今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人社局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署和上級(jí)人社部門(mén)要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，圍繞“民生為本、人才第一、就業(yè)優(yōu)先”工作主線(xiàn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)保民生政策措施，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
一、主要工作情況
（一）全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)5318人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)2515人、就業(yè)困難人員就業(yè)940人。一是全力推動(dòng)助企惠民政策落實(shí)。全面落實(shí)社保降費(fèi)、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、用工獎(jiǎng)補(bǔ)等助企惠民政策，深入開(kāi)展千人千企結(jié)對(duì)服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)用工需求調(diào)查等活動(dòng)，推行“一企一策”解決企業(yè)遇到的難題。新春期間，出臺(tái)《“暖春助企惠民促消費(fèi)，奮力促進(jìn)首季開(kāi)門(mén)紅”十條措施》，支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。截至5月底，共減免各項(xiàng)社保費(fèi)7759萬(wàn)元。二是全力拓寬就業(yè)渠道。以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶全覆蓋。全面開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘，今年以來(lái)，共舉辦春風(fēng)行動(dòng)系列招聘活動(dòng)、新春大型招聘會(huì)、“慶五一 迎五四”大型招聘會(huì)等各類(lèi)招聘活動(dòng)61場(chǎng)次，累計(jì)參會(huì)企業(yè)428家，提供就業(yè)崗位19614個(gè)， 進(jìn)場(chǎng)求職10040人，達(dá)成意向2673人；打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)樣板間，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位，兜底幫扶困難群體就業(yè)，上半年，新建4家標(biāo)準(zhǔn)化“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，幫扶困難群體就業(yè)255人，新創(chuàng)設(shè)公益性崗位安置困難人員34人；三是全力助企紓解用工難題。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作對(duì)接，上半年組織100多家企業(yè)遠(yuǎn)赴陜西西鄉(xiāng)、山西長(zhǎng)治、山西運(yùn)城、陜西理工大學(xué)等地開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，提供崗位3579個(gè)、進(jìn)場(chǎng)3150人、達(dá)成初步就業(yè)意向900人，組織陜西西鄉(xiāng)、長(zhǎng)治等地來(lái)啟務(wù)工專(zhuān)車(chē)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送工服務(wù)；不斷優(yōu)化駐外勞務(wù)基地質(zhì)量，在云南陽(yáng)宗海、富民縣等地新建立勞務(wù)基地展開(kāi)合作。四是切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)。開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)873人，啟東建筑工程技術(shù)公共實(shí)訓(xùn)基地、啟東市科信技工學(xué)校成功通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)（第三方）專(zhuān)家評(píng)審；以餐飲業(yè)作為重要突破口，成功舉辦啟東市第二十屆“為勞動(dòng)者喝彩”職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽鄉(xiāng)廚烹飪技能專(zhuān)場(chǎng)大賽。五是積極鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)啟東市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施意見(jiàn)的通知》（啟財(cái)建〔2024〕10號(hào)），聯(lián)動(dòng)市管局調(diào)取新增創(chuàng)業(yè)人員信息，積極宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。上半年，支持成功自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)1330人，離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)252人，成功自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)5916人。
（二）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障工作。一是扎實(shí)推進(jìn)社保參保擴(kuò)面。聚焦新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)擴(kuò)面、規(guī)范征繳。截至5月底全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保18.31萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保14.55萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保13.73萬(wàn)人。建筑業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保22.05萬(wàn)人。落實(shí)困難群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，為全市6282名困難群體全額代繳城鄉(xiāng)居保費(fèi)62.82萬(wàn)元。對(duì)2500名低保、重殘人員進(jìn)行慈善補(bǔ)助，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)120元，補(bǔ)助資金30萬(wàn)元已劃入補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)。二是規(guī)范有序開(kāi)展被征地農(nóng)民保障工作。新增用地項(xiàng)目（含非國(guó)征）基本實(shí)現(xiàn)“即征即?！?