今年以來(lái)，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和南通市人社局的悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、南通和我市的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)，保障民生主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系和公共服務(wù)等部門(mén)職責(zé)，較好地實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中向好。
一、全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
（一）積極實(shí)施就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)和幫助從事靈活就業(yè)困難人員參保續(xù)保,提高其靈活就業(yè)的積極性和穩(wěn)定性。認(rèn)真組織召開(kāi)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和社區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼工作落實(shí)。截止6月底，全市申請(qǐng)享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼9000多人，申請(qǐng)人數(shù)是去年全年的7.5倍。
（二）積極做實(shí)做優(yōu)用工服務(wù)。落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量，組織對(duì)1412家企業(yè)進(jìn)行人力資源需求調(diào)查，結(jié)合調(diào)查情況實(shí)際，及時(shí)規(guī)劃年度招聘活動(dòng)。全面開(kāi)通線上線下招聘平臺(tái)，精準(zhǔn)開(kāi)展殘疾人、退役軍人、就業(yè)困難人員、春風(fēng)行動(dòng)、“春季”大型網(wǎng)絡(luò)帶崗直播、“上海高校畢業(yè)生就業(yè)——長(zhǎng)三角人才聯(lián)動(dòng)江蘇專(zhuān)場(chǎng)直播”等各類(lèi)招聘活動(dòng)。上半年舉辦招聘會(huì)累計(jì)27場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)企業(yè)649家，提供崗位22579個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職19279人，其中，高校畢業(yè)生崗位6924個(gè)，達(dá)成意向人數(shù)6323人。積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，將高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體作為就業(yè)援助重點(diǎn)，采取招聘服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)等方式，全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，截止6月底全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5492人，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3420人，城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)人數(shù)2553人。
（三）充分鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1435萬(wàn)元，支持成功自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)1516人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)6064人。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)設(shè)線上培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平。線上線下培訓(xùn)累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)544人，補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5860人次，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)3455人次，新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1227人。
二、創(chuàng)新開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)工作。
（一）抓人才政策激勵(lì)。放大人才政策集聚效應(yīng)，全面落實(shí)人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)、交通補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策。今年上半年發(fā)放各類(lèi)人才補(bǔ)貼1037.06萬(wàn)元，涉及1646人，惠及企業(yè)128家。
（二）抓人才招引活動(dòng)。組織江蘇林洋、神通閥門(mén)、東成電動(dòng)工具、啟東建筑等100多家重點(diǎn)企業(yè)赴上海、陜西、南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州、鹽城、連云港等20多所高校開(kāi)展啟東人才新政4.0版政策推介、人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向近1000多人次，切實(shí)解決企業(yè)的人才需求。推進(jìn)落實(shí)清華大學(xué)研究生院基地合作培養(yǎng)協(xié)議，促成清華大學(xué)博士生來(lái)啟社會(huì)實(shí)踐，今年組織企事業(yè)單位申報(bào)2021年清華大學(xué)博士研究生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目17個(gè)、需求27人，最終9個(gè)項(xiàng)目13人。在深圳和南昌舉行第六屆主題為“夢(mèng)啟東方、創(chuàng)享未來(lái)”“啟創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)大賽城市賽，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，吸引國(guó)內(nèi)外重要?jiǎng)?chuàng)新資源落戶(hù)啟東。新增留學(xué)回國(guó)人員28人。
