第一條 為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,增加工作透明度,切實(shí)保障公民、法人和其他組織知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我市人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務(wù)信息公開(kāi),是指我市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及其所屬單位,在依法履行人力資源社會(huì)保障行政管理職能、提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)并接受監(jiān)督的活動(dòng)。
第三條 人力資源社會(huì)保障政務(wù)信息公開(kāi)工作以“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的基本要求,堅(jiān)持依法行政、全面真實(shí)、及時(shí)便民。
第四條 各科室、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)政府信息公開(kāi)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開(kāi)的相關(guān)文件、資料的審核,確保公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性。
第五條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)工作責(zé)任制。
各科室、下屬單位在擬定、增加、變更、撤銷(xiāo)或終止信息公開(kāi)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)提交政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“公開(kāi)辦”)審核,由公開(kāi)辦負(fù)責(zé)匯總、編制、調(diào)整政務(wù)信息公開(kāi)目錄與服務(wù)指南,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。同一信息涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的,由公開(kāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),并確定主要責(zé)任機(jī)構(gòu)。
第六條 我市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)經(jīng)保密審查后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)下列事項(xiàng):
(一)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介:機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦公地址及時(shí)間;
(二)政策文件;
(三)公告公示;
(四)規(guī)劃計(jì)劃;
(五)統(tǒng)計(jì)信息;
(六)部門(mén)預(yù)決算;
(七)重大民生信息:社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè);
(八)人事信息;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
第七條 下列事項(xiàng)和信息不予公開(kāi):
(一)屬于國(guó)家秘密的;
(二)公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。
(三)屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;
(四)屬于個(gè)人隱私或者可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的;
(五)正在調(diào)查處理過(guò)程中的案件,公開(kāi)后可能會(huì)影響人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)影響個(gè)人、單位安全的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。
前款第(三)、(四)項(xiàng)所列的事項(xiàng),有下列情形之一的,可以不受免于公開(kāi)的限制:
1.當(dāng)事人同意公開(kāi)的;
2.法律、法規(guī)規(guī)定可以公開(kāi)的。
第八條 對(duì)于只涉及部分人和事的人力資源社會(huì)保障事項(xiàng),公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,依申請(qǐng)向其公開(kāi)。
第九條 公開(kāi)辦負(fù)責(zé)依申請(qǐng)的政務(wù)信息公開(kāi)工作的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,定期檢查依申請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)不能確定屬于公開(kāi)、不公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容的,由業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)向公開(kāi)辦報(bào)送,由公開(kāi)辦協(xié)調(diào)、確定。
第十條 公民、法人和其他組織向人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表,申請(qǐng)表可直接索取,也可從政府門(mén)戶網(wǎng)站上下載,并通過(guò)遞交、信函、傳真或者電子郵件等形式提出申請(qǐng)。
提出政務(wù)信息公開(kāi)的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式以及所需政務(wù)信息內(nèi)容的描述等。
第十一條 收到政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,并根據(jù)下列情況給予答復(fù)或者提供信息:
(一)屬于已主動(dòng)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政務(wù)信息的方式和途徑;
(二)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍但尚未主動(dòng)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政務(wù)信息;
(三)屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的,按本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定辦理;
(四)屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由;
(五)不屬于本人力資源社會(huì)保障部門(mén)掌握的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。能夠確定該信息擁有部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該部門(mén)的名稱或者聯(lián)系方式;
(六)申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(七)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第十二條 公民申請(qǐng)了解本人的人力資源社會(huì)保障信息,法人和其他組織申請(qǐng)了解本單位相關(guān)人力資源社會(huì)保障信息的,應(yīng)當(dāng)提供本人的身份證、用人單位的介紹信,除法律規(guī)定不得公開(kāi)的,各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知其相關(guān)信息。公民委托其他人公開(kāi)本人人力資源社會(huì)保障信息的,應(yīng)當(dāng)提供委托人和受委托人的身份證明、委托書(shū),并按政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)的程序辦理。
第十三條 對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)人的申請(qǐng),各職能機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政務(wù)信息的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政務(wù)信息;不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政務(wù)信息的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并書(shū)面告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
第十四條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政務(wù)信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十五條 對(duì)于同一申請(qǐng)人就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開(kāi)申請(qǐng)的,可不重復(fù)答復(fù)。
第十六條 依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的各類(lèi)人力資源社會(huì)保障信息產(chǎn)生后,一般應(yīng)當(dāng)在生成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息,通過(guò)啟東市人民政府網(wǎng)站向公眾公開(kāi)。凡在政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布的信息,即為已經(jīng)公開(kāi)的人力資源社會(huì)保障信息。人力資源社會(huì)保障政務(wù)信息還可以通過(guò)報(bào)紙、刊物、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄、微信公眾號(hào)等形式予以公開(kāi)。
第十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及其下屬單位、工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受有關(guān)監(jiān)督部門(mén)和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督,通過(guò)有效方式聽(tīng)取意見(jiàn),妥善處理對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作的舉報(bào)投訴等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,保證政務(wù)信息公開(kāi)工作的落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),甚至弄虛作假的,要依據(jù)法律和紀(jì)律嚴(yán)肅處理。
第十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為各職能機(jī)構(gòu)不依法履行政務(wù)信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向人力資源社會(huì)保障公開(kāi)辦舉報(bào),舉報(bào)電話為:0513-83317429。
第二十條 本制度自頒布之日起施行。