今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人社局認真落實市委、市政府決策部署和上級人社部門要求，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，落實落細各項穩(wěn)就業(yè)保民生政策措施，各項重點工作有序推進。
一、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)擺在更加突出位置，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定就業(yè)形勢，實現(xiàn)第一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)2278人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)1259人、就業(yè)困難人員就業(yè)672人。一是全力推動助企惠民政策落實。全面落實社保降費、社保補貼、培訓(xùn)補貼、用工獎補、一次性留工培訓(xùn)補貼、一次性擴崗補助等助企惠民政策，支持市場主體健康發(fā)展，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。1～5月共減免各項社保費7759萬元，1～6月，發(fā)放各類就業(yè)補貼資金達7950.62萬元。二是全力做好企業(yè)用工保障服務(wù)。深入開展掛鉤重點產(chǎn)業(yè)、千人千企結(jié)對服務(wù)、重點企業(yè)用工需求調(diào)查等活動，送政策上門，送服務(wù)上門，推行“一企一策”解決企業(yè)遇到的難題。以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困勞動力為重點，推進重點群體就業(yè)幫扶全覆蓋。全面開展線上線下招聘，為用人單位和求職者精準(zhǔn)搭建平臺。截至6月9日，共舉辦春風(fēng)行動專場招聘活動、新春大型招聘會、吾悅廣場大型現(xiàn)場招聘會、迎三八大型招聘會等各類招聘活動40場次，累計參會企業(yè)450家，提供就業(yè)崗位15046個, 進場求職7373人，達成意向2382人。三是全力助企紓解用工難題。強化勞務(wù)協(xié)作對接，把用工招聘會辦到勞務(wù)基地。上半年組織30多家企業(yè)遠赴陜西漢中、西鄉(xiāng)、貴州鎮(zhèn)寧等4個勞務(wù)基地，開展勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場招聘會，提供崗位3579個、進場3150人、達成初步就業(yè)意向900人。開展陜西西鄉(xiāng)、留壩、渭南等地來啟務(wù)工專車點對點送工服務(wù)，保證務(wù)工人員100多人及時有序返崗。在陜西臨渭、留壩、石泉等地建立勞務(wù)基地，與西安工業(yè)大學(xué)簽訂合作協(xié)議，后期將優(yōu)先向我市輸入專業(yè)對口人才。四是切實加強職業(yè)技能提升培訓(xùn)。進一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)激勵措施，充分發(fā)揮企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體地位，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展崗位培訓(xùn)，提升勞動力的職業(yè)技能水平。1～5月開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2300人,城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)2174人，新生代農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)500人。五是積極鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過人社公眾平臺、重點金融機構(gòu)，積極向高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)失業(yè)人員宣傳富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、個人創(chuàng)業(yè)商業(yè)貸款貼息、初創(chuàng)補貼等政策，鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。截至5月底開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)46人。
二、持續(xù)推進社會保障工作
加強社會保障制度體系建設(shè)，突出社會保障提標(biāo)擴面，進一步夯實社保工作基礎(chǔ)，持續(xù)增進民生福祉。一是持續(xù)推進機保制度改革。截至5月底全市參保單位納入省系統(tǒng)392家、參保繳費15811人，參保率達100%。機關(guān)養(yǎng)老保險基金收入45607萬元（含財政補貼23464萬元）。退休人員全部實行社會化發(fā)放待遇12816人，基本養(yǎng)老金支出45201萬元。職業(yè)年金征繳率100%。累計歸集省職業(yè)年金組11159萬元。二是積極推進社保提標(biāo)擴面。縱深推進全民參保計劃，加大線上線下宣傳力度。聚焦新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點群體，推進精準(zhǔn)擴面，規(guī)范征繳。1～5月全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在職參保18.11萬人、工傷保險參保14.0萬人、失業(yè)保險參保13.58萬人。建筑業(yè)新開工項目工傷保險新開工項目56個，參保率100%。我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保22.15萬人。落實困難群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費政策，為全市6670名特困人員全額代繳城鄉(xiāng)居保費81萬元。三是規(guī)范有序開展被征地農(nóng)民保障工作。