（三）積極加強(qiáng)技能人才培育工作。主動(dòng)與上海同濟(jì)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、江南造船(集團(tuán))有限責(zé)任公司座談交流，就我市企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)、高技能人才引進(jìn)等事宜，開(kāi)展相關(guān)協(xié)作洽談。突出建筑、機(jī)械制造、電動(dòng)工具三大行業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們建立培訓(xùn)基地，推行行業(yè)和企業(yè)職業(yè)技能自主培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，完善我市職業(yè)技能等級(jí)鑒定評(píng)價(jià)工種種類(lèi)。目前已通過(guò)備案評(píng)估企業(yè)2家、待評(píng)估企業(yè)1家、材料準(zhǔn)備中企業(yè)4家。今年上半年新增高技能人才數(shù)400人，職業(yè)技能鑒定取證人數(shù)（含職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定）2900人，新型學(xué)徒制培訓(xùn)人數(shù)36人。
三、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障工作。
（一）不斷推進(jìn)社保改革。以群眾需求為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)整合共享為主線，率先完成省人社一體化信息平臺(tái)機(jī)保系統(tǒng)切換上線的工作。全市增加社?？ê献縻y行3家，增設(shè)社保卡實(shí)時(shí)制卡銀行窗口5個(gè)，上半年累計(jì)社?？ǖ闹谱鳌l(fā)放10875張，其中有7550多人次在自助制卡機(jī)上制作并當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取新社?？?。通過(guò)手機(jī)APP人臉識(shí)別資格認(rèn)證，對(duì)企業(yè)退休人員的生存資格采取了線上線下兩種方式有序進(jìn)行認(rèn)證工作。
（二）持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保16.21萬(wàn)人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)比上年末凈增6682人。工傷保險(xiǎn)參保13.5萬(wàn)人，工傷項(xiàng)目參保357家，建筑業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目參保率達(dá)100%，征收項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)1855萬(wàn)元。《江蘇省規(guī)范完善補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)辦法》（蘇人社規(guī)【2021】1號(hào)）出臺(tái)后，我市嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范補(bǔ)繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)材料申報(bào)和工作流程》（蘇人社函【2021】50號(hào)）規(guī)定，截止6月底，符合補(bǔ)繳條件已辦理補(bǔ)繳手續(xù)87，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)447萬(wàn)元。落實(shí)困難群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，政府全額代繳8477人共92.33萬(wàn)元。做好被征地農(nóng)民保障待遇整改落實(shí)工作，至6月底較上年末新增完成整改384人。
（三）穩(wěn)步提高社保待遇水平。做好2021年度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，對(duì)全市69819名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，人均月基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)5.4%，在6月底全部發(fā)放到位，共補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金5371.5萬(wàn)元。發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金3.43億元、涉及城鄉(xiāng)居民29.4萬(wàn)人。建立和完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月160元提高至173元，3月底前全部補(bǔ)發(fā)到位。領(lǐng)取被征地農(nóng)民老年生活補(bǔ)助1.13萬(wàn)人，共發(fā)放4393萬(wàn)元。
（四）切實(shí)強(qiáng)化社?；鸸芾?。開(kāi)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金0安全評(píng)估，通過(guò)以評(píng)促管，全面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。提升監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)質(zhì)量，運(yùn)用社?；鸨O(jiān)管軟件預(yù)警信息，及時(shí)有效遏制欺詐冒領(lǐng)基金現(xiàn)象的發(fā)生。積極核查預(yù)警疑點(diǎn)信息，2021年上半年共核查有效預(yù)警20條，涉及金額1.9萬(wàn)元,追回0.7萬(wàn)元。
四、做細(xì)做優(yōu)人事管理工作。
（一）規(guī)范開(kāi)展事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。今年啟東市部分事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員筆試在本市進(jìn)行，共計(jì)2405名考生參加本次考試，我市精心組織了考務(wù)籌備工作，確?？荚嚢踩樌Y(jié)束。今年以來(lái)，先后組織五批次108家事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員591名，重點(diǎn)把握好應(yīng)屆畢業(yè)生招聘崗位不低于70%的比例完成招聘。
（二）規(guī)范開(kāi)展事業(yè)單位崗位管理工作。認(rèn)真貫徹崗位設(shè)置管理制度，及時(shí)督促指導(dǎo)23家事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置方案變更。做好人員聘用崗位變動(dòng)核準(zhǔn)工作，上半年專(zhuān)技人員聘用崗位變動(dòng)核準(zhǔn)98人。做好事業(yè)單位新招錄人員、調(diào)動(dòng)人員、轉(zhuǎn)正定級(jí)人員的聘用工作指導(dǎo)和審核，上半年先后共完成了198人的聘用審核。