；調(diào)整93號(hào)令被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月858元調(diào)整至每人每月886元，并從2023年7月起補(bǔ)發(fā)；待遇發(fā)放更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)待遇直接發(fā)放至個(gè)人銀行卡，規(guī)避由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)可能存在侵占挪用的風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)足額計(jì)發(fā)退休人員待遇。1-6月份共辦理各類(lèi)退休2798人，全市企業(yè)退休職工82293人、遺屬2768人，平均每月支出養(yǎng)老待遇2.3億元；支付工傷保險(xiǎn)待遇3855.49萬(wàn)元；全市領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇31.82萬(wàn)人59305萬(wàn)元。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。創(chuàng)新社?；鸱乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督模式，常態(tài)化開(kāi)展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查，降低基金管理風(fēng)險(xiǎn)。歸集年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)資金3.47億元，完成率100%。五是提升便民服務(wù)質(zhì)量。全市目前共有12家社?？ê献縻y行、155個(gè)銀行窗口實(shí)時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全市，實(shí)現(xiàn)制卡立等可取，截至5月底我市電子社?？ê灠l(fā)達(dá)80萬(wàn)份，人口覆蓋率83%，在南通各縣市（區(qū)）名列前茅，超額完成人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃中電子社?？ㄈ丝诟采w率任務(wù)。
（三）創(chuàng)新開(kāi)展人才開(kāi)發(fā)工作。一是認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)人才政策。全面落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化申報(bào)程序，及時(shí)高效兌現(xiàn)政策待遇。上半年發(fā)放各類(lèi)人才綜合補(bǔ)貼6065萬(wàn)元惠及5267人。二是積極開(kāi)展人才招引活動(dòng)。組織我市80多家重點(diǎn)企業(yè)先后赴上海、南京、長(zhǎng)春等29所高校進(jìn)行校園招聘，提供崗位3500個(gè)，達(dá)成初步就業(yè)意向900多人；今年上半年，新增高校畢業(yè)生參保1132人，新增留學(xué)歸國(guó)人數(shù)32人。三是深化人才培育載體建設(shè)。積極籌備清華博士來(lái)啟社會(huì)實(shí)踐工作，實(shí)現(xiàn)“政府+學(xué)校+社會(huì)”三位聯(lián)動(dòng)，暑期將有6名清華博士來(lái)啟赴大數(shù)據(jù)局和東成機(jī)電參與社會(huì)實(shí)踐，幫助政府和企業(yè)開(kāi)展課題研究和技術(shù)攻關(guān)；推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，我市建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地共50家，今年新增7家，新開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位1049個(gè)，組織見(jiàn)習(xí)人員上崗675人；推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，全市企業(yè)獲批自主認(rèn)定單位資質(zhì)15家；申報(bào)省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3家，分別是藥源生物科技、孚創(chuàng)動(dòng)力和吉萊微電子。四是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加大技能人才引進(jìn)培育激勵(lì)的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)實(shí)施訂單班、定向培養(yǎng)等校地、校企合作模式，培養(yǎng)急需緊缺技能人才，今年上半年，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定取證1400人，新增高級(jí)工162人、數(shù)字技能人才176人。
（四）積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。一是著力推進(jìn)根治欠薪工作。規(guī)范區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保投訴渠道暢通和首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”，責(zé)令用人單位為5168名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇8908.46萬(wàn)元；推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度，完成保證金備案項(xiàng)目222個(gè)。二是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”書(shū)面審查，全流程在線(xiàn)不見(jiàn)面辦理，提供全方位線(xiàn)上用工指導(dǎo)服務(wù)；完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查320家；開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展勞動(dòng)用工法治“體檢”，開(kāi)出“用工處方”，集中排查化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是陽(yáng)光開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。設(shè)立職工法律援助服務(wù)站、首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作室、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心；推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解基層組織建設(shè)，全市已建成企業(yè)調(diào)解組織15家，自主完成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解94起。截至6月受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件700件，10人以上集體爭(zhēng)議2件。四是依法開(kāi)展工傷調(diào)查和認(rèn)定工作。實(shí)行工傷認(rèn)定、鑒定、待遇支付一站式辦理，上半年受理工傷申請(qǐng)917件，工傷認(rèn)定866件，認(rèn)定新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害31起，工傷康復(fù)完成36人；開(kāi)展新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，目前已有約120名快遞騎手申請(qǐng)，85人通過(guò)認(rèn)定。