今年以來，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和南通市人社局的悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、南通和我市的決策部署，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先主線，突出“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅嬷ζ髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)民生保障政策落地落實(shí)，較好地完成了人社事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、工作進(jìn)展情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，突出穩(wěn)就業(yè)、保用工重點(diǎn)，切實(shí)解決企業(yè)用工難題，及時(shí)出臺穩(wěn)就業(yè)保用工八項(xiàng)措施，組織“點(diǎn)對點(diǎn)”集中接運(yùn)企業(yè)外地員工74車次1520人、惠及企業(yè)33家，發(fā)生費(fèi)用768000元；與市外勞務(wù)合作基地合作組織輸送務(wù)工人員來啟，共32車次727人，體檢費(fèi)用11520元、包車費(fèi)用350400元，合計(jì)361920元；為自行返啟復(fù)工的6155名外地員工發(fā)放交通補(bǔ)貼266.67萬元。審核發(fā)放穩(wěn)崗返還1013.64萬元，惠及企業(yè)2984家。二是全力援助重點(diǎn)人群就業(yè)。積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，最大限度降低疫情對就業(yè)造成的影響。將高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體作為就業(yè)援助重點(diǎn)，采取招聘服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)等方式，全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)。截止6月底全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5348人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制2%以下。開通線上線下招聘平臺，讓用工企業(yè)和求職者實(shí)現(xiàn)無縫對接。深入開展護(hù)企春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)季系列活動(dòng)，舉辦線上線下招聘20場次，發(fā)布崗位信息15236個(gè)，其中高校畢業(yè)生崗位4224個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1720人，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2035人，就業(yè)困難人員再就業(yè)322人。三是全力做好職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)激勵(lì)措施，充分發(fā)揮企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體地位，調(diào)動(dòng)職工提升技能的積極性。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展線上培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平。線上線下累計(jì)培訓(xùn)11200人，發(fā)放各類培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼257.73萬元。其中，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)334人，補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2818人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)1589人， 城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力技能培訓(xùn)846人，新生代農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)824人。四是積極扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真抓好《啟東市創(chuàng)業(yè)扶持政策實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，向高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)失業(yè)人員宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策，介紹富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、個(gè)人創(chuàng)業(yè)商業(yè)貸款貼息、初創(chuàng)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3226人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1015萬元，扶持成功自主創(chuàng)業(yè)1071人，其中引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)156人，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)519人。
（二）持續(xù)推進(jìn)社會保障工作。一是不斷推進(jìn)社保改革。持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全市389家單位納入全省系統(tǒng)。二是持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，全市參保企業(yè)6076家，比上年末新增336家，參保人數(shù)15.78萬人，比上年末凈增5500人。工傷保險(xiǎn)參保13.4萬人，工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目參保200家，建筑施工項(xiàng)目參保率達(dá)100%，征收項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)598萬元。落實(shí)困難群體政府代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，政府全額代繳8344人91.41萬元。做好被征地農(nóng)民社會保障工作，落實(shí)“即征即保、應(yīng)保盡?！?。組織召開全市部署推進(jìn)會，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況調(diào)研、政策輔導(dǎo)和進(jìn)度通報(bào)。截止6月全市產(chǎn)生被征地農(nóng)民安置名單4641名，完成總?cè)蝿?wù)6955名的66.7%，全市保障安置率達(dá)87.72%。三是全面落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，做好疫情期間階段性減免社會保險(xiǎn)費(fèi)工作，截止6月為5812家參保企業(yè)減免社會保險(xiǎn)費(fèi)2.89億元，極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是穩(wěn)步提高社保待遇水平。做好2020年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的前期準(zhǔn)備工作。目前企業(yè)離退休人員6.8萬人，比上年末新增2200人，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金9.6億元，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完成995人企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部地方性生活補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整工作，補(bǔ)發(fā)金額89萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金2.81億元、涉及城鄉(xiāng)居民29.33萬人。建立和完善我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月148元上調(diào)至160元，6月底前將全部落實(shí)到位，補(bǔ)發(fā)增資431萬元，共惠及全市20.8萬人。五是切實(shí)強(qiáng)化社?；鸸芾?。開展社會保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控制度檢查，堵住社?；鸸芾戆踩┒础Ｌ嵘O(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)質(zhì)量，運(yùn)用社?；鸨O(jiān)管軟件預(yù)警信息，及時(shí)有效遏制欺詐冒領(lǐng)基金現(xiàn)象的發(fā)生。委托投資運(yùn)營首批城鄉(xiāng)居?；?.31億元已上解到位。