（三）規(guī)范做好各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)表彰相關(guān)工作。我市達(dá)標(biāo)創(chuàng)建評(píng)比小組按照上級(jí)工作部署，做好2020年度南通全面建成小康社會(huì)暨決戰(zhàn)“過(guò)萬(wàn)億”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰推薦工作。正在進(jìn)行東西部扶貧協(xié)作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選派工作，擬選派教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員21名赴陜西西鄉(xiāng)、佛坪對(duì)口幫扶。
（四）規(guī)范做好科技人員管理服務(wù)工作。依托省人社一體化信息平臺(tái)，我市全面提供職稱(chēng)工作“不見(jiàn)面、無(wú)紙化”審批流程，實(shí)現(xiàn)自行下載打印電子證書(shū)。上半年初定大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)300人，其中，不見(jiàn)面審批176人，發(fā)放電子證書(shū)124人。年初慰問(wèn)我市享受?chē)?guó)家特貼和省特殊貢獻(xiàn)人員19人。組織實(shí)施啟東市2021年綜合工程中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作，南通市2021年建設(shè)工程副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作。 南通泰勝藍(lán)島海洋工程有限公司博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地計(jì)劃引進(jìn)博士2人，江蘇林洋能源有限公司博士后工作站計(jì)劃博士1人。
五、積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。
（一）積極推進(jìn)治欠保支工作落實(shí)。積極發(fā)揮市治欠辦協(xié)調(diào)職能，聯(lián)同住建、交通等部門(mén)開(kāi)展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，以推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域四項(xiàng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)巡查。深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為389名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇695.54萬(wàn)元，為39名勞動(dòng)者申報(bào)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)76.23萬(wàn)元。
（二）扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”巡查工作。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度和信用水平的檢查對(duì)象，采取差異化監(jiān)管措施，按照兩人一組方式隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，按序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展執(zhí)法抽查檢查用人單位78家，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為及時(shí)落實(shí)了后續(xù)監(jiān)管。
（三）精心組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，檢查各類(lèi)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的單位和個(gè)人73家。完成256家用人單位的“互聯(lián)網(wǎng)”勞動(dòng)保障書(shū)面審查申報(bào)審核工作。
（四）陽(yáng)光推行勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。執(zhí)行生效文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)。上半年受理案件380件，為498名勞動(dòng)者爭(zhēng)取工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷待遇等共計(jì)1795.22萬(wàn)元。案件仲裁結(jié)案率81%、終局裁決率26%，調(diào)解成功率60%，撤調(diào)率高達(dá)67%，仲裁管理信息系統(tǒng)按期運(yùn)行率為100%。開(kāi)展本年度企業(yè)薪酬調(diào)查部屬、省屬企業(yè)共計(jì)36戶(hù)， 2012年最低工資政策實(shí)施效果專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查67戶(hù)。創(chuàng)新實(shí)踐推進(jìn)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)寰宇東方國(guó)際集裝箱（啟東）有限公司先行建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，于5月底正式授牌運(yùn)行，確定將作為的運(yùn)行示范點(diǎn)，采取以點(diǎn)擴(kuò)面的方式，示范并推廣。
（五）依規(guī)做好工傷認(rèn)定工作。工傷認(rèn)定窗口整合至行政服務(wù)中心辦事大廳，運(yùn)用工傷保險(xiǎn)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工傷認(rèn)定、鑒定、待遇支付一站式辦理，確保工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合、文書(shū)共享。上半年受理工傷申請(qǐng)671件，認(rèn)定工傷615件。
（六）深入推進(jìn)依法行政工作。完成行政復(fù)議答復(fù)11起，行政訴訟應(yīng)訴工作21件。開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，聯(lián)合司法局在人民公園開(kāi)展了“民法典宣傳月暨勞動(dòng)保障政策宣傳”活動(dòng)。積極梳理我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成市一體化在線政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)事項(xiàng)部署工作。建立江蘇省人社一體化平臺(tái)網(wǎng)辦大廳333個(gè)。
（七）認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪處置工作。接待、調(diào)處、答復(fù)各類(lèi)信訪舉報(bào)、12345熱線、市長(zhǎng)信箱、啟吾東疆論壇交辦問(wèn)題共810件，承辦人大、政協(xié)提案41件，答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)1件，做到件件有答復(fù)、事事有回音。