耕地輪作制度試點的意見，我們南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于4月20日召開專題會議，會上統(tǒng)一南通市各縣市區(qū)補貼標準為規(guī)模在50畝以上的主體。
四、是不是種植大豆50畝以上的主體都符合補貼條件？
必須在一個相對連片區(qū)域內(nèi)，種植大豆面積50畝以上才能達到補貼條件；如果種植大豆田塊分散達不到相對連片標準，即使種植面積超過50畝，也不符合補貼條件。
五、相對連片區(qū)域怎么理解？
由于我市農(nóng)田塊相對較小，不少種植主體在流轉(zhuǎn)農(nóng)田時往往不能做到100%連片。由于種種原因，成片種植區(qū)域內(nèi)受溝、河、路、房屋影響，或在連片區(qū)域內(nèi)中間隔了幾塊地，因此我們在7月13號專門召開各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門負責人會議，會上統(tǒng)一對相對連片的標準為：在一個區(qū)域內(nèi)，種植同一作物的面積至少在50%以上認定為這一作物相對連片種植。
六、種植主體申報時提供哪些資料？
1、簽訂啟東市國家耕地輪作制度試點協(xié)議。
2、申報時要繪制農(nóng)田平面圖，標明各個區(qū)域田塊位置、形狀、面積，標明每個50畝以上連片區(qū)域GPS四至。
3土地流轉(zhuǎn)合同。如沒有訂書面流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議的，只有口頭協(xié)議的，可以由種植主體提供流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶與面積清單，村民委員會簽字蓋章。
七、怎樣防止弄虛作假？
為防止各種弄虛作假行為，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在各地上報結(jié)束后，專門委托專業(yè)機構(gòu)進核查，每個區(qū)鎮(zhèn)抽查不少于10%的符合補助主體。對上報的面積與實際不符的，按抽查比例折算或剔除，并限時整改。同時向全社會公開舉報電話，對弄虛作假、騙取補貼的情況及時核查糾正，情節(jié)嚴重追究相關(guān)人員責任。
舉報電話:0513-68959718，83212575
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