今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我局圍繞“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的總體要求，落實落細各項穩(wěn)就業(yè)保民生政策措施，各項重點工作有序推進?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、重點工作推進情況及成效
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面
始終把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)擺在更加突出位置。實施政策推動、就業(yè)招聘、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持等舉措，確保就業(yè)大局的穩(wěn)定。一是全力推動惠企紓困政策落實。千方百計穩(wěn)定就業(yè)形勢，全面落實社保補貼、穩(wěn)崗返還等助企紓困政策，切實減輕企業(yè)負擔，支持市場主體健康發(fā)展，穩(wěn)定用工。上半年共減免各項社保費7122萬元，發(fā)放各類就業(yè)補貼資金達9876.98萬元。截止第二季度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4936人，完成年度目標的50.37%，名列南通第三，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是全力做好企業(yè)用工服務。深入開展掛鉤重點產(chǎn)業(yè)、千人走千企結(jié)對服務、重點企業(yè)用工需求調(diào)查等活動，送政策上門，送服務上門，推行“一企一策”解決企業(yè)遇到的難題。積極推動就業(yè)服務全覆蓋，全面開通線上線下招聘平臺，開展專場招聘和供需對接活動，全力服務企業(yè)用工。上半年共舉辦新春招聘會、春風行動、就業(yè)援助月、大中城市聯(lián)合招聘畢業(yè)生專場、民營企業(yè)招聘月等各類招聘活動44場次，累計參會企業(yè)570家，提供就業(yè)崗位23363個，其中高校畢業(yè)生崗位8052個，進場求職17427人，達成意向5726人。三是切實加強職業(yè)技能提升培訓。進一步完善職業(yè)技能培訓激勵措施，充分發(fā)揮企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體地位，調(diào)動職工提升技能的積極性。鼓勵引導企業(yè)開展崗位培訓，提升勞動力的職業(yè)技能水平。上半年組織各類職業(yè)技能培訓5542人次，發(fā)放各類培訓補貼453.084萬元。四是積極鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極向高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)失業(yè)人員宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策，介紹富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、個人創(chuàng)業(yè)商業(yè)貸款貼息、初創(chuàng)補貼等政策，鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。上半年，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貨款1110萬元，開展創(chuàng)業(yè)培訓256人，完成全年目標的51.20%。支持成功自主創(chuàng)業(yè)1467人，完成率94.65%。
（二）社會保障工作方面
把社會保障作為改善人民生活的基礎(chǔ)民生工程,以機關(guān)社保、企業(yè)職工社保、城鄉(xiāng)居民社保、待遇發(fā)放等為重點內(nèi)容，持續(xù)推進社會保障體系建設，取得較大進展。一是嚴格細致落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇。截止6月底全市參保單位390家、納入省系統(tǒng)參保繳費15766人，參保率達100%。機關(guān)養(yǎng)老保險基金收入51793萬元（含財政補貼32590萬元）。12757名退休人員全部實行社會化發(fā)放待遇，基本養(yǎng)老金支出51594萬元。1～6月份職業(yè)年金基金收入9445萬元，征繳率100%。做好每月職業(yè)年金匹配工作，及時歸集省職業(yè)年金組9583萬元。及時做好2021年機關(guān)事業(yè)單位退休“中人”待遇核定及發(fā)放工作。二是積極穩(wěn)妥推進社保提標擴面?？v深推進全民參保計劃，加大線上線下宣傳力度。聚焦新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點群體，推進精準擴面，規(guī)范征繳。全市參保企業(yè)1905家，比上年末新增385家；新增參保職工7885人。失業(yè)保險參保13.5萬人，工傷保險參保13.74萬人，工傷保險項目參保364家，建筑業(yè)新開工項目工傷保險參保率100%，征收項目工傷保險費809萬元。