2021年，人社部門將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）牢牢守住就業(yè)基本盤。堅(jiān)持把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，確保全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是精準(zhǔn)落實(shí)政策。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策，提升基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。完善就業(yè)失業(yè)登記系統(tǒng)和公共招聘平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)服務(wù)”便民舉措。二是突出重點(diǎn)群體。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，推動(dòng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。全年實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人，支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)2000人。三是拓寬就業(yè)渠道。豐富線上線下就業(yè)服務(wù)功能，精心組織公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，做優(yōu)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”、“就業(yè)幫扶送溫暖”就業(yè)援助月等系列活動(dòng)。四是提升就業(yè)質(zhì)量。全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，突出企業(yè)主體地位，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的深度融合，持續(xù)開展以工代訓(xùn)，以賽促訓(xùn)，切實(shí)提升培訓(xùn)層次和質(zhì)量。全年確保各類線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)1.14萬人，取證不少于6500人。五是推行創(chuàng)業(yè)扶持。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)，切實(shí)加大信貸支持力度。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5500人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2300萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)900人。
（二）著力健全多層次社保體系。進(jìn)一步深化社保制度改革，強(qiáng)化兜底保障，防控基金風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)人民群眾獲得感。一是推動(dòng)改革落地。全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管制度。鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成果。二是推進(jìn)企保擴(kuò)面。盯住市場主體和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大行政推力，擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)年齡段農(nóng)村居民、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面，不斷推進(jìn)本地戶籍從業(yè)人員納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率在98%以上。三是增調(diào)社保待遇。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，及時(shí)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，特別是要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的提高，切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。要擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，規(guī)范職業(yè)年金個(gè)人賬戶管理，多渠道多層次提升社會(huì)保障水平。四是強(qiáng)化基金監(jiān)管。著力構(gòu)建社?；鸨O(jiān)督制度體系，開展基金監(jiān)督檢查和安全評(píng)估，堅(jiān)決遏制一次性違規(guī)補(bǔ)繳和違規(guī)提前退休，持續(xù)提升監(jiān)管手段和效能。
（三）持續(xù)強(qiáng)化人才引培力度。按照問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場導(dǎo)向原則，強(qiáng)化高端引領(lǐng)、技能支撐，扎實(shí)做好各類人才的引培鞏固工作。全年確保新增人力資源總量10000人、高技能人才800人、專業(yè)技術(shù)人才2500人。一是優(yōu)化人才政策。不斷細(xì)化完善人才政策實(shí)施辦法，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，切實(shí)增強(qiáng)政策的吸引力和執(zhí)行力，加速推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、緊缺人才和高技能人才集聚。二是深化平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)博士后科研工作站、省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐基地、招才引智工作站等載體建設(shè)。組織開展重點(diǎn)企業(yè)院校行、海外人才東疆行、東疆英才成果展、清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，更大力度集聚人才資源。三是細(xì)化招引活動(dòng)。辦優(yōu)辦好線上線下人力資源市場，大力扶持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展勞務(wù)基地合作面，持續(xù)開展“鳳還巢”“人才服務(wù)進(jìn)校園-啟東專場招聘會(huì)”等活動(dòng)，廣招各類人才，切實(shí)破解企業(yè)缺工難題。實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)更多“土專家”和“田秀才”。
（四）不斷深化人事制度改革。按照規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化要求，持續(xù)提升全市事業(yè)單位人事管理工作水平。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需求，大膽探索靈活高效的招聘模式，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源充實(shí)到全市的教師、醫(yī)衛(wèi)人員隊(duì)伍。二是深化工資制度改革。適應(yīng)事業(yè)單位分類改革要求，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，推動(dòng)構(gòu)建符合不同行業(yè)特點(diǎn)、合理有序的收入分配格局。結(jié)合實(shí)際會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，激發(fā)高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步做好事業(yè)單位績效考核管理服務(wù)，加大績效工資內(nèi)部分配力度。三是發(fā)揮表彰激勵(lì)作用。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，做好各類表彰和獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)工作。鞏固清理規(guī)范面向基層達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)成果，推進(jìn)基層減負(fù)政策落地生效。四是確保人事考試安全?？茖W(xué)制訂事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃，對(duì)招聘崗位、報(bào)名條件、考試內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)守人事考試的“高壓線”，確保人事考試公平公正安全有序開展。
（五）全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持解決當(dāng)前突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，努力推動(dòng)形成共建共享的勞動(dòng)關(guān)系新格局。一是加大治欠力度。貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持不懈開展根治欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域欠薪問題整治，加強(qiáng)應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，確保不因欠薪引發(fā)重大群體性事件和極端事件。二是提升調(diào)解水平。綜合運(yùn)用調(diào)停、調(diào)解、仲裁等方式，及時(shí)解決群體性爭議。加強(qiáng)企業(yè)和基層勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)組織隊(duì)伍建設(shè)，從糾紛矛盾處置在源頭。推進(jìn)裁審對(duì)接，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，確保仲裁案件結(jié)案率、調(diào)解成功率全面達(dá)標(biāo)。三是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)日常執(zhí)法巡查，規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)、投訴案件的處理，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件按期結(jié)案率100%。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，繼續(xù)開展勞動(dòng)用工、人力資源市場秩序清理整頓等專項(xiàng)行動(dòng)。四是開展普法宣傳。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的實(shí)施與宣傳，做好對(duì)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的分類指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理體系，有效壓降勞資糾紛。
（六）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育和理想信念教育，不斷提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和理論水平。開展黨史學(xué)習(xí)教育，提高思想站位，樹立正確黨史觀，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部職工增強(qiáng)黨紀(jì)、法紀(jì)、廉潔自律意識(shí)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正、積極向上的工作氛圍。