截止5月底配合自然資源和規(guī)劃局完成5個項目新增地塊被征地農(nóng)民社會保障南通審核工作，涉及被征地農(nóng)民868人。推進87號文件保障對象一體化平臺的信息錄入及保障落實工作，已辦理兩個批次242人。93號令新增六個批次，將1499名被征地農(nóng)民納入社會保障，被征地農(nóng)民代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費4106人5297萬元；退返被征地農(nóng)民上年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險費10961人10007萬元；享受93號令養(yǎng)老補助12788人。四是及時足額計發(fā)退休人員待遇。1～5月共辦理各類退休2628人，其中正常到齡2596人；提前退休初審報南通審批特殊工種21人、病退9人、軍轉(zhuǎn)干部提前退休2人。全市企業(yè)退休職工75928人、遺屬2676人，平均每月支出養(yǎng)老待遇 1.97億元，人均月養(yǎng)老金2576.6元。支付工傷保險待遇4415.6萬元。我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取30.59萬人，發(fā)放總金額37300萬元。2023年基礎(chǔ)養(yǎng)老金從上年末每人每月211元，調(diào)整至228元，每人每月增加17元，此項工作6月份已實施并將在7月份發(fā)放到位。五是切實加強社會保險基金監(jiān)管。落實《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》，修訂完善各項內(nèi)控制度，深入開展社?；鸢踩u估。依托省社會保險基金監(jiān)管平臺，創(chuàng)新社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督的模式，常態(tài)化開展疑點數(shù)據(jù)核查，降低基金管理風(fēng)險。1～5月通過平臺推送的198條疑點數(shù)據(jù)，已全部辦結(jié)完畢。歸集年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資運營資金3.78億元，完成率100%。
三、創(chuàng)新開展人才開發(fā)工作
聚焦人才強市戰(zhàn)略，貫徹落實我市人才工作會議精神，緊扣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展主要任務(wù)，通過政策激勵、招引活動、載體培育、技能培養(yǎng)等舉措，推動人才資源開發(fā)工作。一是認真落實兌現(xiàn)人才政策。充分發(fā)揮政策激勵和導(dǎo)向作用，全面落實人才引進獎補、購房補貼等政策，優(yōu)化辦理流程，簡化申報程序，及時高效兌現(xiàn)政策待遇。上半年發(fā)放各類人才生活津補貼、購房補貼等5430.29萬元惠及5605人次。二是積極開展人才招引活動。開展企業(yè)進校園活動，組織我市200多家重點企業(yè)先后赴上海、西安、南京等32多所高校進行校園招聘，提供崗位3200個，達成初步就業(yè)意向1000多人。會同團市委開展“青春留啟，青雁歸巢”招聘活動，參會企業(yè)60多家，提供崗位1000個，達成就業(yè)意向200多人。開展本地市場招聘活動，提供高校畢業(yè)生崗位4133個、進場求職7371人，達成就業(yè)初步意向2382人。三是深化人才培育載體建設(shè)。推進清華博士研究生社會實踐基地建設(shè)，圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、鄉(xiāng)村振興、公共治理等新興產(chǎn)業(yè)，做好企業(yè)的技術(shù)課題征集、專業(yè)對口招錄，幫助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和課題研究。推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。我市建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地共33家，1～5月新增7家，提供就業(yè)見習(xí)崗位912個、組織見習(xí)368人。新增留學(xué)回國人員27人，新增高校畢業(yè)生參保2244人。推進鄉(xiāng)土人才挖掘培養(yǎng)，上半年申報省級鄉(xiāng)土大師工作室2個，省級鄉(xiāng)土人才大師示范工作室1個。推進企業(yè)技能人才自主評價，全市企業(yè)獲批自主認定單位資質(zhì)14家、上半年新增2家。推進國家博士后科研工作站、省級創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，海四達博士工作站已引進博士1名，南通泰勝藍島今年獲批國家博士后科研工作站，進站博士組織專家召開開題報告會，工作站計劃再引進在職博士2人。申報省博士后創(chuàng)新實踐基地2家，分別是捷捷微電子和吉萊微電子。四是加強技能人才隊伍建設(shè)。深入貫徹《關(guān)于進一步加大技能人才引進培育激勵的實施細則》，鼓勵企業(yè)開展留崗培訓(xùn)、職業(yè)技能自主認定，推動實施訂單班、定向培養(yǎng)等校地、校企合作模式，培養(yǎng)急需緊缺技能人才，不斷壯大技能人才隊伍。1～5月，職業(yè)技能等級認定4400人、取證3749人，新增高級工191人、技師11人、數(shù)字技能人才409人。預(yù)計1～6月，職業(yè)技能取證4500人，新增高級工300人。
四、做實做優(yōu)人事管理工作