（三）創(chuàng)新開展人才資源開發(fā)工作。一是抓人才政策激勵(lì)。圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵(lì)等事項(xiàng)，落實(shí)兌現(xiàn)人才優(yōu)惠扶持政策。一季度共計(jì)發(fā)放各類人才補(bǔ)貼473.13萬元，涉及111家企業(yè)、惠及1177人，發(fā)放金額與去年同比增加70%以上。二是抓人才招引活動(dòng)。積極推行“不見面、無接觸”式網(wǎng)絡(luò)招聘方式，利用就業(yè)平臺與各高校就業(yè)網(wǎng)，拓寬就業(yè)渠道，共享崗位資源，確保滿足高校畢業(yè)生的就業(yè)需求。上半年500多家單位、提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位4900多個(gè)。舉辦南通大學(xué)杏林學(xué)院、化工學(xué)院、南京工業(yè)大學(xué)啟東專場招聘會，網(wǎng)絡(luò)洽談超5000人，有力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。三是抓高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)省級實(shí)訓(xùn)基地作用，深入開展職業(yè)資格鑒定和技能等級評價(jià)，切實(shí)提升企業(yè)職工職業(yè)技能水平，新增高技能人才676人、職業(yè)技能鑒定取證1032人，新型學(xué)徒制培訓(xùn)50人。
（四）做細(xì)做優(yōu)人事管理工作。一是規(guī)范開展事業(yè)單位公開招聘工作。為緩解因疫情對高校畢業(yè)生帶來的就業(yè)壓力，不折不扣落實(shí)省人社廳提出的“今年招聘考試中各縣市70%以上的招聘崗位要面向應(yīng)屆畢業(yè)生”要求，上半年事業(yè)單位招聘63個(gè)崗位、124人。其中，面向應(yīng)屆畢業(yè)生53個(gè)崗位、97人，占比分別達(dá)到84%和78%。二是規(guī)范開展事業(yè)單位崗位管理工作。認(rèn)真貫徹崗位設(shè)置管理制度，及時(shí)督促指導(dǎo)7家事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置方案變更。積極推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作落實(shí)，及時(shí)制定了鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心崗位設(shè)置和聘用工作實(shí)施辦法。三是規(guī)范做好各類獎(jiǎng)勵(lì)表彰相關(guān)工作。按照南通高質(zhì)量發(fā)展、綠色生態(tài)南通建設(shè)、安保維穩(wěn)、疫情防控等四類先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，做好36名先進(jìn)個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)服務(wù)。完成了東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作，選派教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)方面專業(yè)技術(shù)人員19名赴陜西西鄉(xiāng)對口幫扶。四是規(guī)范做好科技人員管理服務(wù)工作。實(shí)現(xiàn)不見面審批流程，初定大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)資格312人。首次開發(fā)組建鄉(xiāng)土人才初中級專業(yè)技術(shù)資格評審專家?guī)?。啟?dòng)實(shí)施啟東市2020年綜合工程中初級職稱評審工作。江蘇神通閥門股份有限公司國家博士后工作站引進(jìn)博士1人。
（五）積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。一是積極推進(jìn)治欠保支工作落實(shí)。成立根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在原有部門聯(lián)席會議基礎(chǔ)上新增6家成員單位，并制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。全力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“四項(xiàng)制度”建設(shè)。對在建工程項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查18次。開展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。與住建、交通等部門及各鎮(zhèn)、園區(qū)聯(lián)合對農(nóng)民工工資支付情況開展專項(xiàng)檢查，涉及586家用人單位4.4878萬名勞動(dòng)者，排查出欠薪問題的用人單位53家，及時(shí)督促其整改，累計(jì)為1046名職工清理欠薪871.71萬元。二是扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”巡查工作。針對不同風(fēng)險(xiǎn)程度和信用水平的檢查對象，采取差異化監(jiān)管措施，按照兩人一組方式隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，按序時(shí)進(jìn)度開展執(zhí)法抽查檢查用人單位205家，對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為及時(shí)落實(shí)了后續(xù)監(jiān)管。三是精心組織開展各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)。開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，檢查各類從事職業(yè)介紹活動(dòng)的單位和個(gè)人72家，依法發(fā)出監(jiān)察告知書2家。完成606家用人單位的“互聯(lián)網(wǎng)”勞動(dòng)保障書面審查申報(bào)審核工作。四是陽光推行勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。執(zhí)行生效文書網(wǎng)上公開。上半年受理案件247件，為255名勞動(dòng)者爭取工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷待遇等共計(jì)1083.22萬元。案件按期結(jié)案率99%、調(diào)解成功率80%、終局裁決率41%，仲裁管理信息系統(tǒng)按期運(yùn)行率為99%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省廳要求。開展本年度企業(yè)薪酬調(diào)查部屬、省屬企業(yè)共計(jì)63戶， 2019年最低工資政策實(shí)施效果專項(xiàng)調(diào)查63戶。五是依規(guī)做好工傷認(rèn)定工作。改革工傷認(rèn)定受理模式，探索認(rèn)定申請不見面受理。進(jìn)一步規(guī)范工傷案件調(diào)查程序，嚴(yán)格把握工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高工傷認(rèn)定的準(zhǔn)確性。上半年共受理工傷申請451件，認(rèn)定407件。六是深入推進(jìn)依法行政工作。完成行政復(fù)議答復(fù)5起，行政訴訟應(yīng)訴工作13件。深入社區(qū)、企業(yè)，開展勞動(dòng)保障政策法規(guī)集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料600份，接待群眾咨詢500余人。七是認(rèn)真做好來信來訪處置工作。接待、調(diào)處、答復(fù)各類信訪舉報(bào)、12345熱線、市長信箱、12333平臺、啟吾東疆論壇交辦問題共835件，承辦人大、政協(xié)提案40件，答復(fù)依申請公開5件，做到件件有答復(fù)、事事有回音。