第一條為保障公民、納稅人和有關(guān)組織依法獲取地稅部門政府信息,保守國家秘密,維護國家的安全和利益,發(fā)揮政府信息服務(wù)納稅人和經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》、《江蘇省黨政機關(guān)信息公開保密審查規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府信息公開的“保密審查”,是指本單位在以不同方式或渠道向社會公眾公開發(fā)布政府信息之前,按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對擬公開的政府信息是否涉密以及能否公開發(fā)布進行的內(nèi)容甄別、確認和許可工作。
第三條保密審核堅持結(jié)合實際,依法審查,應(yīng)當貫徹“既保證政府信息及時有效公開,又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針。必須遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界線不清的信息不得公開”的原則。
第四條本單位保密審查工作,實行主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)、責任部門和專門審查人員具體實施、保密委員會指導監(jiān)督的管理體制。
第五條本單位負責信息公開保密審查的審查人員必須經(jīng)過市保密工作部門的專業(yè)培訓,取得相應(yīng)的信息公開保密審查資格,并經(jīng)市局機關(guān)正式授權(quán)后履行保密審查職責。
信息公開的審查人員負責信息公開的日常保密審查和送審工作;根據(jù)授權(quán)依法界定國家秘密事項,決定相關(guān)信息能否公開;及時登錄相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁檢查本機關(guān)單位發(fā)布的相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)涉密信息應(yīng)當及時采取補救措施。
第六條本單位主動公開和依申請公開的政府信息,均列入保密審查的范圍。
第七條擬公開的政府信息中,對以下內(nèi)容重點進行保密審查:
(一)全市稅務(wù)工作重大事項;
(二)以本單位名義制訂的規(guī)范性文件。
(三)本單位局領(lǐng)導、局內(nèi)各單位負責人在全市性會議、專題會議、研討會、座談會等會議上的講話稿、發(fā)言錄音整理的文字材料;
(四)月度、季度、年度等稅收收入數(shù)據(jù),稅源、征管、稽查、財務(wù)、機構(gòu)人員、信息化建設(shè)等方面的統(tǒng)計數(shù);
(五)稅務(wù)稽查案件查處情況;
(六)稅收行政復議、行政訴訟案件情況;
(七)稅制改革、稅收政策調(diào)整、稅收征管改革和行政管理改革的措施和方案。
第八條對擬公開的政府信息,主要從以下方面進行保密審查:
(一)是否屬于密級(秘密、機密、絕密)文件內(nèi)容,保密期限是否期滿;
(二)是否屬于市局尚未決定的事項;
(三)信息公開后是否可能直接造成國家的稅收流失;
(四)信息公開后是否可能嚴重干擾政府和稅務(wù)部門正常的工作秩序;
(五)信息公開后是否可能造成社會和經(jīng)濟秩序混亂;
(六)是否涉及個人、法人或有關(guān)組織的隱私和商業(yè)秘密
(七)是否存在不宜公開的其它情形。
第九條對擬公開的一般性政府信息,由主辦處室進行保密初步審查后,經(jīng)處室領(lǐng)導審簽,交局機關(guān)保密審查人員進行復審,由局信息公開辦公室予以公開;涉及重要內(nèi)容的信息,還要由保密審查人員呈報分管局領(lǐng)導審核確定后,再予以公開。市局辦公室負責政府信息公開工作,本局機關(guān)擬公開的政務(wù)信息須經(jīng)市局辦公室保密審查人員復審后,經(jīng)領(lǐng)導審核確認后予以公開。
第十條對于不能確定是否可以公開的政府信息,應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或上級保密部門進行審查和確定。
第十一條對依申請公開政府信息的保密審查應(yīng)與對該信息的其它審核工作同步進行,保密審查時間不影響信息公開的時限要求。
第十二條本單位對政府信息公開保密審核工作實行責任追究制度。信息公開工作領(lǐng)導小組和保密委員會負責對政府信息公開保密審查工作進行監(jiān)督檢查。對泄密或因保密審查不當造成不良后果和重大影響的,要追究相關(guān)部門及人員的責任。
第十三條本辦法適用于啟東市稅務(wù)局機關(guān),其他各級稅務(wù)機關(guān)可以參照本辦法,結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的管理辦法。
第十四條本辦法由啟東市稅務(wù)局負責解釋。
第十五條本辦法自發(fā)文之日起施行。