| 索引號： | 01424679-X/2022-00103 | 分類： | 農業(yè)、林業(yè)、水利\水利 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 啟東市水務局 | 文號： | 啟水務〔2022〕43號 | ||
| 成文日期： | 2022-04-01 | 發(fā)布日期： | 2022-04-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市水務局關于印發(fā)《深化提升全市水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案》的通知 | ||||
各科室、各直屬單位：
根據(jù)省水利廳《深化提升全省水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案》（蘇水督〔2022〕4號）、南通市安委辦《關于深化提升安全生產專項整治三年行動的意見》和南通市水利局《市水利局關于印發(fā)《深化提升全市水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案》的通知》（通水督〔2022〕5號）部署，我局專門制定了《深化提升全市水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
啟東市水務局
2022年4月1日
深化提升全市水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和對江蘇安全生產工作重要指示批示精神，扎實完成全市水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動目標任務，根據(jù)省水利廳和南通市水利局通知要求，現(xiàn)就深化提升全市水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動制定實施方案如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記作出的“兩個不放松”和“務必整出成效”重要指示要求，貫徹省第十四次黨代會精神，落實全省水利監(jiān)督暨安全生產會議部署，持續(xù)深化提升安全生產專項整治三年行動，實施精準治理、科學治理、綜合治理，使安全發(fā)展理念更加牢固、重大風險化解更加有效、本質安全基礎更加扎實、安全制度機制更加完善，全力推動水利高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，用安全生產實績迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點工作
在全面落實《南通市水利局關于進一步深化全市水利行業(yè)安全生產三年專項整治工作的通知》（通水辦〔2021〕5號）和《啟東市水務局關于進一步深化全市水利行業(yè)安全生產三年專項整治工作的通知》（啟水務〔2021〕23號）基礎上，明確2022年全市水利行業(yè)安全生產專項整治重點工作任務。
（一）學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。繼續(xù)抓好《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片的學習宣貫，深刻領會習近平總書記關于安全生產重要論述的豐富內涵和實踐要求，6月底前黨委理論學習中心組至少安排1次安全生產專題學習交流，開展“學重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡專題宣講，把學習習近平總書記關于安全生產的重要論述、安全生產法律法規(guī)、上級部署要求傳達到基層一線，2022年4月底前實現(xiàn)監(jiān)管人員學習全覆蓋。分級分類開展安全生產管理培訓，將學習習近平總書記關于安全生產重要論述作為培訓必修內容，進一步樹牢安全發(fā)展理念、落實安全責任。加強專項整治典型經(jīng)驗做法總結宣傳，市水務局優(yōu)選報送啟東市安委辦、南通市水利局，強化示范引領，帶動提升安全生產整體水平。深入推進“安全監(jiān)管+信息化”模式，市水務局每個月做好危險源、隱患和事故風險為主要指標的水利安全生產狀況信息上報工作。（責任科室：局安監(jiān)科、辦公室、機關黨委、堤閘所）
