根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定,特向社會公布2014年度本機(jī)關(guān)信息公開工作報告。本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、行政申訴情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,工作存在的主要問題及改進(jìn)情況共六個部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、概述
政府信息公開工作是切實保障公民民主權(quán)利,維護(hù)公民切身利益,規(guī)范政府行為,提高服務(wù)水平的需要,也是接受社會監(jiān)督、打造廉潔高效的陽光政府的需要。2014年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)肆Y源和社會保障局按照全市政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,本著“推進(jìn)依法行政,推行電子政務(wù)”、“完善各類公開辦事制度,提高政府工作透明度和公信力”的原則,結(jié)合勞動保障工作實際,采取切實有效措施,促進(jìn)政府信息公開工作步入正軌。
(一)明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)推進(jìn)政府信息公開的緊迫感與責(zé)任感
按照《政府信息公開條例》規(guī)定,年初,市人社局高度重視,專門召開局黨委會議,對信息公開工作的分工進(jìn)行了調(diào)整,并認(rèn)真組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了《政府信息公開條例》等法規(guī)、文件,扎實推進(jìn),從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化制度入手,著力構(gòu)建強(qiáng)有力的政府信息公開工作推進(jìn)體系。明確了政府信息公開工作是以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,切實加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,進(jìn)一步完善工作制度,明確宗旨和職責(zé),全面推行政務(wù)公開,保障人民群眾對勞動保障工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),推動保障事業(yè)取得新發(fā)展,更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷建立健全各項工作機(jī)制
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),確保政府信息公開工作的順利進(jìn)行,我們?nèi)肆Y源和社會保障局確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓政府信息公開工作,并明確了辦公室一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作,構(gòu)建了政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。我們對各科室需公開的內(nèi)容進(jìn)行了一次疏理和匯總,經(jīng)黨委研究后,確定公開的目錄和內(nèi)容,使我局的信息公開工作規(guī)范而有序。
(三)加強(qiáng)人社局網(wǎng)站建設(shè),提升和優(yōu)化公開服務(wù)。
為進(jìn)一步提高人社局工作的透明度,及時宣傳各項法規(guī)政策,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,方便群眾,服務(wù)社會,人社局網(wǎng)站主要設(shè)置了“資訊中心”“政務(wù)公開”“公共服務(wù)”“政策法規(guī)”“12333在線咨詢熱線”等欄目,其中,資訊中心欄目主要發(fā)布公眾關(guān)注度高、咨詢量大的辦事政策,例如,農(nóng)保轉(zhuǎn)社保,勞動合同等民生熱點問題;“就業(yè)勞動信息查詢”模塊和啟東人事人才網(wǎng)相呼應(yīng),對近期內(nèi)的招聘等信息進(jìn)行發(fā)布; 5月,我局把“啟吾東疆論壇”等互動平臺上詢問的各類熱門問題,統(tǒng)一整理后,將問答放至政策查詢模塊下,方便群眾查看;9月,網(wǎng)站正式開通12333在線咨詢熱線,網(wǎng)名可以直接在網(wǎng)頁上向我局咨詢、提出建議等。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開的政府信息的數(shù)量
2014年,市人力資源和社會保障局公布了局機(jī)關(guān)和局下屬各事業(yè)單位的職責(zé)和管理權(quán)限;公布了服務(wù)承諾和監(jiān)督方式;公布了與勞動保障、人才工作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī);及時公布和更新了企業(yè)職工退休審核、勞動能力鑒定等事項的政策依據(jù);公布了病退鑒定、調(diào)整工傷人員待遇、調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、再就業(yè)等等,涉及職工群眾切身利益的熱點事項及辦理結(jié)果,全年共公開117條信息,保障了廣大職工群眾的知情權(quán)。
(二)主動公開的政府信息的類別
主動公開政府信息中,其中政策法規(guī)性文件28條,約占24%;規(guī)劃計劃6條;工作動態(tài)42條,約占36%,公示公告39條,約占33%;其他2條。
( 三)主動公開政府信息的形式
1.網(wǎng)站專欄公開。按照市政府的要求,把人社局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺,開設(shè)政務(wù)公開專欄,下設(shè)政府公開指南、政府公開目錄、職務(wù)公開制度等二級欄目,不斷提升人社局的門戶網(wǎng)站在政府信息公開工作中的作用。
2.其它形式公開。充分利用政務(wù)公開欄、報紙、媒體等方式,發(fā)布各類政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
嚴(yán)格公文制發(fā)流程,在發(fā)文稿紙中增加保密審查、公開類別等,文件起草時就研究其公開事宜,不公開要說明理由,并在公文版記標(biāo)注公開標(biāo)示(主動公開、依申請公開、不公開),并按規(guī)定進(jìn)行公開。
2014年,我局收到申請政府信息公開7起,其中當(dāng)面申請3起,信函申請4件;申請按時辦結(jié)7件;申請答復(fù)數(shù)8件,其中同意公開答復(fù)數(shù)4件,已主動公開1件,不同意公開1件,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)1件,告知作出更改補(bǔ)充數(shù)1件。
四、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況。
目前,人社局沒有收取涉及政府信息公開申請任何費(fèi)用
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2014年,市人社局沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議的情況,提起行政訴訟2件,原告均自行撤訴。
六、政府信息公開工作的不足和改進(jìn)措施
2014年,我局在政府信息公開上做了大量的工作,相較去年,公開的信息數(shù)量有了大幅度提升,同時制定了《啟東市人力資源社會保障局政府信息依申請公開制度》、《啟東市人力資源和社會保障局政務(wù)信息公開管理辦法》、《啟東市人力資源和社會保障局政務(wù)公開工作考核辦法》等六項制度,在全市政府信息公開工作考核中排第11。但是,工作中尚存在著不足之處:
1.政府信息公開部分內(nèi)容分類細(xì)化程度不夠;
2.公開信息的形式不夠靈活。
2015年,我們將按照政府信息公開工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,在及時性、規(guī)范化等方面加大力度,提高政府行政行為的透明度,逐步使政府信息公開成為人民群眾與政府溝通和聯(lián)系的一個重要渠道,為促進(jìn)政府與群眾的關(guān)系,提供一個方便快捷的信息平臺,使我們?nèi)肆Y源和社會保障局的政府信息公開工作再上一個臺階。