一是做好事業(yè)單位公開招錄工作。堅持“信息公開、過程公開、結(jié)果公開”，采取聯(lián)考與自主招聘相結(jié)合的方式，組織四批次82家事業(yè)單位308個崗位的人員招錄，確?？荚嚢踩?00%。4月1日組織了2023年上半年事業(yè)單位公開招聘工作人員筆試，涉及69個崗位2822名考生，全市設(shè)97個考場，抽調(diào)監(jiān)考等工作人員近300人，從考場設(shè)置、考務(wù)培訓(xùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)療保障、現(xiàn)場安保等方面入手，精心組織、周密實施，圓滿完成了本次公開招聘筆試工作。統(tǒng)一扎口做好全市編外聘用人員公開招聘工作。配合組織部做好2023年事業(yè)人員公開選調(diào)工作人員。二是做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。及時督促指導(dǎo)編制、職能發(fā)生變化的單位開展崗位設(shè)置變更調(diào)整，最大限度優(yōu)化相關(guān)單位崗位結(jié)構(gòu)，兼顧好當(dāng)前和長遠發(fā)展的需要。認真做好事業(yè)單位新招錄人員、調(diào)動人員、轉(zhuǎn)正定級人員等聘用工作。三是做好科技人員優(yōu)化服務(wù)工作。依托省人社一體化服務(wù)平臺，第一季度初定大中專畢業(yè)生初級職稱103人。完成了南通建設(shè)工程高級職稱評委專家?guī)斐蓡T、啟東市綜合工程中級職稱評委庫成員、啟東市中小學(xué)一級職稱評委庫成員的調(diào)整推薦工作。春節(jié)慰問我市享受國家特殊津貼人員和省突出貢獻專家18人，發(fā)放慰問金3.6萬元。申報享受國家特殊津貼人員2人，獲南通推薦上報審批1人。
五、積極推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建
一是著力推進根治欠薪工作。為有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題，牽頭在全市范圍內(nèi)開展工程建設(shè)領(lǐng)域落實保障農(nóng)民工工資支付制度春季專項行動，對全市所有在建工程開展拉網(wǎng)式排查，在自查自糾的基礎(chǔ)上形成問題項目清單，逐一對帳銷號，堅決杜絕新增欠薪問題。檢查在建工程項目240個，責(zé)令對建設(shè)單位22個存在問題的工程項目違法行為進行限期整改。二是認真開展專項執(zhí)法檢查。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”書面審查，全流程在線不見面辦理，提供全方位線上用工指導(dǎo)服務(wù)。聯(lián)合市檢察院、公安局、文旅局等部門開展旅館、酒吧、歌舞娛樂場所等“三類場所”未成年保護專項行動，并加強對違法使用童工行為的查處力度。嚴肅查處使用童工、侵害女職工特殊勞動權(quán)益等勞動用工領(lǐng)域違法行為。三是切實強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。受理來信來訪舉報投訴181件，12333、12345熱線投訴單1545件，全國根治欠薪線索反映平臺線索共541條，信訪件、網(wǎng)絡(luò)輿情等11件。責(zé)令用人單位為4251名勞動者追發(fā)工資等待遇1.194億元。案件按期結(jié)案率100%。四是陽光開展勞動人事爭議調(diào)解仲裁。設(shè)立職工法律援助服務(wù)站，對弱勢勞動者開辟“綠色維權(quán)通道”。推進勞動人事爭議調(diào)解基層組織建設(shè)，全市已建成企業(yè)調(diào)解組織13家，今年新增1家。截止5月受理勞動爭議仲裁案件646件，10人以上集體爭議2件，涉及勞動者733人，涉及金額累計2444.73萬元。五是依法開展工傷調(diào)查和認定工作。堅持規(guī)范公正開展工傷調(diào)查和認定，實行工傷認定、鑒定、待遇支付一站式辦理，1～5月受理工傷申請656件，認定工傷619件，認定新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害20起。第一季度兩批次骨科傷殘鑒定403人、工傷康復(fù)完成33人。六是認真做好行政訴訟（復(fù)議）及來信來訪處置。1～5月處理行政訴訟案件21起、行政復(fù)議8起。累計辦理各類信訪案件2611件。堅持做到件件有答復(fù)、事事有回音。接受12333熱線咨詢電話2.61萬個，綜合服務(wù)滿意度99.5%。承辦人大建議24件、政協(xié)提案23件。
六、努力提升便民服務(wù)水平
一是新增社?？ê献縻y行和即時發(fā)放網(wǎng)點。上半年我市新增3家社?？ê献縻y行和36個社保卡即時發(fā)放網(wǎng)點，截至目前全市有11家社?？ê献縻y行，155個銀行窗口實時制卡網(wǎng)點，方便老百姓制卡，所有網(wǎng)點制作社保卡均實行立等可取。二是加快第三代社保卡發(fā)放。通過與銀行緊密合作，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推行社保卡業(yè)務(wù)線上辦、就近辦。截至目前全市新增、補換第三代社?？?5萬張，累計發(fā)放第三代社?？?8.8萬張，第三代社?？ń衲臧l(fā)放數(shù)和累計發(fā)放數(shù)在南通各縣市（區(qū)）均排名第一。三是升級政務(wù)服務(wù)自助終端功能。加強政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市所有鎮(zhèn)村服務(wù)站購置辦公設(shè)備，安裝省一體化平臺所需硬件設(shè)備（高拍儀、簽批屏），實現(xiàn)人社服務(wù)事項就近辦。在呂四港鎮(zhèn)、寅陽鎮(zhèn)便民服務(wù)中心添置人社自助查詢機，開展區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心自助終端服務(wù)試點，實現(xiàn)社保、就業(yè)等人社多個事項的自助查詢。四是做好退休人員資格認證便民服務(wù)。堅持便民高效原則，靈活采取線上線下方式開展企業(yè)退休人員生存資格認證，截止5月底已有55617人完成生存資格認證，占年度認證工作的75%。其中通過自助認證的有53930人。其現(xiàn)場認證5639人、信函認證186人，極大地解決了行動不便人員和常年在外人員的認證難題。五是深化人社一體化信息平臺建設(shè)。以群眾需求為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)整合共享為主線，對我局48個行政權(quán)力事項、281個公共服務(wù)事項進行逐一梳理，進一步優(yōu)化事項辦理流程，編制政務(wù)服務(wù)指南，積極推行“就業(yè)服務(wù)一件事”、“退休一件事”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。1～5月，企業(yè)職工退休一件事辦件量為2628件。