（二）落實水利生產經(jīng)營單位安全生產主體責任專題。督促水利生產經(jīng)營單位建立健全并落實全員安全生產責任制，深入宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》，引導從業(yè)人員明確安全生產責任，強化安全生產意識，落實安全生產措施。推動水利生產經(jīng)營單位強化安全生產團隊建設，配齊配強安全生產管理人員，加強現(xiàn)場安全管理，特別是水利工程施工參建單位要全部建立安全生產技術和管理團隊。督促水利生產經(jīng)營單位通過水利安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)，每月報送危險源辨識和風險管控情況，及時動態(tài)報送隱患排查整改情況，推動安全風險管控和隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。強化安全生產專家在安全檢查中的技術支撐作用，將安全檢查與服務指導有機結合，積極推進水利安全監(jiān)督檢查工作。督促水利生產經(jīng)營單位嚴格落實《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，建立落實安全教育培訓制度，加強對從業(yè)人員的安全生產理論教育與實踐技能培訓，強化水利施工企業(yè)安全生產“三類人員”管理和特種作業(yè)人員持證上崗。推動各類型單位開展水利安全生產標準化建設，進一步強化安全生產標準化動態(tài)監(jiān)管。（責任科室：局安監(jiān)科、工管科、農水科、堤閘所）
（三）水利工程建設領域。加強水利工程建設施工現(xiàn)場安全管理，開展在建水利工程度汛風險隱患排查整治，全面排查危險性較大工程安全專項施工方案編制、審批、論證及實施過程中存在的問題隱患，深化消防安全隱患排查整治，強化水利工程建設燃氣使用安全管理，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、分包及掛靠等違法行為。（責任科室：局安監(jiān)科、工管科、農水科、堤閘所）
（四）水利工程運行管理領域。開展水閘、堤防等水利工程運行安全風險隱患排查整治，加強工程巡查檢測和設備維護，強化工程運行維護和檢修等環(huán)節(jié)安全管理，落實工程安全度汛措施。按時進行工程安全鑒定，有序推進病險工程加固改造或拆除重建，確保工程安全運行。鞏固提升農村水利橋梁安全風險隱患排查整治行動成效，落實落細橋梁管養(yǎng)責任，完善橋梁清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改工作機制，推動日常維修養(yǎng)護和專業(yè)檢測評定等措施落實。排查發(fā)現(xiàn)存在安全風險隱患的橋梁，分類采取維修加固、限載限行、拆除重建等措施，加快整改到位，確保人員車輛通行安全。（責任科室：局防汛辦、農水科、堤閘所）
（五）水利工程勘測設計領域。嚴格按照規(guī)程規(guī)范開展工程勘測設計工作，提高設計報告中安全專篇的針對性、實效性，編制工程概（估）算時足額計列安全文明措施費，野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設代服務時落實安全防護措施。（責任科室：局工管科、農水科、設計室）
（六）辦公經(jīng)營場所與出租房屋領域。加強辦公場所、單位食堂、職工宿舍、出租房屋、經(jīng)營場所等消防安全管理，全面排查整治燃氣使用安全風險隱患，規(guī)范電動車停放充電管理。深化既有建筑安全隱患排查整治，加快推進危房消險工作，實施危房“一案一策”整治、動態(tài)銷號管理。（責任科室：局辦公室、堤閘所）
三、保障措施
（一）強化組織領導，嚴格責任落實。我局堅持安全生產專項整治機制不變、力度不減、標準不降，按照“三管三必須”要求，層層壓實責任。主要負責同志要親自謀劃、親自部署、全面統(tǒng)籌推進；分管負責同志要具體推動、狠抓落實，著力解決突出問題；其他負責同志要認真履行“一崗雙責”，抓好專業(yè)領域專項整治工作落實，確保安全生產專項整治三年行動圓滿收官。
（二）持續(xù)整治攻堅，落實閉環(huán)整改。我局堅持標本兼治、重在治本，建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，針對重難點問題加大整治攻堅力度，動態(tài)更新完善問題隱患和制度措施“兩個清單”，從嚴從速閉環(huán)整改，并在水利安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)中及時更新。要進一步健全完善風險隱患排查、整治、銷號全過程閉環(huán)管理制度，落實重大隱患掛牌督辦制度，壓實工作責任，舉一反三整改，強化跟蹤督辦，補齊短板漏洞。
（三）強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅追責問責。我局充分利用水利安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時錄入并動態(tài)更新安全管理信息，提高安全監(jiān)管效能。要加大“四不兩直”等突擊檢查力度，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底，督促責任單位及時整改到位。要實施分級分類精準化執(zhí)法，對安全生產違法行為，嚴格依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
（四）強化監(jiān)督考核，健全長效機制。我局將安全生產專項整治三年行動開展情況作為年終考核的重點內容，同時將專項整治開展情況納入領導干部年度安全生產工作任務清單，作為年度述職重要內容。要系統(tǒng)總結全市水利安全生產專項整治經(jīng)驗做法，建立健全安全管理長效機制，不斷提升本質安全水平。