落實困難群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費政策，為全市7738名特困人員全額代繳城鄉(xiāng)居保費92.47萬元。三是規(guī)范有序開展被征地農(nóng)民保障工作。全面落實江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法，為全市1813人辦理被征地農(nóng)民社會保障。把全市2.26萬符合條件人員納入“回?！斌w系，切實解決被征地農(nóng)民后顧之憂。四是及時足額計發(fā)退休人員待遇。根據(jù)全省統(tǒng)一部署要求，認真做好企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作。本次調(diào)整從2022年1月起執(zhí)行，涉及我市企業(yè)退休人員7.29萬人，人均月增加養(yǎng)老金約113.45元，增幅約為4.6%，全年調(diào)標新增支出約9860萬元。涉及全市機關(guān)事業(yè)單位退休人員12722人，人均月增加約210元，增幅約3.13%，全年調(diào)標新增支出3202萬元，7月底前發(fā)放到位。經(jīng)市政府同意，我市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金已調(diào)整至206元/月，每人每月增加16元，增幅達8%，預計8月底前發(fā)放到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取29.7萬人，發(fā)放總金額4.46億元。全市上半年支付工傷保險待遇5802萬元。五是切實加強社會保險基金監(jiān)管。落實《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》，修訂完善各項內(nèi)控制度，健全基金監(jiān)督制度體系。做好社?；痤A決算的匯審及編報工作，制定啟東市社會保險基金管理提升年行動方案，認真開展社保基金安全評估，科學建立評估機制。深化社會保險基金管理問題專項整治工作，從嚴控制待遇支出，維護基金安全。
（三）人力資源開發(fā)工作方面
始終把人力資源開發(fā)作為第一要務,突出“五抓”（抓政策、抓待遇、抓招引、抓載體、抓校企），加大人力資源開發(fā),加強人才隊伍建設。一是優(yōu)化人才政策體系。堅持“降門檻、提標準、創(chuàng)新項”工作思路，完善各類人才獎補政策實施細則。降門檻：增加普通本科和大專生購房補貼，生活津貼取消專業(yè)限制，高級經(jīng)營管理人才個稅補貼的年薪要求下調(diào)；提標準：職稱補貼、生活津貼均上調(diào)，購房補貼標準根據(jù)購房時間在原有基礎(chǔ)上上浮，最高可上浮20%；創(chuàng)新項：新增父母養(yǎng)老補貼，每名人才最高可達2000元/月標準。二是高效落實待遇兌現(xiàn)。不斷優(yōu)化辦理流程，簡化申報程序，及時高效兌現(xiàn)人才引進獎補、交通補貼、購房補貼等待遇，充分放大人才新政對人才集聚的積極效應。上半年累計發(fā)放各類人才津補貼1488.38萬元，同比增長48.6%，惠及158家企業(yè)2322人。三是創(chuàng)新人才招引模式?？朔咔橛绊懀c各大高校通過“云平臺”開展人才交流對接，組織我市72家重點企業(yè)參與9場高校畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘會，提供超3000個優(yōu)質(zhì)崗位，促進企業(yè)與高校畢業(yè)生達成就業(yè)意向950人次。上半年實現(xiàn)新增高校畢業(yè)生參保1501人，有效解決企業(yè)的人才需求。積極籌劃舉辦了第七屆“啟創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)大賽武漢城市賽，吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源了解啟東，關(guān)注啟東，扎根啟東。四是深化人才載體建設。積極推動清華博士來啟社會實踐，圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，做好企業(yè)的技術(shù)課題征集、專業(yè)對口招錄，幫助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和課題研究。推進博士后工作站建設，神通閥門、泰勝藍島新引進博士2名。推進鄉(xiāng)土人才挖掘培養(yǎng)，成功申報省級鄉(xiāng)土人才大師工作室1個、省級鄉(xiāng)土人才大師示范工作室1個。五是加強技能人才隊伍建設。為完善高技能人才培養(yǎng)服務體系，及時出臺了《關(guān)于進一步加大技能人才引進培育激勵的實施細則》、《啟東市“東疆工匠”評選辦法（試行）》等文件，鼓勵企業(yè)開展留崗培訓、職業(yè)技能自主認定。推動實施新型學徒制、訂單班、定向培養(yǎng)等校地、校企合作模式，不斷壯大技能人才隊伍。上半年，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書0.34萬人次，完成全年目標的47.22%，名列南通第四名。
（四）人事管理工作方面
