今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人社局認(rèn)真落實市委、市政府決策部署和上級人社部門的目標(biāo)任務(wù)和要求，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取，推動重點工作落實落細(xì)，各項工作穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中向好，較好完成了全年人社事業(yè)發(fā)展計劃。
（一）堅持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。今年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人、就業(yè)困難人員就業(yè)2400人。一是落實落細(xì)紓困政策。扎實推動社保降費(fèi)、社保補(bǔ)貼、用工獎補(bǔ)、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等助企惠民政策落地落實，著力保市場主體穩(wěn)就業(yè)。今年共減免各項社保費(fèi)1.9億元，緩繳各項社保費(fèi)182.52萬元，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼資金達(dá)2.1億元。二是幫扶重點群體就業(yè)。落實精準(zhǔn)施策幫扶機(jī)制，依托“創(chuàng)響江蘇”春風(fēng)行動、夏季招聘、夜市招聘等系列專題活動，持續(xù)深入開展重點群體就業(yè)工作。今年舉辦線上線下招聘會74場，進(jìn)場企業(yè)830家、提供就業(yè)崗位22853個，其中，高校畢業(yè)生崗位8262個，進(jìn)場求職12511人，達(dá)成意向3886人。加大公益性崗位開發(fā)力度，發(fā)放公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼47.05萬元，公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)635人。三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼累計4.1萬元。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)239人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)1959人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7025人。推薦我市四名選手參加“創(chuàng)響江蘇”高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽標(biāo)兵賽，獲南通賽區(qū)三等獎，智慧農(nóng)業(yè)管理解決方案獲優(yōu)勝獎。四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。實施職業(yè)技能提升行動，聚焦重點行業(yè)，引導(dǎo)重點群體參與以就業(yè)為導(dǎo)向的技能培訓(xùn)。已發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼865.86萬元，惠及5100人次。開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5089人，新型學(xué)徒制培訓(xùn)162人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)3131人，新生代農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)818人。五是深化勞務(wù)協(xié)作對接。在陜西、湖南、安徽、山西等地新建8個勞務(wù)協(xié)作基地，同西安工業(yè)大學(xué)、山西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長治技師學(xué)院等簽訂合作協(xié)議，為企業(yè)招工用工拓寬勞動力供給渠道。組織30多家重點企業(yè)參加多地勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場招聘會，提供崗位3579個、進(jìn)場3150人、達(dá)成初步就業(yè)意向900人。六是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。新建3個社區(qū)家門口就業(yè)服務(wù)站、1個高新區(qū)零工市場，積極開展就業(yè)服務(wù)活動，成功匹配就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)237人。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)，北大百年生科孵化器獲評南通市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（二）堅持兜底保障，民生福祉更加殷實。一是積極推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面。深入實施全民參保計劃，開展政策找人精準(zhǔn)推進(jìn)社保擴(kuò)面專項行動，實現(xiàn)社保參保人數(shù)持續(xù)增長。