| 索引號： | 01424679-X/2022-00200 | 分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\水利 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 啟東市水務(wù)局 | 文號： | 啟水務(wù)〔2022〕122號 | ||
| 成文日期： | 2022-10-11 | 發(fā)布日期： | 2022-10-11 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市水務(wù)局關(guān)于開展全市水利安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知 | ||||
各科室、各直屬單位：
為進一步鞏固提升全市安全生產(chǎn)大檢查工作成效，切實加大安全隱患排查整治力度，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好全國安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查的通知》《省安委辦關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查的通知》《南通市安委辦關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查的通知》《啟東市安委會辦公室關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查的通知》精神和全國、全省和全南通安全生產(chǎn)電視電話會議部署,請各科室各單位迅速開展回頭看檢查，2022年11月15日前每周三將檢查情況報送至局安管科，由安管科匯總報送至上級部門。安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的時間安排、檢查對象、檢查方式等，具體見《全市水利安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作方案》。
特此通知。
啟東市水務(wù)局
2022年10月11日
全市水利安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作方案
為認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻吸取近期一些行業(yè)和地區(qū)的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，以全面落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作15條硬措施為抓手，進一步加強全市水利安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)市安委會《市安委會辦公室關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查的通知》（啟安委〔2022〕64號）和《市水利局關(guān)于開展全省水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》（通水督〔2022〕8號）部署，決定立即開展全市水利安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)制定工作方案如下。
一、檢查范圍
此次水利安全生產(chǎn)大檢查回頭看范圍包括各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點是水利工程建設(shè)、水利工程運行、人員密集場所、水利防汛物資儲備倉庫和水利工程安全度汛等領(lǐng)域。
二、檢查重點內(nèi)容
（一）責(zé)任落實情況。主要檢查各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對習(xí)近平總書記關(guān)于東航“3·21”航空器飛行事故重要指示和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神的學(xué)習(xí)情況，對黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決策部署及今年水利安全生產(chǎn)工作要點的落實情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實情況；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)技術(shù)管理團隊在崗履責(zé)情況；保障安全生產(chǎn)投入情況；危險源辨識和風(fēng)險分級管控情況，隱患排查治理情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練開展情況；從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣和靈活用工人員）安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位人員持證上崗情況；勞動保護用品配備和使用情況；開展水利設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治專項行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動情況等。
（二）水利工程建設(shè)。重點對水利施工現(xiàn)場安全管理、落實安全防護措施情況進行檢查，主要檢查工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任和安全保障措施落實情況；安全文明措施費使用管理情況；施工單位是否取得安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核證書；是否嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案或?qū)ｍ検┕し桨?，是否存在違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為情況；是否執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定；高邊坡、基坑（槽）、有限空間、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架、臨時用電、危化品使用、高空作業(yè)防護和倉庫、施工生活區(qū)防火防風(fēng)等安全防范措施落實情況；防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實情況；是否存在違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為等。
（三）水利工程運行。以閘站、堤防等安全為重點，主要檢查各類水利工程安全責(zé)任制落實情況；是否嚴(yán)格按照安全調(diào)度運用規(guī)程運行；啟閉設(shè)備、穿堤（壩）建筑物、軟硬結(jié)合部、堤頂?shù)躺?、擋墻護坡等工作狀況；各類閘站工程安全監(jiān)測設(shè)施運用狀況，安全管理、管護人員和日常巡查情況，閘門、啟閉設(shè)備等水利工程永久設(shè)備使用和維護情況，安全鑒定工作情況，建筑物和機電設(shè)備等級評定工作情況；在水利設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治專項行動中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
（四）人員密集場所。以防范火災(zāi)、爆炸、防止踩踏、疫情防控為重點，主要檢查辦公場所、職工食堂、宿舍區(qū)、出租房屋等人員密集場所安全管理制度、安全防護設(shè)施、安全警示牌、安全疏散通道設(shè)置、燃氣使用和消防器材配備情況，既有建筑安全管理情況等。
（五）水利防汛物資儲備倉庫。主要檢查物資堆碼和間距是否滿足安全條件；電氣線路是否符合規(guī)范；安全疏散通道設(shè)置以及消防器材配備情況；特種設(shè)備管理及操作人員持證上崗情況；組織日常檢查和汛前汛期汛后檢查情況等。
（六）水利工程安全度汛。主要檢查在建項目是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工，是否制定汛期安全度汛計劃和度汛預(yù)案；防范施工場所和營地周圍存在的滑坡、崩塌、洪水、臺風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害情況；工程運行管理單位落實各項安全度汛措施，對汛期水利工程運行重點部位巡查監(jiān)測以及對雷雨大風(fēng)等極端天氣的通信預(yù)警情況；建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況等。
三、工作安排
此次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”與水利設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治專項行動、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動相結(jié)合，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查與水行政主管部門重點抽查相結(jié)合的方式進行，時間自通知印發(fā)之日起至黨的二十大勝利閉幕后結(jié)束，各科室要迅速部署安排，推動安全生產(chǎn)大檢查工作深入扎實開展。結(jié)合實際加大排查整治和抽查檢查力度，嚴(yán)格落實問題隱患閉環(huán)整改，及時總結(jié)經(jīng)驗，固化有效做法，堅持舉一反三抓整改，立足整改抓提升，進一步鞏固提升工作成效。各科室于2022年11月15日前每周三將檢查情況報送至局安管科，由安管科匯總報送至上級部門。
四、有關(guān)要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。各單位要高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，切實加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要周密制定檢查方案，把檢查和整改落實到每一個單位、項目、崗位和人員，做到排查不留死角、整改不留隱患。要杜絕工作中的形式主義、官僚主義，防止流于形式、走過場，確保取得實效，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）全面排查整治，及時消除隱患。各單位要緊緊圍繞安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的內(nèi)容和重點，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，全面進行排查，落實風(fēng)險管控措施，制定隱患整改方案，建立臺賬、從嚴(yán)從速閉環(huán)整改，并及時在水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)中填報有關(guān)信息。重大安全隱患要實施掛牌督辦，切實做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。對不能保證安全的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，要果斷責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
（三）強化檢查執(zhí)法，嚴(yán)格工作紀(jì)律。各單位要加強對本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)大檢查工作的監(jiān)督檢查，組織專業(yè)力量深入現(xiàn)場嚴(yán)督細查、服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)防擺拍式、作秀式檢查，確保查出實實在在的問題和隱患。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對于水利生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險隱患長期不整改、責(zé)任不落實導(dǎo)致事故發(fā)生的違法違規(guī)行為，強化行政執(zhí)法和責(zé)任追究，倒逼主體責(zé)任落實。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。要統(tǒng)籌好疫情防控和安全生產(chǎn)大檢查的關(guān)系，根據(jù)疫情防控形勢變化動態(tài)調(diào)整安排，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴(yán)格落實疫情防控要求，加強個人防護，切實保障安全。