從落實制度、優(yōu)化服務入手，嚴格工作程序和政策規(guī)定，突出做好事業(yè)招聘、崗位設置、獎勵表彰、工資管理、科技人員服務等工作。一是做好機關(guān)事業(yè)單位人員招聘。堅持“信息公開、過程公開、結(jié)果公開”，采取聯(lián)考與自主招聘相結(jié)合的方式，組織了四批次123家事業(yè)單位447人的人員招錄，確保考試安全率100%。7月2日組織了2022年上半年事業(yè)單位公開招聘工作人員筆試，涉及57個崗位2394名考生，全市設83個考場，抽調(diào)監(jiān)考等工作人員近300人，從疫情防控、交通管制、防暑降溫、人員培訓等各個環(huán)節(jié)都作了細致嚴謹?shù)臏蕚涔ぷ?，確保了考試的順利安全進行。二是做好事業(yè)單位崗位設置調(diào)整。及時督促指導編制、職能發(fā)生變化的單位開展崗位設置變更調(diào)整，最大限度優(yōu)化相關(guān)單位崗位結(jié)構(gòu)，兼顧好當前和長遠發(fā)展的需要。認真做好事業(yè)單位新招錄人員、調(diào)動人員、轉(zhuǎn)正定級人員的聘用工作。三是做好科技人員優(yōu)化服務工作。依托省人社一體化信息平臺，實現(xiàn)科技人員管理工作不見面、無紙化審批，并實施電子職稱證書發(fā)放。上半年啟東綜合工程系列中級職稱網(wǎng)上申報200份、建設工程副高職稱網(wǎng)上申報100份。新增數(shù)字經(jīng)濟專技人才57人、初定助理職稱263人。
（五）勞動關(guān)系工作方面
始終把防范風險作為人社工作重要使命，以推進農(nóng)民工工資拖欠根治、專項執(zhí)法檢查、平時監(jiān)察執(zhí)法、調(diào)解仲裁、工傷處理、行政訴訟（復議）辦理等為重點，建立工作分類受理機制，主動應對和化解勞動關(guān)系領(lǐng)域風險隱患，積極構(gòu)建勞動關(guān)系綜合治理體系。一是積極推進根治欠薪工作。為有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題，牽頭開展工程建設領(lǐng)域根治欠薪攻堅行動，對全市所有在建工程開展拉網(wǎng)式排查，在自查自糾的基礎(chǔ)上形成問題項目清單，逐一對帳銷號，堅決杜絕新增欠薪問題。截至目前檢查在建工程項目99個。通過協(xié)調(diào)為832名勞動者追發(fā)工資等待遇1066.5007萬元。二是認真開展專項執(zhí)法檢查。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”書面審查，全流程在線不見面辦理，提供全方位線上用工指導服務。開展超時加班問題集中排查整治活動，突出重點行業(yè)企業(yè)和園區(qū)，依法保障職工工時和休息休假權(quán)益。妥善處置受疫情影響嚴重的相關(guān)行業(yè)欠薪欠費矛盾，積極參與全市特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障問題專項排查整治行動，嚴肅查處使用童工、侵害女職工特殊勞動權(quán)益等勞動用工領(lǐng)域違法行為。三是切實強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。上半年受理來信來訪舉報投訴405件、處理12333、12345熱線投訴單2415件、處理信訪件，行風辦，網(wǎng)絡輿情等27件，立案查處勞動保障違法行為14件，發(fā)出限期改正指令書14份，移送公安4件，案件按期結(jié)案率100%。四是創(chuàng)新開展勞動人事爭議陽光調(diào)解仲裁。設立職工法律援助服務站，對弱勢勞動者開辟“綠色維權(quán)通道”。受理爭議仲裁案件570件，涉及勞動者617人、涉及金額累計2566.37萬元。五是依法依規(guī)開展工傷調(diào)查和認定。堅持規(guī)范公正開展工傷調(diào)查和認定，實行工傷認定、鑒定、待遇支付一站式辦理，上半年受理工傷申請792件，認定工傷682件。六是認真做好行政訴訟（復議）及來信來訪處置。截至目前，收到行政復議案件9起、行政訴訟17起，處置各類信訪件2416件，堅持做到件件有答復、事事有回音。接受12333熱線咨詢電話2.02萬個，服務滿意度99.14%。承辦人大建議22件、政協(xié)提案36件。
（六）便民服務工作方面
把便捷高效的人社公共服務作為優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，堅持在社?？☉?、退休人員資格認證、省人社一體化信息化平臺建設上下功夫，努力提升便民服務水平。一是優(yōu)化社?？☉蒙壏铡Ｔ谌性O立82個實時制卡網(wǎng)點，實現(xiàn)社?？ㄖ谱髁⒌瓤扇?。對行政服務中心的制卡機進行全面升級，滿足所有合作銀行制作社保卡的需要。全面啟動發(fā)放功能更強大的第三代社?？ǎ⑼缴呻娮由绫？?。截止7月20日共制卡發(fā)放22247張。二是做好退休人員資格認證便民服務。堅持便民高效原則，靈活采取線上線下方式開展企業(yè)退休人員生存資格認證，上半年已有55617人完成生存資格認證，占年度認證工作的75%。其中，自助認證47234人，極大地解決了行動不便人員和常年在外人員的認證難題。三是進一步深化一體化信息平臺建設。以群眾需求為導向，以數(shù)據(jù)整合共享為主線，對我局87個行政權(quán)力事項、214個公共服務事項進行逐一梳理，進一步優(yōu)化事項辦理流程，編制政務服務指南，積極推行“就業(yè)服務一件事”、“退休一件事”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。