截至12月，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在職參保18.53萬人、完成全年目標(biāo)的102.94%；工傷保險參保14.53萬人、完成全年目標(biāo)的102.29%；失業(yè)保險參保13.75萬人，完成全年目標(biāo)的101%。城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企保新增7165人，完成全年目標(biāo)的59.71%。城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企保累計任務(wù)續(xù)保率79.88%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保22.22萬人，完成全年目標(biāo)的100%。建筑業(yè)新開工項目工傷保險新開工項目161個，參保率100%。落實困難群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)政策，為全市6868名特困人員全額代繳城鄉(xiāng)居保費(fèi)84.54萬元。二是全面落實被征地農(nóng)民保障。截至12月底，執(zhí)行蘇政發(fā)〔2021〕87號文件至今，已獲省政府征地批復(fù)的批次26個，涉及征地的區(qū)鎮(zhèn)9個、村37個，保障費(fèi)用共計44908.79萬元已撥付至我市被征地農(nóng)民資金專戶，按保障流程將相關(guān)人員納入社會保障體系。今年我市按87號文新增2433名被征地農(nóng)民納入社會保障，按93號令新增4058名被征地農(nóng)民納入社會保障。三是足額計發(fā)退休人員待遇。2023年基本養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作，涉及企業(yè)退休75567人，人均月增加養(yǎng)老金約108元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月211元提高到每人每月228元，增加17元。四是加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管。創(chuàng)新實踐社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督的有效模式，全力維護(hù)基金規(guī)范安全。全部辦結(jié)社會保險基金監(jiān)管平臺推送的583條疑點數(shù)據(jù)。歸集2023年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資運(yùn)營資金3.78億元。
（三）堅持服務(wù)大局，強(qiáng)化人才引培力度。一是落實兌現(xiàn)人才政策。充分發(fā)揮政策激勵和導(dǎo)向作用，優(yōu)化獎補(bǔ)辦理流程，簡化申報程序，及時高效兌現(xiàn)政策待遇。今年累計為5605名人才發(fā)放生活津補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等5430.29萬元。二是開展人才招引活動。今年先后組織神通閥門、華滋能源等238家重點企業(yè)赴65所高校開展校園招聘活動，覆蓋化學(xué)、機(jī)械、金融等領(lǐng)域，提供崗位6000余個、現(xiàn)場接洽3700余人，達(dá)成初步就業(yè)意向2700余人。截至12月，累計引進(jìn)高校畢業(yè)生5019人，其中博士16人、碩士344人。新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人數(shù)329人、高技能人才取得職稱人數(shù)30人。三是加強(qiáng)人才培育載體建設(shè)。突出高層次人才培育平臺建設(shè)，神通閥門博士后工作站黃帥博士后入圍南通市博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽10強(qiáng)路演賽，并獲得大賽優(yōu)勝獎。泰勝藍(lán)島升格為國家級博士后科研工作站。全年新增進(jìn)站博士后3人，4個博士后科研工作站在站博士后6人，目前處于滿員狀態(tài)。新申報省博士后創(chuàng)新實踐基地2家（捷捷微電子、吉萊電子）。積極推進(jìn)清華博士研究生社會實踐基地建設(shè)，圍繞電子科學(xué)與技術(shù)、高端機(jī)械等新興產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)解決實際技術(shù)課題5個。突出青年人才引培平臺建設(shè)，在全國與86個普通高校、10個人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)保持穩(wěn)定合作關(guān)系，并在多個高校建立啟東人才服務(wù)工作站。積極推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，目前我市共建立見習(xí)基地43家，今年新增18家。全市新開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位2352個，組織見習(xí)人員上崗640人，發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼124.757萬元。突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育平臺建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)土人才挖掘培養(yǎng)工作，今年申報并獲評省級鄉(xiāng)土人才大師示范工作室1個(于冬娟)、省級鄉(xiāng)土人才大師工作室1個(郭中良)。突出技能人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，今年中遠(yuǎn)海工、啟東建筑等3家企業(yè)入選江蘇省第五批產(chǎn)教融合型試點培育企業(yè)；啟安集團(tuán)、郵政啟東分公司與科信技工學(xué)校達(dá)成校企合作，實施定向訂單式培訓(xùn)。在建筑、機(jī)械制造、電動工具三大行業(yè)中推動行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能自主培訓(xùn)、自主評價，今年新增自主認(rèn)定單位3家，目前我市共有15家自主認(rèn)定單位。四是加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加大技能人才引進(jìn)培育激勵的實施細(xì)則》，鼓勵企業(yè)開展留崗培訓(xùn)、職業(yè)技能自主認(rèn)定，不斷壯大技能人才隊伍。今年，職業(yè)技能等級認(rèn)定5708人，高級工以上544人、技師以上29人、數(shù)字技能人才420人。開展引智入啟工程，注重外地高技能人才引進(jìn)。從上海江南造船廠引進(jìn)全國技術(shù)能手、上海工匠、企業(yè)首席技師焊工特級技師陳宜峰，成功入選啟東“東疆英才”、南通“江海英才”以及“江蘇省雙創(chuàng)人才”，同時陳宜峰申請領(lǐng)辦的工作室被評為2023年度南通市技能大師工作室。
（四）堅持著眼規(guī)范，做實做優(yōu)人事管理。一是做好各類公開招錄工作。采取聯(lián)考與自主招聘相結(jié)合的方式，分六批次為90家事業(yè)單位322個崗位組織人員考試招錄工作，確保人事考試安全率和規(guī)范管理達(dá)標(biāo)率雙100%。做好9家事業(yè)單位14名工作人員公開選調(diào)。統(tǒng)一扎口全市編外人員季度集中招聘，現(xiàn)已補(bǔ)充編外員工36人。二是做好事業(yè)單位崗位及人員管理。完成縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升95人審批工作。按照要求選派教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)共18名專業(yè)技術(shù)人才赴西鄉(xiāng)開展對口支援工作。組織66名新聘用事業(yè)單位人員初任培訓(xùn)。三是做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動整治工作。把“文明系列創(chuàng)建”、“平安系列創(chuàng)建”等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范活動，調(diào)整優(yōu)化為“文明系列創(chuàng)建”，其余未經(jīng)批準(zhǔn)的創(chuàng)建示范活動一律不得開展。四是做好事業(yè)單位工資福利管理工作。做好全市事業(yè)單位工資年報工作和工作人員工資獎金相關(guān)的審批工作；新錄用事業(yè)人員的工資核定、到齡人員的退休審批、亡故人員撫恤金核定以及亡故人員遺屬的生活困難補(bǔ)助審批工作。五是做好科技人員優(yōu)化服務(wù)工作。實施線上“不見面、無紙化”審批大中專畢業(yè)生職稱初定電子證書743份，教育、衛(wèi)生、建設(shè)等各系列中高級職稱申報材料1600余份。
（五）堅持促進(jìn)和諧，構(gòu)建穩(wěn)定勞動關(guān)系。一是著力推進(jìn)根治欠薪工作。對全市240個在建工程項目開展拉網(wǎng)式排查，責(zé)令建設(shè)單位對22個存在問題的工程項目違法行為進(jìn)行限期整改。圍繞保障工資支付專題，對130多家在建項目施工單位的勞資業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)。二是認(rèn)真開展專項執(zhí)法檢查。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”書面審查，提供全方位線上用工指導(dǎo)服務(wù)。聯(lián)合市檢察院、公安局、文旅局等部門開展“三類場所”未成年保護(hù)專項行動。嚴(yán)肅查處使用童工、侵害女職工特殊勞動權(quán)益等勞動用工領(lǐng)域違法行為。三是強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。受理全國根治欠薪線索反映平臺線索共1397條，立案查處勞動保障違法行為22件，發(fā)出限期改正指令書22份，移送公安1件，責(zé)令用人單位為6046名勞動者追發(fā)工資等待遇1.389億元，案件按期結(jié)案率100%。四是提升爭議調(diào)解仲裁質(zhì)效。推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解基層組織建設(shè)，已建成企業(yè)調(diào)解組織13家，獲評國家級、省級金牌調(diào)解組織各1家，市級金牌組織5家。截至12月，受理勞動爭議仲裁案件1403件，涉及勞動者1642人，金額累計6452.21萬元。五是依法開展工傷調(diào)查和認(rèn)定。2023年共受理工傷申請1873件，認(rèn)定工傷1853件，認(rèn)定新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害32起。做好2023年骨科傷殘鑒定工作，安排傷殘鑒定974人。工傷康復(fù)完成71人，完成率101.4%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。六是認(rèn)真做好應(yīng)訴及來信來訪處置?，F(xiàn)已處理行政訴訟案件36起、行政復(fù)議16起，累計辦理各類信訪案件4490件。接受12333熱線咨詢電話4.54萬個，綜合服務(wù)滿意度99.13%。承辦人大建議24件、政協(xié)提案23件。堅持做到件件有答復(fù)、事事有回音。
（六）堅持為民便企，提升人社服務(wù)質(zhì)效。一是打造社?？?5分鐘便民服務(wù)圈。目前全市有12家社?？ê献縻y行，155個銀行窗口實時制卡網(wǎng)點，所有網(wǎng)點有專人負(fù)責(zé)社?？I(yè)務(wù)，制作社保卡立等可取。二是加快第三代社?？òl(fā)放。積極拓展“一卡通”應(yīng)用范圍，目前全市新增、補(bǔ)換第三代社?？?2.76萬張，累計發(fā)放第三代社?？?5.23萬張，今年第三代社保卡發(fā)放數(shù)和累計發(fā)放數(shù)在南通各縣市（區(qū)）名列前茅。三是升級政務(wù)服務(wù)自助終端功能。通過升級換代，自助制卡機(jī)可制作各個合作銀行的社?？?，供持卡人自由選擇。開展區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心自助終端服務(wù)試點，實現(xiàn)社保、就業(yè)等人社多個事項的自助查詢。四是做好退休人員資格認(rèn)證便民服務(wù)。聯(lián)合各鎮(zhèn)、社區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“江蘇智慧人社”APP進(jìn)行人臉識別認(rèn)證工作?，F(xiàn)已完成生存資格認(rèn)證73521人，順利完成年度認(rèn)證工作。其中，自助認(rèn)證60213人、現(xiàn)場認(rèn)證5472人、信函認(rèn)證178人，極大地解決了行動不便人員和常年在外人員的認(rèn)證難題。五是推進(jìn)人社業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)。以群眾需求為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)整合共享為主線，對我局28個行政權(quán)力事項、284個公共服務(wù)事項進(jìn)行逐一梳理，優(yōu)化事項辦理流程，積極推行“就業(yè)服務(wù)一件事”、“退休一件事”，截至目前“一件事”辦件量累計9360件。
（七）強(qiáng)化政治領(lǐng)航，推動自身建設(shè)成效。一是持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)作用，突出領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，指導(dǎo)各支部常態(tài)化學(xué)習(xí)研討。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，全年累計組織專題集中學(xué)習(xí)30次、研討交流10次，局黨組書記帶頭上黨課14次，覆蓋教育干部黨員1600余人次。系統(tǒng)內(nèi)開展理論知識測試2次，觀看宣傳、警示教育片8次。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全面落實“三會一課”、組織生活、談心談話、主題黨日等制度。組織人社系統(tǒng)全體黨員干部開展“業(yè)務(wù)練兵強(qiáng)本領(lǐng) 共話四敢迎七一”主題黨日活動，通過組織力提升激發(fā)干部隊伍活力，引導(dǎo)黨員和干部積極擔(dān)當(dāng)、主動作為。今年以來，系統(tǒng)內(nèi)開展組織生活巡學(xué)旁聽10次，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委對各支部工作的指導(dǎo)督促作用。三是持續(xù)加強(qiáng)隊伍能力提升。堅持正確選人用人導(dǎo)向，提拔任用局屬事業(yè)單位中層1人，按程序發(fā)展黨員1名。以人社“青年攻堅先鋒隊”為基礎(chǔ)組織建立人社“四敢”攻堅先鋒隊，選派優(yōu)秀攻堅隊員參與黨建共同體現(xiàn)場團(tuán)隊服務(wù)活動，不斷增強(qiáng)年輕干部改革創(chuàng)新、依法行政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險的工作本領(lǐng)。四是推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。實施“產(chǎn)業(yè)黨建惠企 拉滿紅色引擎”書記項目，聯(lián)合我市高端機(jī)械產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)組建黨建聯(lián)盟，全年開展走訪調(diào)研、政策推廣、座談交流等活動100余次，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、企業(yè)互動、創(chuàng)新推動的高質(zhì)量發(fā)展成效助力賦能。五是堅決落實專項整治和巡察工作。認(rèn)真貫徹市委的部署要求，主動接受市委專項巡察，如實提供相關(guān)資料，及時回應(yīng)巡察組反饋意見，深刻剖析問題根源，明確整改方向，落實整改舉措。